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文檔簡介

中學(xué)安全檢查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),參照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控需求與管理規(guī)范化要求,旨在建立健全中學(xué)安全檢查管理機(jī)制,全面提升校園安全管理水平,有效防范和化解各類安全風(fēng)險,保障師生生命財產(chǎn)安全及教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。第二條本制度適用于企業(yè)各部門、下屬單位及全體員工,涵蓋中學(xué)教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動區(qū)、實驗室、食堂、宿舍等所有場所,以及課堂教學(xué)、課間活動、校車服務(wù)、實驗操作、大型活動等各項業(yè)務(wù)場景。第三條本制度下列術(shù)語含義:(一)中學(xué)安全檢查專項管理:指企業(yè)為確保中學(xué)校園安全,依據(jù)法律法規(guī)及內(nèi)部制度,通過風(fēng)險識別、隱患排查、監(jiān)督整改、持續(xù)改進(jìn)等閉環(huán)管理措施,實現(xiàn)安全目標(biāo)的過程性管理活動。(二)中學(xué)安全風(fēng)險:指在中學(xué)教育教學(xué)活動中可能引發(fā)人身傷害、財產(chǎn)損失或中斷的潛在不安全因素,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等類別。(三)中學(xué)安全合規(guī):指中學(xué)安全管理工作符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求的狀態(tài),涵蓋安全責(zé)任落實、流程規(guī)范、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置能力等維度。第四條中學(xué)安全檢查專項管理遵循以下核心原則:(一)全面覆蓋:安全檢查范圍覆蓋所有場所、所有人員、所有環(huán)節(jié),無死角、無盲區(qū)。(二)責(zé)任到人:明確各級組織及崗位的安全職責(zé),建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。(三)風(fēng)險導(dǎo)向:突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,優(yōu)先解決高風(fēng)險問題。(四)持續(xù)改進(jìn):通過檢查評估、整改落實、制度優(yōu)化,實現(xiàn)安全管理能力的動態(tài)提升。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對中學(xué)安全檢查專項管理工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)對專項管理工作負(fù)直接責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實相關(guān)工作。第六條設(shè)立中學(xué)安全檢查專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括各部門、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及專兼職安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能包括:(一)審議中學(xué)安全檢查專項管理制度及年度工作計劃;(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的安全檢查與應(yīng)急處置工作;(三)對重大安全風(fēng)險及重大隱患整改進(jìn)行決策審批;(四)定期聽取專項管理工作匯報,監(jiān)督考核工作成效。第七條各部門、下屬單位設(shè)立專兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全檢查的組織實施,并接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)與監(jiān)督。第八條牽頭部門(如安全管理部)負(fù)責(zé):(一)統(tǒng)籌制定中學(xué)安全檢查專項管理制度及操作規(guī)程;(二)組織開展全面的安全風(fēng)險辨識與評估;(三)定期組織安全檢查,督促隱患整改;(四)統(tǒng)籌安全培訓(xùn)、宣傳及應(yīng)急演練工作;(五)建立安全檢查檔案,管理相關(guān)數(shù)據(jù)信息。第九條專責(zé)部門(如教學(xué)部、后勤部、保衛(wèi)部)負(fù)責(zé):(一)本領(lǐng)域業(yè)務(wù)的安全合規(guī)審核,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;(二)協(xié)助開展專項安全檢查,提供專業(yè)支持;(三)組織本領(lǐng)域安全風(fēng)險的處置與控制;(四)定期更新安全操作指南及應(yīng)急預(yù)案。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位(如中學(xué)管理團(tuán)隊)負(fù)責(zé):(一)落實本領(lǐng)域安全檢查要求,開展日常風(fēng)險防控;(二)組織師生開展安全教育培訓(xùn),提升安全意識;(三)建立本單位的隱患排查整改臺賬,確保閉環(huán)管理;(四)配合牽頭部門、專責(zé)部門開展聯(lián)合檢查與整改。第十一條基層執(zhí)行崗(如教師、行政人員、實驗員、食堂員工)負(fù)有以下合規(guī)操作責(zé)任:(一)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,杜絕違章行為;(二)主動報告安全隱患,履行風(fēng)險上報義務(wù);(三)參與安全檢查與應(yīng)急處置,配合工作要求;(四)簽署崗位安全承諾書,明確個人責(zé)任。第三章專項管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條教學(xué)活動安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)課堂教學(xué)需提前排查教學(xué)設(shè)備(如多媒體、實驗器材)的安全風(fēng)險;(二)體育活動需確保場地、器材符合安全標(biāo)準(zhǔn),并落實教師監(jiān)護(hù)責(zé)任;(三)實驗操作需嚴(yán)格執(zhí)行實驗規(guī)程,佩戴防護(hù)用品,禁止違規(guī)操作。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁在未經(jīng)檢查的場所組織教學(xué)活動;(二)嚴(yán)禁使用過期或損壞的教學(xué)設(shè)備;(三)嚴(yán)禁在危險狀態(tài)下強(qiáng)行開展體育或?qū)嶒灮顒?。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)高風(fēng)險實驗(如化學(xué)試劑、生物標(biāo)本)的規(guī)范操作;(二)體育教學(xué)中學(xué)生運(yùn)動損傷的預(yù)防與急救;(三)課堂教學(xué)中的突發(fā)事件(如學(xué)生突發(fā)疾病)處置。第十三條校園設(shè)施設(shè)備安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)校舍、圍墻、護(hù)欄等建筑設(shè)施需定期檢測,及時維修;(二)消防設(shè)施(滅火器、消防栓、應(yīng)急照明)需保持完好有效,定期演練;(三)水電線路需定期檢修,禁止私拉亂接。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁在建筑設(shè)施隱患未排除前使用;(二)嚴(yán)禁占用消防通道或遮擋消防設(shè)施;(三)嚴(yán)禁超負(fù)荷用電或違規(guī)使用大功率電器。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)教學(xué)樓、宿舍、食堂等人員密集場所的疏散通道;(二)高處作業(yè)(如外墻維修)的安全防護(hù);(三)惡劣天氣(臺風(fēng)、地震)下的設(shè)施加固與應(yīng)急撤離。第十四條消防安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)制定消防應(yīng)急預(yù)案,明確疏散路線及責(zé)任人;(二)定期開展消防演練,確保師生熟悉逃生方法;(三)食堂、實驗室等重點(diǎn)區(qū)域需落實用火用電管理。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙或使用明火;(二)嚴(yán)禁堵塞消防通道或鎖閉安全出口;(三)嚴(yán)禁擅自改變消防設(shè)施用途。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)夜間、節(jié)假日等重點(diǎn)時段的巡查;(二)消防器材的定期檢測與維護(hù);(三)電氣火災(zāi)的早期預(yù)警與處置。第十五條食品藥品安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)食堂采購需嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,確保食材來源可追溯;(二)食品加工需符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),禁止過期變質(zhì)食品流入;(三)藥品管理需落實處方審核與儲存規(guī)范。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁采購無資質(zhì)供應(yīng)商的食材;(二)嚴(yán)禁超范圍使用食品添加劑;(三)嚴(yán)禁將非藥品混作藥品使用。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)食材驗收環(huán)節(jié)的風(fēng)險把控;(二)食品留樣及快速檢測;(三)師生過敏史管理。第十六條校園周邊環(huán)境安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)定期排查校園周邊交通隱患(如減速帶、警示標(biāo)志);(二)與周邊單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;(三)加強(qiáng)門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁在校園周邊違規(guī)設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn);(二)嚴(yán)禁在校園門口設(shè)置障礙物;(三)嚴(yán)禁擅自組織學(xué)生參與校外高風(fēng)險活動。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)上下學(xué)高峰期的交通疏導(dǎo);(二)校園周邊治安巡查;(三)極端天氣下的學(xué)生護(hù)送。第十七條實驗室安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)實驗操作需穿戴防護(hù)用品,禁止裸手接觸有害物質(zhì);(二)化學(xué)試劑需分類儲存,禁止混合存放;(三)實驗結(jié)束后需及時清理廢棄物,符合環(huán)保要求。禁止性行為包括:(一)嚴(yán)禁在未佩戴防護(hù)用品時操作實驗;(二)嚴(yán)禁擅自混合或加熱易燃易爆試劑;(三)嚴(yán)禁將實驗廢棄物隨意丟棄。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)強(qiáng)酸強(qiáng)堿等高危試劑的管理;(二)實驗室通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行;(三)學(xué)生實驗操作規(guī)范考核。第十八條大型活動安全管控:業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括:(一)活動前需制定安全方案,明確風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案;(二)活動現(xiàn)場需設(shè)置安全警示標(biāo)志,配備應(yīng)急物資;(三)活動結(jié)束后需開展安全評估,總結(jié)經(jīng)驗。禁止性行為包括:(一)未經(jīng)審批擅自組織大型活動;(二)活動場地不符合安全要求;(三)活動期間違規(guī)使用危險器材。重點(diǎn)防控點(diǎn)包括:(一)人員密集場所的承載力控制;(二)臨時用電及搭建的安全審查;(三)活動現(xiàn)場的應(yīng)急值守。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制:(一)牽頭部門每年對中學(xué)安全檢查專項管理制度進(jìn)行評估,根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂;(二)重大政策調(diào)整或事故教訓(xùn)需立即啟動修訂程序;(三)修訂后的制度需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,并向全體員工發(fā)布。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制:(一)每年至少開展一次全面的安全風(fēng)險排查,重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)樓、食堂、實驗室等高風(fēng)險區(qū)域;(二)對排查出的風(fēng)險進(jìn)行分級評估(一般、較大、重大),并形成風(fēng)險清單;(三)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通知,要求相關(guān)部門采取防控措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制:(一)將安全檢查嵌入業(yè)務(wù)流程,如采購需審查供應(yīng)商資質(zhì)、施工需審查作業(yè)方案;(二)未經(jīng)安全合規(guī)審查的作業(yè)、活動不得實施;(三)專責(zé)部門對合規(guī)審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,確保符合制度要求。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制:(一)一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置,并報牽頭部門備案;(二)較大風(fēng)險需由牽頭部門組織整改,必要時啟動應(yīng)急預(yù)案;(三)重大風(fēng)險需立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司統(tǒng)一指揮處置;(四)處置過程中需明確責(zé)任分工、時限要求及信息報送流程。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制:(一)對未落實安全檢查要求、導(dǎo)致隱患未整改的,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級等處理;(二)對發(fā)生安全事件的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并納入績效考核;(三)重大事故需移交司法機(jī)關(guān)處理,并依法解除相關(guān)人員的職務(wù)。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制:(一)每年對中學(xué)安全檢查專項管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評估,包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、事件發(fā)生率等指標(biāo);(二)評估結(jié)果作為制度修訂的依據(jù),并向上級報告;(三)通過數(shù)據(jù)分析,識別管理漏洞,優(yōu)化檢查流程。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障:(一)各級領(lǐng)導(dǎo)需明確本層級在安全檢查工作中的職責(zé),定期研究解決重大問題;(二)牽頭部門需配備專職人員,確保安全檢查工作的常態(tài)化;(三)下屬單位需設(shè)立安全員,配合總部開展工作。第二十六條考核激勵機(jī)制:(一)將安全檢查工作納入部門年度績效考核,權(quán)重不低于X%;(二)對安全檢查表現(xiàn)突出的部門或個人,給予通報表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵;(三)發(fā)生安全事件的,取消相關(guān)責(zé)任人評優(yōu)資格。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)每年至少開展X次全員安全培訓(xùn),內(nèi)容包括制度解讀、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等;(二)通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、新媒體平臺等,普及安全知識;(三)對新員工、轉(zhuǎn)崗員工開展專項安全培訓(xùn),確保其掌握崗位風(fēng)險及防控措施。第二十八條信息化支撐:(一)開發(fā)安全檢查管理系統(tǒng),實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能;(二)利用視頻監(jiān)控、智能傳感器等技術(shù)手段,提升風(fēng)險實時監(jiān)測能力;(三)建立安全數(shù)據(jù)共享平臺,為風(fēng)險評估和決策提供支持。第二十九條文化建設(shè):(一)編制《中學(xué)安全檢查合規(guī)手冊》,明確各項操作要求;(二)組織全員簽訂安全承諾書,強(qiáng)化責(zé)任意識;(三)開展安全文化主題活動,營造“人人重安全”的氛圍。第三十條報告制度:(一)風(fēng)險事件

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