嘉定規(guī)劃環(huán)評(píng)申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)書(shū)一：

尊敬的嘉定區(qū)規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)前城市化進(jìn)程加速、區(qū)域發(fā)展日新月異的背景下，嘉定區(qū)作為上海市的重要郊區(qū)和發(fā)展高地，其規(guī)劃環(huán)評(píng)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合嘉定區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特此向貴委提交《嘉定區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)申請(qǐng)書(shū)》，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱并予以支持。

一、申請(qǐng)內(nèi)容

本申請(qǐng)旨在申請(qǐng)開(kāi)展嘉定區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，全面評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，科學(xué)論證規(guī)劃實(shí)施的可行性，并提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，確保規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體而言，申請(qǐng)內(nèi)容包括：

1.對(duì)嘉定區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性的環(huán)評(píng)，涵蓋土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定等方面。

2.評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能帶來(lái)的環(huán)境影響，包括對(duì)生物多樣性、水資源、土壤、大氣、噪聲等環(huán)境要素的影響，并提出相應(yīng)的減緩措施。

3.分析規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡點(diǎn)，確保規(guī)劃符合國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。

4.制定規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，為嘉定區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的修訂和完善提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)規(guī)劃向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。

二、申請(qǐng)?jiān)?/p>

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)的必要性

近年來(lái)，嘉定區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)日益繁重。然而，隨著區(qū)域發(fā)展的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力也日益凸顯。規(guī)劃環(huán)評(píng)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.**保障生態(tài)環(huán)境安全**。規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)估，可以提前識(shí)別和防范潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免因規(guī)劃不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

2.**促進(jìn)綠色發(fā)展**。規(guī)劃環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有助于推動(dòng)嘉定區(qū)向綠色低碳模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3.**提高規(guī)劃科學(xué)性**。通過(guò)環(huán)評(píng)，可以科學(xué)論證規(guī)劃方案的可行性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

4.**滿(mǎn)足政策法規(guī)要求**。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)，國(guó)土空間規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)評(píng)，否則將無(wú)法通過(guò)審批。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)是貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的必然要求。

（二）嘉定區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的現(xiàn)實(shí)意義

嘉定區(qū)作為上海市的重要工業(yè)基地和新興科技創(chuàng)新中心，其規(guī)劃環(huán)評(píng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：

1.**推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)**。嘉定區(qū)正積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃環(huán)評(píng)可以評(píng)估產(chǎn)業(yè)布局對(duì)環(huán)境的影響，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，避免因產(chǎn)業(yè)布局不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染。

2.**優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)**。嘉定區(qū)正處于城市化快速發(fā)展階段，城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要任務(wù)。規(guī)劃環(huán)評(píng)可以評(píng)估城市空間布局對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，推動(dòng)城市向綠色、低碳、宜居方向發(fā)展。

3.**加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定**。嘉定區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定是保障區(qū)域生態(tài)安全的重要舉措。規(guī)劃環(huán)評(píng)可以科學(xué)評(píng)估生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定方案，確保生態(tài)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。

4.**提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力**。通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以推動(dòng)嘉定區(qū)向綠色、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（三）對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)

規(guī)劃環(huán)評(píng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性的工作，其核心在于通過(guò)科學(xué)評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，確保規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅是法律法規(guī)的要求，更是推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

1.**規(guī)劃環(huán)評(píng)的科學(xué)性**。規(guī)劃環(huán)評(píng)需要采用科學(xué)的方法和技術(shù)，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境承載力分析等，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.**規(guī)劃環(huán)評(píng)的系統(tǒng)性**。規(guī)劃環(huán)評(píng)需要全面評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，涵蓋土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面，確保評(píng)估的全面性和系統(tǒng)性。

3.**規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)用性**。規(guī)劃環(huán)評(píng)的最終目的是為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，確保規(guī)劃能夠得到有效實(shí)施。

三、決心和要求

（一）決心

開(kāi)展嘉定區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，是一項(xiàng)具有重要意義且任務(wù)艱巨的工作。我們決心以高度的責(zé)任感和使命感，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)地推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，確保環(huán)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為嘉定區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1.**堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估**。我們將采用科學(xué)的方法和技術(shù)，全面評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.**堅(jiān)持系統(tǒng)分析**。我們將系統(tǒng)分析規(guī)劃方案與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡點(diǎn)。

3.**堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向**。我們將重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃實(shí)施可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4.**堅(jiān)持公開(kāi)透明**。我們將廣泛征求公眾意見(jiàn)，確保規(guī)劃環(huán)評(píng)過(guò)程的公開(kāi)透明，提升公眾參與度。

（二）要求

為順利推進(jìn)嘉定區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，我們提出以下具體要求：

1.**明確責(zé)任分工**。建議貴委成立專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作小組，明確各部門(mén)的責(zé)任分工，確保環(huán)評(píng)工作有序推進(jìn)。

2.**提供必要支持**。建議貴委為規(guī)劃環(huán)評(píng)工作提供必要的資金、技術(shù)和人員支持，確保環(huán)評(píng)工作順利開(kāi)展。

3.**加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)**。建議貴委加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保環(huán)評(píng)工作與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

4.**嚴(yán)格審核把關(guān)**。建議貴委對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保環(huán)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

四、結(jié)尾

此致

敬禮

五、落款

申請(qǐng)人：嘉定區(qū)環(huán)境保護(hù)局

2023年10月26日

申請(qǐng)書(shū)二：

一、申請(qǐng)人基本信息

申請(qǐng)人：上海市嘉定區(qū)人民政府

地址：上海市嘉定區(qū)清河路200號(hào)

聯(lián)系人：王明

聯(lián)系電話(huà)/p>

電子郵箱：jiading@環(huán)境保護(hù).

二、申請(qǐng)事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，為保障即將編制的《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的科學(xué)性、前瞻性和可持續(xù)性，有效銜接生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和綠色發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。具體申請(qǐng)事項(xiàng)包括：

1.對(duì)《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等進(jìn)行環(huán)境影響綜合評(píng)估；

2.評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等產(chǎn)生的直接影響和間接影響；

3.分析規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，提出優(yōu)化調(diào)整建議，確保規(guī)劃符合國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求；

4.制定科學(xué)可行的規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，為《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的修訂完善和審批提供決策依據(jù)；

5.明確規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施，包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源節(jié)約等方面的具體要求，確保規(guī)劃可操作性。

三、事實(shí)與理由

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)的法定要求和現(xiàn)實(shí)必要性

1.**法定要求**。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第四條規(guī)定，編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃環(huán)評(píng)是國(guó)土空間規(guī)劃審批的前置條件，是貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要法律制度。開(kāi)展《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的規(guī)劃環(huán)評(píng)，是履行法律法規(guī)職責(zé)的必然要求。

2.**現(xiàn)實(shí)必要性**。嘉定區(qū)作為上海市的重要郊區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市化進(jìn)程加速、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，嘉定區(qū)作為上?？苿?chuàng)中心主陣地的重要組成部分，其國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。然而，區(qū)域發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力也日益增大，規(guī)劃環(huán)評(píng)成為協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵手段。

（二）嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1.**生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀**。嘉定區(qū)擁有較為豐富的生態(tài)資源，包括上海大學(xué)、嘉定新城等生態(tài)綠地、水源保護(hù)地等生態(tài)空間。近年來(lái)，嘉定區(qū)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，優(yōu)化城市空間布局，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。然而，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨一些挑戰(zhàn)：

-產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境承載力不匹配。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成一定影響。

-城市化進(jìn)程加速帶來(lái)的環(huán)境壓力。隨著嘉定新城、安亭新鎮(zhèn)等建設(shè)推進(jìn)，城市人口和建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交通擁堵、噪聲污染、生活垃圾處理等問(wèn)題日益突出。

-生態(tài)空間保護(hù)與利用的平衡。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定后，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的有效保護(hù)和合理利用，需要科學(xué)規(guī)劃。

2.**規(guī)劃環(huán)評(píng)的針對(duì)性需求**。開(kāi)展《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以針對(duì)上述問(wèn)題提出科學(xué)合理的解決方案，推動(dòng)嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。具體需求包括：

-評(píng)估產(chǎn)業(yè)布局對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

-優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市環(huán)境品質(zhì)，改善人居環(huán)境。

-科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，提升區(qū)域生態(tài)功能。

（三）規(guī)劃環(huán)評(píng)的科學(xué)性與實(shí)用性

1.**科學(xué)性**。規(guī)劃環(huán)評(píng)將采用科學(xué)的方法和技術(shù)，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境承載力分析、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估等，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)多學(xué)科交叉、多模型耦合，綜合分析規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.**實(shí)用性**。規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，更重要的是提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源節(jié)約等方面的具體要求。通過(guò)制定環(huán)境管理目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施等，確保規(guī)劃可操作性，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。

（四）規(guī)劃環(huán)評(píng)的社會(huì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義

1.**社會(huì)效益**。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以提升公眾參與度，增強(qiáng)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色發(fā)展理念。通過(guò)科學(xué)評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)環(huán)境的影響，可以減少因規(guī)劃不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，保障公眾環(huán)境權(quán)益，提升公眾滿(mǎn)意度。

2.**長(zhǎng)遠(yuǎn)意義**。規(guī)劃環(huán)評(píng)是推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，有助于嘉定區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)。通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以?xún)?yōu)化國(guó)土空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市環(huán)境品質(zhì)，為嘉定區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、落款

此致

敬禮

申請(qǐng)人：上海市嘉定區(qū)人民政府

2023年10月26日

申請(qǐng)書(shū)三：

一、稱(chēng)謂

尊敬的上海市生態(tài)環(huán)境局嘉定分局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請(qǐng)事項(xiàng)與理由

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)

茲申請(qǐng)對(duì)即將啟動(dòng)編制的《嘉定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》）進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃環(huán)評(píng)”）。具體申請(qǐng)事項(xiàng)包括：

1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)《總體規(guī)劃》的內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境影響綜合評(píng)估，分析其在土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面的環(huán)境影響。

2.評(píng)估《總體規(guī)劃》實(shí)施可能對(duì)嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（如重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)周邊等）、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)（如空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、噪聲環(huán)境等）產(chǎn)生的直接和間接影響。

3.分析《總體規(guī)劃》與國(guó)家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的協(xié)調(diào)性，論證其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的可行性與合理性，并提出優(yōu)化調(diào)整建議。

4.制定科學(xué)、詳實(shí)的規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告，明確《總體規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，包括生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境污染預(yù)防與控制、資源節(jié)約與利用等方面的具體要求。

5.按照規(guī)定程序，組織規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告的編制、審查和審批，確保其作為《總體規(guī)劃》審批的前置條件得到有效落實(shí)。

（二）申請(qǐng)理由

1.**法律法規(guī)的明確要求**。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條“編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”以及《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第四條“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，組織編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)”等法律法規(guī)的明確規(guī)定，編制《總體規(guī)劃》必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)是履行環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)、保障規(guī)劃依法依規(guī)實(shí)施的必然要求。

2.**嘉定區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要**。嘉定區(qū)作為上海市的重要郊區(qū)和發(fā)展高地，近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市功能完善等方面取得了顯著進(jìn)展。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力日益增大。交通擁堵、噪聲污染、水資源短缺、生態(tài)空間擠壓等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。開(kāi)展《總體規(guī)劃》的規(guī)劃環(huán)評(píng)，有助于從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)嘉定區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

3.**生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域**。嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：

-**產(chǎn)業(yè)布局與污染防控**。嘉定區(qū)作為傳統(tǒng)工業(yè)基地，部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在環(huán)境污染問(wèn)題。規(guī)劃環(huán)評(píng)需評(píng)估《總體規(guī)劃》中產(chǎn)業(yè)布局的合理性，提出優(yōu)化調(diào)整建議，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，從源頭削減污染物排放。

-**交通體系建設(shè)與噪聲控制**。隨著嘉定新城、安亭新鎮(zhèn)等建設(shè)推進(jìn)，區(qū)域交通需求持續(xù)增長(zhǎng)?！犊傮w規(guī)劃》需合理規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化公共交通體系，減少交通擁堵和噪聲污染。規(guī)劃環(huán)評(píng)將評(píng)估交通規(guī)劃的環(huán)境影響，提出緩解措施，如推廣新能源汽車(chē)、建設(shè)隔音屏障等。

-**生態(tài)保護(hù)與修復(fù)**。嘉定區(qū)擁有一定的生態(tài)資源，但生態(tài)空間保護(hù)與利用矛盾突出?！犊傮w規(guī)劃》需科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償。規(guī)劃環(huán)評(píng)將評(píng)估生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的