中國石化安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照中國石油化工集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）關(guān)于安全生產(chǎn)管理的母公司規(guī)定，結(jié)合本公司（以下簡稱“公司”）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨的安全風(fēng)險特點及內(nèi)部管理需求，為全面防控安全風(fēng)險、規(guī)范安全行為、提升安全管理水平制定。制度旨在明確安全管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語及管理原則，確保公司安全管理工作有章可循、有據(jù)可依，有效保障員工生命安全、公司財產(chǎn)安全及社會公共利益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動場景，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維護(hù)、倉儲物流、項目建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)。各部門及下屬單位必須嚴(yán)格按照本制度要求，落實安全管理職責(zé)，確保安全管理要求貫穿業(yè)務(wù)全流程。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：1.XX專項管理：指公司針對特定安全風(fēng)險領(lǐng)域（如危險化學(xué)品、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等）實施的全過程、系統(tǒng)化管理活動，包括風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。專項管理以預(yù)防事故發(fā)生為核心目標(biāo)，通過制度約束、技術(shù)手段和人員培訓(xùn)實現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)管控。2.XX風(fēng)險：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)事故、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的不確定性因素，包括設(shè)備缺陷、操作失誤、環(huán)境因素、管理漏洞等。風(fēng)險分為一般風(fēng)險和重大風(fēng)險，按其可能造成的后果嚴(yán)重程度進(jìn)行分級管理。3.XX合規(guī)：指公司及其員工在安全管理方面的行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部管理制度的要求，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任落實、操作規(guī)程執(zhí)行、安全培訓(xùn)參與、風(fēng)險報告及時性等。合規(guī)是安全管理的基本要求，是防范事故的前提條件。第四條專項安全管理遵循以下核心原則：1.全面覆蓋：安全管理范圍覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有崗位、所有員工，確保無死角、無遺漏。2.責(zé)任到人：明確各級管理人員、各部門及員工的安全管理職責(zé)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。3.風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先治理重大風(fēng)險，重點防范高概率、高后果風(fēng)險事件。4.持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估、檢查、審計等手段，不斷完善安全管理體系，提升安全管理效能。5.預(yù)防為主：將風(fēng)險防控措施嵌入業(yè)務(wù)流程，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性，優(yōu)先采用工程控制、管理措施降低風(fēng)險。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的整體安全管理負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實施安全管理制度，監(jiān)督各部門安全管理工作的落實。公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)需定期聽取安全管理匯報，決策重大安全事項，確保安全管理資源投入到位。第六條公司設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為安全管理工作的決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全管理工作的重大事項，審議安全管理制度的修訂與實施；2.審批重大風(fēng)險控制方案、事故應(yīng)急預(yù)案及專項治理項目；3.定期聽取安全管理情況匯報，評估安全管理成效，提出改進(jìn)要求；4.負(fù)責(zé)安全事故的定性、調(diào)查及處理決策，監(jiān)督事故教訓(xùn)的吸取與落實。第七條公司各部門、下屬單位及全體員工需明確安全管理職責(zé)，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的管理格局。具體職責(zé)劃分如下：1.牽頭部門：安全管理部作為XX專項管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制度建設(shè)、風(fēng)險識別、監(jiān)督檢查、考核評估、培訓(xùn)宣貫等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全管理進(jìn)展。牽頭部門需建立安全管理臺賬，動態(tài)跟蹤風(fēng)險控制措施的落實情況。2.專責(zé)部門：生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、采購部等專責(zé)部門需在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)落實安全管理要求，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定與審核、操作流程的優(yōu)化、安全技術(shù)的推廣應(yīng)用、風(fēng)險隱患的排查治理等。例如，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)工藝安全管理，設(shè)備管理部負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施安全，采購部負(fù)責(zé)特種設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)審核。3.業(yè)務(wù)部門/下屬單位：各業(yè)務(wù)部門及下屬單位需落實“一崗雙責(zé)”，在業(yè)務(wù)開展過程中同步推進(jìn)安全管理，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域風(fēng)險點的日常排查、員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急物資的配備與管理等。例如，化工生產(chǎn)單位需嚴(yán)格執(zhí)行工藝安全規(guī)程，倉儲物流部門需規(guī)范危險化學(xué)品存儲，工程項目部需落實施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任。第八條基層執(zhí)行崗員工作為安全管理的前沿力量，需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：1.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干；2.正確使用勞動防護(hù)用品（PPE），確保其有效性；3.及時發(fā)現(xiàn)并報告安全風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)立即停止作業(yè)并向上級報告；4.積極參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升自身安全意識和處置能力；5.簽署崗位安全合規(guī)承諾書，明確個人在安全管理中的責(zé)任義務(wù)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條生產(chǎn)作業(yè)安全管控業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.嚴(yán)格執(zhí)行工藝安全信息管理，定期更新工藝參數(shù)、危險源辨識及風(fēng)險評價結(jié)果；2.重大危險源需設(shè)置隔離設(shè)施、警示標(biāo)志，建立專項監(jiān)控方案，落實專人巡檢；3.動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，確保作業(yè)前風(fēng)險評估到位、作業(yè)中監(jiān)護(hù)到位、作業(yè)后清理到位。禁止性行為：1.嚴(yán)禁無作業(yè)許可證進(jìn)行高風(fēng)險作業(yè)；2.嚴(yán)禁在未采取有效安全措施的情況下處理緊急情況；3.嚴(yán)禁使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、管閥或原輔料。專項風(fēng)險重點防控：1.防范工藝泄漏、爆炸、中毒等重大事故；2.加強(qiáng)儀表設(shè)備的校驗與維護(hù)，防止誤判、誤操作；3.定期開展應(yīng)急演練，確保人員疏散通道暢通、應(yīng)急物資可用。第十條設(shè)備設(shè)施安全管控業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.建立設(shè)備設(shè)施臺賬，定期開展巡檢、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；2.特種設(shè)備（如壓力容器、起重機(jī)械）需按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗，持證作業(yè)；3.危險設(shè)備需設(shè)置安全聯(lián)鎖裝置，防止誤操作引發(fā)事故。禁止性行為：1.嚴(yán)禁設(shè)備超負(fù)荷運行或帶病作業(yè)；2.嚴(yán)禁擅自拆除、改裝安全防護(hù)裝置；3.嚴(yán)禁未經(jīng)過培訓(xùn)的人員操作特種設(shè)備。專項風(fēng)險重點防控：1.防范設(shè)備突然失效導(dǎo)致的泄漏、爆炸、墜落等事故；2.加強(qiáng)電氣設(shè)備防雷、防短路措施，防止火災(zāi)事故；3.定期檢查設(shè)備緊固件、連接件，防止因松動導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)破壞。第十一條危險化學(xué)品安全管控業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.嚴(yán)格管控危險化學(xué)品采購、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)，確保符合《危險化學(xué)品安全管理條例》要求；2.危險化學(xué)品儲存場所需滿足防火、防爆、防泄漏要求，分區(qū)分類存放，粘貼危險標(biāo)識；3.使用危險化學(xué)品時需佩戴適當(dāng)?shù)腜PE，并配備泄漏應(yīng)急處置器材。禁止性行為：1.嚴(yán)禁將危險化學(xué)品與不相容物質(zhì)混存；2.嚴(yán)禁無資質(zhì)人員操作危險化學(xué)品裝卸作業(yè)；3.嚴(yán)禁違規(guī)處置廢棄危險化學(xué)品。專項風(fēng)險重點防控：1.防范危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；2.加強(qiáng)儲存場所的通風(fēng)、溫濕度監(jiān)控，防止化學(xué)品變質(zhì)；3.定期開展泄漏演練，確保應(yīng)急隊伍具備處置能力。第十二條電氣作業(yè)安全管控業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.電氣作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，落實停電、驗電、接地、掛牌等安全措施；2.高壓電氣設(shè)備需設(shè)置遮欄、圍欄，懸掛警示標(biāo)志，防止非作業(yè)人員接近；3.臨時用電需辦理許可手續(xù)，線路敷設(shè)符合安全規(guī)范，定期檢測絕緣性。禁止性行為：1.嚴(yán)禁帶電作業(yè)或未驗電就接觸電氣設(shè)備；2.嚴(yán)禁私拉亂接電線或使用破損的電氣設(shè)備；3.嚴(yán)禁在潮濕環(huán)境中使用非防爆電氣設(shè)備。專項風(fēng)險重點防控：1.防范觸電、短路、火災(zāi)事故；2.加強(qiáng)電氣線路的過載保護(hù)，防止因電流過大導(dǎo)致絕緣層熔化；3.定期檢查接地系統(tǒng)，確保其有效性。第十三條高處作業(yè)安全管控業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.高處作業(yè)需辦理作業(yè)許可證，落實防墜落措施，如使用安全帶、設(shè)置作業(yè)平臺、搭設(shè)腳手架；2.高處作業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，佩戴安全帽、安全帶，工具需系掛安全繩；3.天氣惡劣（如大風(fēng)、雨雪）時嚴(yán)禁高處作業(yè)。禁止性行為：1.嚴(yán)禁在未設(shè)置防護(hù)措施的情況下進(jìn)行高處作業(yè)；2.嚴(yán)禁在移動或未固定的腳手架上作業(yè)；3.嚴(yán)禁將安全帶掛在不牢固的物體上。專項風(fēng)險重點防控：1.防范墜落、物體打擊事故；2.加強(qiáng)作業(yè)平臺承載力檢測，防止因超載導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)；3.定期檢查安全帶、安全繩的完好性，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)。第十四條應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.制定并定期修訂各類事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施；2.配備必要的應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、呼吸器、堵漏器材等），并定期檢查維護(hù)；3.定期開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急通道暢通。禁止性行為：1.嚴(yán)禁謊報、瞞報事故或遲報應(yīng)急情況；2.嚴(yán)禁應(yīng)急物資被挪用、損壞或失效；3.嚴(yán)禁應(yīng)急演練流于形式，未達(dá)到檢驗效果。專項風(fēng)險重點防控：1.防范事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；2.加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確；3.定期評估應(yīng)急預(yù)案的有效性，根據(jù)實際情況調(diào)整完善。第十五條承包商安全管理業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.承包商需具備相應(yīng)資質(zhì)，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任；2.承包商人員需經(jīng)過公司安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；3.承包商作業(yè)前需進(jìn)行風(fēng)險評估，制定專項安全措施，并接受公司監(jiān)督。禁止性行為：1.嚴(yán)禁使用無資質(zhì)或不符合安全要求的承包商；2.嚴(yán)禁承包商人員在未遵守公司安全規(guī)定的情況下作業(yè)；3.嚴(yán)禁公司管理人員對承包商作業(yè)監(jiān)管缺位。專項風(fēng)險重點防控：1.防范承包商作業(yè)導(dǎo)致的意外事故；2.加強(qiáng)承包商作業(yè)過程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為；3.督促承包商落實安全承諾，確保其作業(yè)符合公司標(biāo)準(zhǔn)。第十六條安全培訓(xùn)與教育業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：1.新員工需接受三級安全教育（公司級、部門級、崗位級），考核合格后方可上崗；2.特種作業(yè)人員需持證上崗，每年參加復(fù)審培訓(xùn)；3.定期開展全員安全意識培訓(xùn)，內(nèi)容包括事故案例警示、應(yīng)急逃生等。禁止性行為：1.嚴(yán)禁替考或弄虛作假通過安全培訓(xùn)考核；2.嚴(yán)禁未持證操作特種作業(yè)；3.嚴(yán)禁安全培訓(xùn)流于形式，未達(dá)到提升員工安全意識的目的。專項風(fēng)險重點防控：1.提高員工對風(fēng)險的識別能力，減少因誤操作導(dǎo)致的事故；2.加強(qiáng)培訓(xùn)效果的評估，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作需求匹配；3.鼓勵員工提出安全建議，形成全員參與安全管理的氛圍。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制公司安全管理部負(fù)責(zé)跟蹤國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變更情況，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際，每年至少組織一次專項制度的修訂評估。修訂后的制度需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并由公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實施。制度更新需及時通知各部門及下屬單位，確保相關(guān)人員知曉并執(zhí)行。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制公司每年至少開展一次全面的安全風(fēng)險排查，各部門需結(jié)合業(yè)務(wù)特點，識別本領(lǐng)域的風(fēng)險點，填寫風(fēng)險登記表，報安全管理部匯總評估。重大風(fēng)險需進(jìn)行分級管理，一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)控制，重大風(fēng)險需由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌治理。風(fēng)險預(yù)警信息需通過公司內(nèi)部信息系統(tǒng)或公告欄發(fā)布，要求相關(guān)責(zé)任人及時采取控制措施。第十九條合規(guī)審查機(jī)制公司將安全合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，關(guān)鍵節(jié)點包括：1.業(yè)務(wù)決策：重大投資項目需進(jìn)行安全風(fēng)險評估，未經(jīng)合規(guī)審查不得實施；2.合同簽訂：涉及安全的合同需明確安全責(zé)任條款，未經(jīng)安全部門審核不得簽訂；3.項目啟動：新項目或改造工程需編制安全方案，經(jīng)審批后方可施工。合規(guī)審查結(jié)果需納入員工績效考核，對審查不嚴(yán)的責(zé)任人追究責(zé)任。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制公司建立風(fēng)險分級處置流程：1.一般風(fēng)險：由業(yè)務(wù)部門制定整改方案，限期消除；2.重大風(fēng)險：由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家制定專項治理方案，必要時停產(chǎn)整改；3.突發(fā)事故：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場，及時上報。風(fēng)險處置過程中需明確責(zé)任部門、處置時限及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險得到有效控制。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制公司對以下違規(guī)情形進(jìn)行追責(zé)：1.違反操作規(guī)程導(dǎo)致事故的，追究直接責(zé)任人；2.安全管理失職導(dǎo)致事故的，追究部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)；3.重大事故隱匿不報的，追究相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。處罰標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)濟(jì)處罰、降職、解除勞動合同等，具體依據(jù)公司《獎懲管理辦法》執(zhí)行。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制公司每年至少開展一次安全管理有效性評估，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、員工訪談等方式，全面檢驗制度執(zhí)行情況，識別管理漏洞。評估結(jié)果需形成報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并制定改進(jìn)措施，納入下一年度工作計劃。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)需定期聽取安全管理匯報，解決安全管理中的重大問題。各部門負(fù)責(zé)人需將安全管理納入部門工作計劃，確保資源投入到位。下屬單位需參照本制度建立本單位的專項管理體系，接受公司安全管理部的監(jiān)督指導(dǎo)。第二十四條考核激勵機(jī)制公司將安全合規(guī)情況納入部門及個人的年度考核，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤。對在安全管理中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對安全管理不力的，進(jìn)行約談、通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制公司分層級開展安全培訓(xùn)：1.管理層：每年參加公司組織的合規(guī)履職培訓(xùn)，提升安全管理決策能力；2.一線員工：每年接受崗位安全操作培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；3.新員工：入職后必須完成三級安全教