PAGE農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不發(fā)生重大安全事故。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)章制度，依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理工作。3.責(zé)任明確原則：明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全責(zé)任，做到責(zé)任到人，確保安全管理工作落到實(shí)處。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高安全管理水平。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全管理（一）農(nóng)田水利設(shè)施1.灌溉設(shè)施定期對(duì)灌溉渠道、管道等進(jìn)行巡查，檢查是否存在漏水、堵塞、損壞等情況，及時(shí)修復(fù)或更換受損部件。在灌溉季節(jié)前，對(duì)灌溉設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)試和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)灌溉泵站等設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。2.排水設(shè)施保持排水渠道暢通，及時(shí)清理渠道內(nèi)的雜物、淤泥等，確保排水順暢。對(duì)排水泵站的電氣設(shè)備、機(jī)械部件等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。檢查排水閘閥等設(shè)施的密封性和操作靈活性，確保在需要時(shí)能夠正常開(kāi)啟和關(guān)閉。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械1.拖拉機(jī)及配套農(nóng)具操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。定期對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)和維修，檢查發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的性能，確保機(jī)械安全運(yùn)行。為拖拉機(jī)配備必要的安全防護(hù)裝置，如安全帶、防護(hù)欄等。對(duì)配套農(nóng)具進(jìn)行定期檢查和調(diào)試，確保農(nóng)具與拖拉機(jī)連接牢固，作業(yè)安全。2.聯(lián)合收割機(jī)聯(lián)合收割機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。在作業(yè)前，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行全面檢查，包括收割部件、輸送部件、脫粒部件等，確保各部件正常工作。安裝必要的防火、防爆裝置，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，注意觀察周圍環(huán)境，避免發(fā)生碰撞、傷人等事故。3.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)播種機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械等其他農(nóng)業(yè)機(jī)械，同樣要建立定期檢查和維護(hù)制度，確保機(jī)械性能良好。操作人員要掌握正確的操作方法，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。（三）溫室大棚等設(shè)施1.結(jié)構(gòu)安全定期對(duì)溫室大棚的骨架結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，查看是否有變形、松動(dòng)、腐蝕等情況，及時(shí)進(jìn)行加固或修復(fù)。檢查大棚的基礎(chǔ)是否牢固，防止因基礎(chǔ)下沉導(dǎo)致大棚倒塌。2.通風(fēng)與溫控設(shè)施確保通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行，保證大棚內(nèi)空氣流通，防止有害氣體積聚。檢查溫控設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性，根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)需要合理調(diào)節(jié)溫度。3.用電安全規(guī)范大棚內(nèi)的電氣線路鋪設(shè)，使用合格的電線和電器設(shè)備，避免私拉亂接電線。安裝漏電保護(hù)裝置，定期檢查電氣設(shè)備的接地情況，防止觸電事故發(fā)生。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全管理（一）農(nóng)作物種植1.田間作業(yè)在進(jìn)行耕地、播種、施肥、除草、噴藥等田間作業(yè)時(shí)，操作人員要正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，如口罩、手套、防護(hù)服等。嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用操作規(guī)程進(jìn)行施藥，避免農(nóng)藥中毒事故。施藥時(shí)要選擇合適的天氣條件，避免在高溫、大風(fēng)、雨天等惡劣天氣下作業(yè)。合理安排田間作業(yè)順序，避免因操作不當(dāng)引發(fā)農(nóng)機(jī)事故或人員傷亡。2.收獲作業(yè)收獲農(nóng)作物時(shí)，要確保收獲機(jī)械性能良好，操作人員熟悉操作規(guī)程。在收獲現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。注意觀察收獲機(jī)械的運(yùn)行情況，及時(shí)清理堵塞物，避免發(fā)生故障。（二）畜牧養(yǎng)殖1.養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)符合環(huán)保、防疫等要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等。合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)布局，劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，確保相互之間的安全距離。養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑結(jié)構(gòu)要牢固，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖等條件。2.養(yǎng)殖設(shè)備與設(shè)施定期檢查養(yǎng)殖設(shè)備，如飼料加工設(shè)備、飲水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)養(yǎng)殖欄舍進(jìn)行定期消毒和清潔，保持環(huán)境衛(wèi)生。安裝必要的防護(hù)設(shè)施，如圍欄、防護(hù)網(wǎng)等，防止畜禽逃逸和外來(lái)動(dòng)物進(jìn)入。3.養(yǎng)殖作業(yè)飼養(yǎng)人員要掌握科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法，定期對(duì)畜禽進(jìn)行健康檢查。在進(jìn)行疫苗接種、疾病治療等操作時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止人畜共患病傳播。注意觀察畜禽行為和健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖1.池塘養(yǎng)殖定期檢查池塘堤壩的穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)滲漏、坍塌等情況。合理控制池塘水位，避免水位過(guò)高或過(guò)低對(duì)水產(chǎn)造成影響。在投放魚(yú)苗、飼料投喂、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等作業(yè)過(guò)程中，操作人員要注意安全，防止滑倒、溺水等事故發(fā)生。2.網(wǎng)箱養(yǎng)殖檢查網(wǎng)箱的牢固程度，確保網(wǎng)箱在水中穩(wěn)定。在進(jìn)行網(wǎng)箱清洗、魚(yú)苗投放、收獲等作業(yè)時(shí)，要配備必要的安全設(shè)備，如救生衣等。注意防范自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、洪水等對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的影響，及時(shí)采取防范措施。四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）生產(chǎn)過(guò)程控制1.投入品管理嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)渠道，確保投入品質(zhì)量安全。建立投入品采購(gòu)、使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用范圍等信息。按照國(guó)家規(guī)定的使用劑量、使用方法和安全間隔期使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥和其他有害物質(zhì)。2.生產(chǎn)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社要建立完善的生產(chǎn)記錄檔案，記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程信息，包括產(chǎn)地環(huán)境、品種選擇、播種（養(yǎng)殖）日期、施肥（用藥）情況、收獲（出欄）日期等。生產(chǎn)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于兩年。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.自檢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.抽檢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的抽檢力度。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進(jìn)行處理，追溯生產(chǎn)源頭，采取相應(yīng)的整改措施。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.包裝材料農(nóng)產(chǎn)品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染。禁止使用回收的廢舊包裝材料包裝農(nóng)產(chǎn)品。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品包裝上應(yīng)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。使用添加劑的，還應(yīng)標(biāo)明添加劑的名稱和使用范圍。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等應(yīng)標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)志和認(rèn)證編號(hào)。五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)人員等專業(yè)技術(shù)人員。3.廣大農(nóng)民群眾。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的法律法規(guī)、方針政策。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全知識(shí)。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過(guò)程控制要求。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故案例分析及應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上培訓(xùn)。3.結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的日常安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施安全狀況，包括農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、溫室大棚等。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全情況，如農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等作業(yè)過(guò)程中的安全措施落實(shí)情況。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況，包括投入品使用、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全培訓(xùn)與教育情況，培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)效果等。（三）檢查頻率1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查，每年不少于[X]次。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行至少[X]次日常檢查。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要下達(dá)整改通知書責(zé)令限期整改。2.整改責(zé)任單位要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，確保整改到位。3.對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.按照應(yīng)急處置流程，迅速開(kāi)展傷