東莞輔警排班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國警察法》及相關法律法規(guī)，結合東莞市公安機關輔警隊伍管理實際，參照行業(yè)先進的人力資源管理規(guī)范，并響應集團母公司關于強化內部風險防控、提升管理效能的總體要求制定。本制度旨在規(guī)范輔警排班工作，保障輔警隊伍穩(wěn)定運行，防范因排班不當引發(fā)的各類管理風險，提升警務保障能力。第二條本制度適用于東莞市公安機關全體輔警人員及輔警管理機構，覆蓋日常執(zhí)勤、培訓、值班、備勤等所有工作場景，以及跨部門、跨區(qū)域的警務協(xié)作排班需求。下屬單位及臨時性輔警的排班管理參照本制度執(zhí)行。第三條本制度涉及以下核心術語：（一）“XX專項管理”：指以制度化為手段，對輔警排班全流程實施標準化、系統(tǒng)化管控，涵蓋排班計劃制定、執(zhí)行監(jiān)督、風險預警及動態(tài)調整等環(huán)節(jié)。（二）“XX風險”：指因排班機制不健全、執(zhí)行不到位或外部環(huán)境突變（如突發(fā)事件、人員缺勤）可能導致的警務資源調配失衡、執(zhí)勤安全風險、勞動權益保障不足等問題。（三）“XX合規(guī)”：指排班工作嚴格遵守法律法規(guī)及內部制度要求，確保工作時長、休息間隔、輪崗機制、應急響應等符合政策規(guī)范。第四條輔警排班管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：所有排班活動納入制度管控范圍，不留管理盲區(qū)；（二）責任到人：明確各級管理主體及執(zhí)行崗位的職責邊界；（三）風險導向：優(yōu)先保障核心崗位需求，強化異常排班的動態(tài)監(jiān)控；（四）持續(xù)改進：根據(jù)運行效果及外部變化，定期優(yōu)化排班機制。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人（即XX部門領導）為本單位輔警排班管理第一責任人，對排班工作的合規(guī)性、安全性負總責；分管領導為直接責任人，具體領導排班制度的實施與監(jiān)督。第六條設立由主要負責人、分管領導及相關部門代表組成的排班管理決策委員會，負責統(tǒng)籌全年排班計劃審批、重大調整決策及跨部門資源調配。委員會每季度召開例會，審議排班數(shù)據(jù)及風險報告。第七條XX部門為排班管理牽頭部門，職責包括：（一）牽頭制定并修訂排班管理制度；（二）定期組織全員排班需求調研，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫；（三）開發(fā)或選型排班系統(tǒng)，實現(xiàn)流程自動化；（四）監(jiān)督各級執(zhí)行單位的排班合規(guī)性，開展專項檢查。第八條XX部門為排班管理專責部門，主要職責為：（一）審核各部門排班方案的合規(guī)性，重點檢查工時標準、輪休制度；（二）建立排班風險指標體系（如連續(xù)加班時長、單次執(zhí)勤間隔），發(fā)布預警閾值；（三）優(yōu)化排班流程，引入智能算法提升資源匹配效率。第九條各使用單位（含下屬單位）為排班管理實施主體，職責包括：（一）根據(jù)轄區(qū)警務需求編制月度排班初稿，報專責部門備案；（二）實施“白名單制”調班管理，嚴禁無理由拒絕合理調班請求；（三）建立內部排班爭議處理機制，48小時內解決個人申訴。第十條基層輔警為排班執(zhí)行崗位，須履行以下義務：（一）簽署《崗位合規(guī)承諾書》，確認知曉排班規(guī)則；（二）因私請假需提前3個工作日提交申請，緊急情況需2小時內報備；（三）發(fā)現(xiàn)排班異常立即通過專用渠道上報，并配合調查核實。第三章專項管理重點內容與要求第十一條制定計劃環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：排班計劃需包含個人周休不少于1天、月累計加班≤120小時、特殊崗位（如巡邏崗）連續(xù)執(zhí)勤≤8小時等量化指標；（二）禁止行為：嚴禁以“績效考核”名義強制調班、克扣休息日；（三）風險防控：實行“雙簽核制”，主管與專責部門聯(lián)合審批復雜排班需求。第十二條調班管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：建立電子調班平臺，調班記錄永久存檔，跨單位調班需雙重審批；（二）禁止行為：嚴禁通過非官方渠道協(xié)商調班、利用調班規(guī)避工時統(tǒng)計；（三）風險防控：設置“3+3”閾值（3次單月調班觸發(fā)談話、3次拒調記過）。第十三條異常處置環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：突發(fā)人員缺勤需1小時內啟動替補機制，通過系統(tǒng)自動派單優(yōu)先保障核心區(qū)域；（二）禁止行為：嚴禁將異常排班作為懲罰手段（如違紀人員集中安排連軸轉）；（三）風險防控：建立“綠黃紅”三色預警機制，黃色預警啟動應急預案。第十四條休息保障環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：執(zhí)行“錯峰輪休制”，確保相鄰崗位形成24小時不間斷覆蓋；（二）禁止行為：嚴禁將“備勤”等同于連續(xù)值班、強制參與非警務活動；（三）風險防控：對輪休執(zhí)行情況納入季度考核，缺勤1次扣減績效分。第十五條數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：排班系統(tǒng)需實現(xiàn)工時自動統(tǒng)計、加班積分制（1小時積1分，積分可兌換調休）；（二）禁止行為：嚴禁通過手動修改排班記錄規(guī)避工時限制、虛報加班時長；（三）風險防控：每月開展數(shù)據(jù)校驗，異常記錄自動觸發(fā)核查流程。第十六條應急保障環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：重大活動保障需提前15天制定專項排班方案，明確后備力量；（二）禁止行為：嚴禁以“特殊貢獻”為名給予額外加班但不計報酬；（三）風險防控：建立“1+1+1”應急模型（1名督導、1套預案、1臺備用終端）。第十七條合規(guī)審計環(huán)節(jié)：（一）合規(guī)標準：每季度抽取20%排班記錄進行人工復核，重點核查加班審批手續(xù)；（二）禁止行為：嚴禁通過“拆分排班”規(guī)避單次加班時長限制（如將12小時拆為兩段9小時記錄）；（三）風險防控：審計不合格單位需在1個月內提交整改方案，逾期上報即啟動處罰程序。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：（一）每年1月組織制度評估，根據(jù)法律修訂（如新《勞動法》生效）、系統(tǒng)升級（如AI排班引入）等需求修訂條款；（二）重大修訂需經(jīng)決策委員會審議，發(fā)布后30日內組織全員培訓。第十九條風險識別預警機制：（一）每月1日前完成上月排班數(shù)據(jù)建模，重點監(jiān)控連續(xù)工作≥12小時、加班占比＞35%等指標；（二）預警等級劃分：綠色（正常）、黃色（部門級干預）、紅色（跨單位支援）。第二十條合規(guī)審查機制：（一）關鍵節(jié)點嵌入審查：排班方案需通過“需求提交-合規(guī)審核-系統(tǒng)驗證-最終發(fā)布”四步流程；（二）違規(guī)判定標準：未達工時標準（如月加班＞60小時）即定性為違規(guī)。第二十一條風險應對機制：（一）一般風險處置：由專責部門出具整改通知，限期整改；（二）重大風險處置：啟動三級上報機制（使用單位→XX部門→決策委員會），同步啟動外部援助申請。第二十二條責任追究機制：（一）處罰標準：個人違規(guī)分三級（警告、記過、解聘）；單位違規(guī)分四級（通報批評、扣除績效、取消評優(yōu)、主管降級）；（二）聯(lián)動措施：違規(guī)記錄錄入個人檔案，關聯(lián)年度考核系數(shù)。第二十三條評估改進機制：（一）評估周期：每半年開展一次有效性評估，采用問卷調查（樣本量≥10%）與模擬測試；（二）優(yōu)化路徑：根據(jù)評估結果修訂條款（如調整預警閾值）、改進流程（如簡化調班審批）。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級領導須在制度發(fā)布后30日內簽署責任狀，明確分管領域責任清單；（二）實行“雙主管”制度，排班工作需同時向使用單位負責人和XX部門匯報。第二十五條考核激勵機制：（一）個人考核：排班合規(guī)率占年度績效20%，連續(xù)兩年達標者可優(yōu)先參與晉升；（二）單位考核：考核結果與年度預算分配掛鉤，優(yōu)秀單位可獲額外信息化資源傾斜。第二十六條培訓宣傳機制：（一）管理層培訓：每年4月組織合規(guī)履職培訓，考核不合格者調離管理崗位；（二）一線培訓：采用“情景模擬+案例教學”方式，確保新員工上崗前完成100小時培訓。第二十七條信息化支撐：（一）核心功能：實現(xiàn)排班數(shù)據(jù)自動采集、加班積分可視化、異常自動報警；（二）升級計劃：202X年上線人臉識別考勤模塊，杜絕代打卡行為。第二十八條文化建設：（一）制度宣導：每年6月開展“合規(guī)周”活動，發(fā)放《排班合規(guī)手冊》；（二）正向激勵：評選季度“排班示范崗”，授予榮譽證書及額外休假獎勵。第二十九條報告制度：（一）風險事件上報：須在2小時內提交簡要報告（包含時間、地點、處置措施），48小時內補充全貌報告；（二）年度報告：