律師事務(wù)所重大群體性敏感性案件報(bào)告制度律師事務(wù)所重大群體性敏感性案件報(bào)告制度為進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所對(duì)重大群體性敏感性案件的管理，確保律師依法、公正、高效辦理此類(lèi)案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和法律尊嚴(yán)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本所實(shí)際情況，特制定本重大群體性敏感性案件報(bào)告制度。一、報(bào)告適用范圍本制度所稱重大群體性敏感性案件，是指具有以下特征的案件：1.涉及人數(shù)眾多：同一案件中涉及當(dāng)事人、利益相關(guān)人或者參與人數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，一般是十人以上的糾紛案件。比如集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，眾多勞動(dòng)者因工資拖欠、工傷賠償?shù)葐?wèn)題聯(lián)合起訴用人單位；或者是涉及多個(gè)業(yè)主的商品房質(zhì)量糾紛案件等。2.社會(huì)影響廣泛：案件的發(fā)生、處理過(guò)程和結(jié)果可能引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，對(duì)社會(huì)輿論、公共秩序、行業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生較大影響。例如環(huán)境污染案件，涉及眾多居民的生活環(huán)境權(quán)益，可能引發(fā)媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注；或者是涉及知名企業(yè)、政府部門(mén)的案件，也容易成為社會(huì)焦點(diǎn)。3.法律關(guān)系復(fù)雜：案件涉及多種法律關(guān)系交叉、法律適用存在爭(zhēng)議、處理難度較大等情況。比如一些復(fù)雜的金融詐騙案件，可能同時(shí)涉及刑事犯罪、民事賠償和行政監(jiān)管等多種法律關(guān)系；或者是涉及新型商業(yè)模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，法律規(guī)定相對(duì)滯后，法律適用存在不確定性。4.可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素：案件的處理結(jié)果可能導(dǎo)致當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與社會(huì)其他群體之間產(chǎn)生矛盾沖突，甚至引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。例如城市房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛案件，如果處理不當(dāng)，可能引發(fā)被拆遷居民的不滿和抗議，影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。二、報(bào)告主體與流程（一）報(bào)告主體本所律師在接受當(dāng)事人委托或者發(fā)現(xiàn)屬于重大群體性敏感性案件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向律師事務(wù)所報(bào)告。律師助理、行政人員等知悉相關(guān)案件信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承辦律師，由承辦律師負(fù)責(zé)報(bào)告。（二）報(bào)告流程1.初步判斷承辦律師在接受委托或者了解案件情況后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)案件是否屬于重大群體性敏感性案件進(jìn)行初步判斷。判斷依據(jù)主要包括案件的性質(zhì)、涉及人數(shù)、社會(huì)關(guān)注度、法律關(guān)系復(fù)雜程度等因素。如果承辦律師難以判斷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向律師事務(wù)所主任或者合伙人會(huì)議咨詢。2.填寫(xiě)報(bào)告表格經(jīng)初步判斷屬于重大群體性敏感性案件的，承辦律師應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《重大群體性敏感性案件報(bào)告表》。報(bào)告表應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）案件基本信息，包括案件名稱、案號(hào)（如有）、當(dāng)事人姓名或者名稱、案由等；（2）案件簡(jiǎn)要情況，包括案件的事實(shí)經(jīng)過(guò)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、涉及的主要法律問(wèn)題等；（3）目前的處理情況，包括是否已經(jīng)立案、是否進(jìn)行了證據(jù)收集和調(diào)查等；（4）預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，包括對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)公眾、行業(yè)等方面的影響；（5）承辦律師的初步處理意見(jiàn)。3.提交報(bào)告承辦律師填寫(xiě)完報(bào)告表格后，應(yīng)當(dāng)將報(bào)告表及相關(guān)案件材料一并提交給律師事務(wù)所主任。律師事務(wù)所主任應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后的二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核。4.審核與討論律師事務(wù)所主任審核后，如果認(rèn)為案件屬于重大群體性敏感性案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)合伙人會(huì)議或者專門(mén)會(huì)議進(jìn)行討論。會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)承辦律師參加，聽(tīng)取承辦律師對(duì)案件情況的詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)案件的處理方案進(jìn)行研究和決策。5.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告經(jīng)合伙人會(huì)議或者專門(mén)會(huì)議討論決定后，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)向所在地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案件基本情況、律師事務(wù)所的處理方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。同時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求及時(shí)反饋案件處理進(jìn)展情況。三、案件處理與管理（一）成立專案小組對(duì)于重大群體性敏感性案件，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)成立由合伙人、資深律師和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域律師組成的專案小組。專案小組負(fù)責(zé)制定案件的整體處理方案，指導(dǎo)和監(jiān)督承辦律師的工作，協(xié)調(diào)與各方的關(guān)系，及時(shí)解決案件處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。（二）制定處理方案專案小組應(yīng)當(dāng)在充分了解案件情況、分析法律關(guān)系、評(píng)估可能產(chǎn)生的社會(huì)影響的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的案件處理方案。處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.案件目標(biāo)：明確案件的處理目標(biāo)，如維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等。2.工作步驟和時(shí)間安排：制定詳細(xì)的工作步驟和時(shí)間安排，確保案件處理工作有序進(jìn)行。例如，在什么時(shí)間內(nèi)完成證據(jù)收集和調(diào)查工作，在什么時(shí)間內(nèi)提交法律文書(shū)，在什么時(shí)間內(nèi)參加庭審等。3.法律策略：根據(jù)案件的具體情況，制定相應(yīng)的法律策略，如選擇合適的訴訟請(qǐng)求、證據(jù)運(yùn)用方法、辯論策略等。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施：對(duì)案件處理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。例如，可能出現(xiàn)的當(dāng)事人情緒激動(dòng)、社會(huì)輿論壓力、法律適用爭(zhēng)議等風(fēng)險(xiǎn)，以及如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。（三）集體討論與決策對(duì)于重大群體性敏感性案件的重大事項(xiàng)，如是否接受委托、采取何種訴訟策略、是否與對(duì)方進(jìn)行和解等，應(yīng)當(dāng)由專案小組進(jìn)行集體討論，并經(jīng)合伙人會(huì)議或者專門(mén)會(huì)議決策。決策過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面記錄，以備查閱。（四）保持溝通與協(xié)調(diào)在案件處理過(guò)程中，承辦律師應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人保持密切溝通，及時(shí)向當(dāng)事人通報(bào)案件進(jìn)展情況，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行合理的法律引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，避免當(dāng)事人因情緒激動(dòng)而采取過(guò)激行為。同時(shí)，承辦律師應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，共同做好案件的處理工作。（五）信息管理與保密律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立重大群體性敏感性案件信息管理制度，對(duì)案件信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。未經(jīng)律師事務(wù)所同意，承辦律師不得向任何單位和個(gè)人泄露案件信息。同時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)案件材料進(jìn)行妥善保管，防止案件材料丟失、泄露。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)對(duì)重大群體性敏感性案件的處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括案件處理進(jìn)度、處理方案執(zhí)行情況、與當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)情況等。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促承辦律師和專案小組進(jìn)行整改。（二）定期匯報(bào)制度承辦律師應(yīng)當(dāng)定期向律師事務(wù)所主任和專案小組匯報(bào)案件處理進(jìn)展情況。匯報(bào)頻率根據(jù)案件的具體情況確定，一般每周至少匯報(bào)一次。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案件的最新情況、遇到的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃等。（三）考核機(jī)制律師事務(wù)所將重大群體性敏感性案件的辦理情況納入律師年度考核內(nèi)容?？己酥笜?biāo)包括案件處理效果、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、遵守規(guī)章制度情況等。對(duì)于在重大群體性敏感性案件辦理中表現(xiàn)突出的律師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在案件辦理過(guò)程中違反規(guī)章制度、造成不良后果的律師，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、責(zé)任追究（一）報(bào)告責(zé)任承辦律師未按照本制度規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大群體性敏感性案件的，由律師事務(wù)所給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)一個(gè)月至三個(gè)月，并按照律師事務(wù)所的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）處理責(zé)任承辦律師在重大群體性敏感性案件處理過(guò)程中，未按照律師事務(wù)所制定的處理方案執(zhí)行，或者因工作失誤導(dǎo)致案件處理出現(xiàn)重大問(wèn)題，給當(dāng)事人、律師事務(wù)所或者社會(huì)造成不良影響的，由承辦律師承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。同時(shí)，律師事務(wù)所可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予承辦律師警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)等處分。（三）保密責(zé)任承辦律師違反案件信息保密規(guī)定，泄露案件信息的，由律師事務(wù)所給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，解除聘用合同，并按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行處理。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）定期培訓(xùn)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期組織律師開(kāi)展重大群體性敏感性案件處理的培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀、案例分析、處理技巧等。通過(guò)培訓(xùn)，提高律師對(duì)重大群體性敏感性案件的認(rèn)識(shí)和處理能力。（二）案例研討律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期組織案例研討活動(dòng)，選取具有代表性的重大群體性敏感性案件進(jìn)行深入研討。通過(guò)案例研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后處理類(lèi)似案件提供參考。（三）學(xué)習(xí)交流鼓勵(lì)律師參加各類(lèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、業(yè)