PAGE旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和遏制旅游安全事故，保障旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所從事的旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于旅行社經(jīng)營、旅游景區(qū)管理、旅游交通運(yùn)營、旅游住宿服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將旅游安全生產(chǎn)放在首位，確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全防范意識(shí)，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保監(jiān)管工作合法、公正、有效。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本公司/組織的旅游安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織制定并實(shí)施本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。5.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.旅游業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和組織實(shí)施，確保產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)要求。在旅游活動(dòng)中，向旅游者充分告知安全注意事項(xiàng)，對(duì)可能危及旅游者安全的情況進(jìn)行警示。配合相關(guān)部門做好旅游團(tuán)隊(duì)的安全管理工作，及時(shí)反饋安全信息。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善旅游安全生產(chǎn)管理制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。3.旅游交通部門確保旅游運(yùn)輸車輛、船舶等交通工具符合安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。加強(qiáng)對(duì)駕駛員、船員等從業(yè)人員的安全教育和管理，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。建立健全交通工具安全檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查等情況。4.旅游景區(qū)部門完善景區(qū)安全設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保景區(qū)道路、橋梁、游樂設(shè)施等安全可靠。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題，維護(hù)景區(qū)秩序。制定景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.旅游住宿部門提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的住宿設(shè)施，確保消防、電氣等設(shè)備完好有效。加強(qiáng)對(duì)住宿場所的安全管理，做好治安防范工作，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保員工熟悉消防器材的使用和火災(zāi)應(yīng)急處置流程。（三）員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或者安全管理部門報(bào)告。4.積極參與本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.針對(duì)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如消防安全培訓(xùn)、汛期安全培訓(xùn)等。5.鼓勵(lì)員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)取得相關(guān)安全資格證書的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查。2.安全管理部門每月至少進(jìn)行一次綜合性安全生產(chǎn)檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤記錄，確保隱患得到及時(shí)消除。5.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好有效。5.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。（五）安全事故報(bào)告和處理制度1.明確安全事故報(bào)告程序和時(shí)限，發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司/組織主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，并組織開展事故調(diào)查處理工作。3.事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。4.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布事故處理結(jié)果。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測，確保其正常運(yùn)行，安全可靠。4.建立安全設(shè)施設(shè)備使用操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用安全設(shè)施設(shè)備。5.對(duì)報(bào)廢的安全設(shè)施設(shè)備，要按照規(guī)定進(jìn)行處理，確保不造成安全隱患。（七）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。3.制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額和時(shí)間安排，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。4.對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高資金使用效益。四、旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管措施（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管1.安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為。2.建立健全旅游安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案，記錄監(jiān)管檢查情況、隱患排查治理情況、事故處理情況等信息。3.充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。（二）強(qiáng)化隱患排查治理1.定期組織開展旅游安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機(jī)制。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，明確整改責(zé)任人和整改期限，實(shí)行掛牌督辦。3.加強(qiáng)對(duì)隱患整改情況的跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除，形成隱患排查治理閉環(huán)管理。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查1.依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.加大執(zhí)法檢查力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。3.對(duì)存在重大安全隱患或違法行為的旅游企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理1.督促旅游企業(yè)完