環(huán)境倫理視角下醫(yī)療廢物處置的代際公平演講人01引言：醫(yī)療廢物處置中的時代叩問與倫理擔當02醫(yī)療廢物處置代際公平的內涵與倫理基礎03當前醫(yī)療廢物處置中代際公平的現(xiàn)實困境與表現(xiàn)04醫(yī)療廢物處置代際公平失衡的倫理根源剖析05環(huán)境倫理視角下實現(xiàn)醫(yī)療廢物處置代際公平的實踐路徑06結論：守護代際公平，共筑醫(yī)療廢物處置的倫理底線目錄環(huán)境倫理視角下醫(yī)療廢物處置的代際公平01引言：醫(yī)療廢物處置中的時代叩問與倫理擔當引言：醫(yī)療廢物處置中的時代叩問與倫理擔當作為一名長期從事醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的實踐者，我曾在南方某縣級醫(yī)療廢物處置中心目睹過這樣的場景：一輛標有“醫(yī)療廢物”字樣的轉運車，因暴雨導致路面積水，部分滲濾液從車廂縫隙滲漏，混入周邊農田的灌溉渠。當?shù)剞r戶指著泛著異味的渠水說：“這水澆了地，今年水稻長勢不好，明年不知道還能不能種……”那一刻，我深刻意識到，醫(yī)療廢物的處置絕非簡單的“廢物清運”，而是連接當代健康安全與后代生存權益的倫理紐帶。醫(yī)療廢物作為“高危污染物”，其成分復雜、傳染性強、含有大量病原微生物、化學性污染物及放射性物質，若處置不當，不僅會通過土壤、水源、空氣等介質污染生態(tài)環(huán)境，更可能通過食物鏈累積，對后代的健康與生存構成潛在威脅。環(huán)境倫理學強調“人與自然的和諧共生”，而代際公平作為環(huán)境倫理的核心維度，要求當代人在發(fā)展過程中不能以犧牲后代人的利益為代價，必須將“當代需求”與“后代權益”納入統(tǒng)一的倫理框架考量。引言：醫(yī)療廢物處置中的時代叩問與倫理擔當當前，我國醫(yī)療廢物處置體系雖已實現(xiàn)“無害化”基本覆蓋，但在“減量化、資源化”及長效倫理保障機制上仍存在短板。本文將從環(huán)境倫理的視角，結合行業(yè)實踐，系統(tǒng)剖析醫(yī)療廢物處置中代際公平的內涵、現(xiàn)實困境、倫理根源及實現(xiàn)路徑，旨在為構建“當代安全、后代無憂”的醫(yī)療廢物處置體系提供理論參考與實踐指引。02醫(yī)療廢物處置代際公平的內涵與倫理基礎代際公平的核心要義與醫(yī)療廢物的特殊性代際公平（IntergenerationalEquity）的概念最早由美國環(huán)境倫理學家愛德華菲爾特提出，后經聯(lián)合國《我們共同的未來》（布倫特蘭報告）深化，成為可持續(xù)發(fā)展的倫理基石。其核心內涵包括三重維度：權利公平——后代人與當代人享有同等的環(huán)境權益；機會公平——后代人享有同等的發(fā)展機會；責任公平——當代人有義務為后代保留至少同等質量的生態(tài)環(huán)境與資源稟賦。醫(yī)療廢物的處置實踐，使代際公平從抽象倫理原則轉化為具體現(xiàn)實命題。與一般工業(yè)廢物或生活垃圾不同，醫(yī)療廢物的特殊性在于：其一，危害的持久性與隱蔽性。部分醫(yī)療廢物中含有持久性有機污染物（POPs）、重金屬（如汞、鉛）或放射性核素，這些物質在環(huán)境中難以降解，可通過生物累積作用進入食物鏈，其健康效應可能在數(shù)十年甚至數(shù)百年后顯現(xiàn)，形成“代際負債”；其二，影響的廣泛性與不可逆性。代際公平的核心要義與醫(yī)療廢物的特殊性醫(yī)療廢物中的病原微生物（如新冠病毒、結核桿菌）若污染水源，可能導致區(qū)域性傳染病流行，而生態(tài)系統(tǒng)的破壞（如土壤重金屬污染）往往具有不可逆性，直接剝奪后代人享有健康生態(tài)環(huán)境的權利；其三，處置的高標準與高成本。醫(yī)療廢物需實現(xiàn)“無害化處置”，但部分地區(qū)為降低成本，采用簡易填埋或焚燒，導致二次污染，本質上是將當代的處置成本轉嫁給后代承擔。環(huán)境倫理學視角下的代際公平理論支撐醫(yī)療廢物處置的代際公平問題，需依托環(huán)境倫理學的理論框架進行深度解構。主要涉及以下三大倫理流派：1.代際正義論（IntergenerationalJustice）以約翰羅爾斯的“正義論”為基礎，強調“無知之幕”下的公平原則——若人們不知道自己將處于哪個時代（當代或后代），必然會選擇一種對每個時代都公平的資源分配與環(huán)境保護規(guī)則。醫(yī)療廢物處置若僅追求“當代成本最小化”，實質是利用信息優(yōu)勢（明確知曉自己是當代人）損害后代利益，違背了“正義作為公平”的核心原則。例如，某地區(qū)為節(jié)省醫(yī)療廢物處置成本，將感染性廢物混入生活垃圾填埋，短期內降低了財政支出，但長期可能導致地下水污染，而污染治理成本需由后代承擔，這顯然不符合代際正義的要求。環(huán)境倫理學視角下的代際公平理論支撐生態(tài)中心主義（Ecocentrism）奧爾多利奧波德的“大地倫理”和奈斯的“深層生態(tài)學”主張，人類并非生態(tài)系統(tǒng)的中心，而是“生物共同體的普通成員”，所有生命形式及生態(tài)系統(tǒng)本身都具有內在價值。醫(yī)療廢物中的有害物質會破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與完整，如二噁英類物質不僅危害人類健康，還會導致鳥類繁殖失敗、植物生長受阻，損害生態(tài)系統(tǒng)的“內在價值”。從生態(tài)中心主義視角看，當代人有義務保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性，避免因醫(yī)療廢物處置不當導致生態(tài)系統(tǒng)退化，從而剝奪后代人享有“健康生物共同體”的權利。3.可持續(xù)發(fā)展倫理（SustainableDevelopmentEthic環(huán)境倫理學視角下的代際公平理論支撐生態(tài)中心主義（Ecocentrism）s）布倫特蘭報告將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展”。醫(yī)療廢物處置的可持續(xù)性，本質上是“代際需求滿足能力”的平衡。例如，采用高溫蒸汽滅菌技術處理醫(yī)療廢物，雖短期成本較高，但可實現(xiàn)廢物減量化并減少污染物排放，保障后代人享有清潔的水、土壤資源；而采用簡易焚燒技術，雖降低成本，但會產生大量二噁英，損害后代人的健康權益，違背可持續(xù)發(fā)展倫理。03當前醫(yī)療廢物處置中代際公平的現(xiàn)實困境與表現(xiàn)當前醫(yī)療廢物處置中代際公平的現(xiàn)實困境與表現(xiàn)盡管我國已建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療廢物收集處置體系，但實踐中仍存在諸多導致代際公平失衡的問題。這些問題既有技術層面的局限，也有制度與認知層面的缺失，共同構成了對后代權益的潛在威脅。技術層面：處置工藝滯后導致“代際負債”累積無害化處置技術覆蓋不均衡據生態(tài)環(huán)境部《2022年全國醫(yī)療廢物環(huán)境管理年報》，全國醫(yī)療廢物集中處置能力達170萬噸/年，但區(qū)域分布極不均衡：東部沿海地區(qū)處置能力過剩，而中西部及偏遠農村地區(qū)仍存在處置缺口。部分農村地區(qū)因缺乏集中處置設施，醫(yī)療廢物多由醫(yī)療機構自行簡易處置，如使用家用焚燒爐焚燒或混入生活垃圾填埋。這種“低技術、低標準”的處置方式，導致大量有害物質直接進入環(huán)境。例如，我們在西南某縣的調研中發(fā)現(xiàn)，村衛(wèi)生室使用的一次性注射器、輸液管，經簡易焚燒后，周邊土壤中二噁英含量超標3倍，而當?shù)氐叵滤褭z出微量重金屬汞，這些污染物將在環(huán)境中長期存在，形成“代際負債”。技術層面：處置工藝滯后導致“代際負債”累積資源化利用技術存在“二次污染”風險部分醫(yī)療廢物（如塑料輸液瓶、玻璃輸液瓶）經消毒后可資源化利用，但當前資源化技術普遍存在“重利用、輕環(huán)保”的問題。例如，某醫(yī)療廢物回收企業(yè)將塑料輸液瓶破碎后加工成塑料顆粒，但未對瓶體殘留的藥物成分（如抗生素、化療藥物）進行徹底處理，導致再生塑料中檢出有害物質。這些再生制品若用于制造兒童玩具或食品包裝，將直接危害當代消費者及后代的健康。本質上，這種“資源化”是以犧牲后代環(huán)境權益為代價的“偽資源化”。技術層面：處置工藝滯后導致“代際負債”累積應急處置技術缺乏長效性考量在突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如新冠疫情）中，醫(yī)療廢物產量激增，部分地區(qū)采用應急填埋或露天焚燒方式處置。這種“應急優(yōu)先”的模式雖解決了短期污染問題，但缺乏對長期影響的評估。例如，2022年上海疫情期間，部分醫(yī)療廢物應急填埋場未做防滲處理，導致滲濾液可能污染地下水。這種“應急處置—長期遺留”的模式，實質上是將當代的公共衛(wèi)生風險轉化為后代的生態(tài)環(huán)境風險，違背了代際公平的“責任公平”原則。管理層面：制度缺位與監(jiān)管乏力加劇代際失衡法律法規(guī)對代際公平的體現(xiàn)不足我國《醫(yī)療廢物管理條例》明確規(guī)定醫(yī)療廢物需“無害化處置”，但條款中未明確提及“代際公平”或“后代權益保護”，缺乏對處置技術長期環(huán)境影響的評估要求。例如，條例要求醫(yī)療廢物焚燒爐需達到《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020），但標準中對二噁英等持久性污染物的排放限值僅要求“達標”，未考慮“累積效應”對后代的影響。此外，現(xiàn)行法律法規(guī)對醫(yī)療廢物非法處置行為的處罰力度較輕，如對個人非法傾倒醫(yī)療廢物的處罰上限僅為5000元，難以形成有效震懾。管理層面：制度缺位與監(jiān)管乏力加劇代際失衡全生命周期追溯體系尚未完全建立醫(yī)療廢物的代際公平保障，需依賴從“產生—收集—轉運—處置—處置后殘余物管理”的全生命周期監(jiān)管。但當前部分地區(qū)仍存在“重收集、輕處置后管理”的問題。例如，某醫(yī)療廢物處置廠將焚燒后的飛灰（含重金屬和二噁英）簡易堆存，未做固化穩(wěn)定化處理，飛灰中的有害物質可能隨雨水滲透進入土壤和地下水，形成長期污染。而全生命周期追溯體系的缺失，導致這種“處置后污染”難以追溯責任，最終由后代承擔治理成本。管理層面：制度缺位與監(jiān)管乏力加劇代際失衡跨區(qū)域協(xié)同機制不健全醫(yī)療廢物的處置常涉及跨區(qū)域協(xié)同（如農村地區(qū)廢物轉運至城市處置中心），但當前區(qū)域間缺乏統(tǒng)一的利益補償與責任分擔機制。例如，某省A縣將醫(yī)療廢物轉運至B市處置中心，B市因處置量增加需承擔更高的環(huán)保成本，但A縣未給予相應補償，導致B市為降低成本，可能放松處置標準。這種“成本轉嫁”實質上是將A縣當代的處置成本，轉化為B市后代的生態(tài)環(huán)境風險，違背了代際公平的區(qū)域公平性原則。認知層面：代際公平意識普遍缺失從業(yè)者倫理認知不足部分醫(yī)療廢物處置從業(yè)人員缺乏環(huán)境倫理素養(yǎng)，將工作視為“簡單的廢物處理”，忽視其代際影響。例如，某處置廠操作員為提高效率，減少焚燒爐的停留時間，導致廢物燃燒不充分，二噁英排放超標。其認知邏輯是“只要不超標就行”，但未意識到“達標排放”的累積效應仍可能損害后代利益。這種“合規(guī)即合理”的認知偏差，本質上是將技術標準等同于倫理標準，忽視了代際公平的更高要求。認知層面：代際公平意識普遍缺失公眾對代際風險的認知模糊公眾對醫(yī)療廢物的危害多停留在“傳染性”層面，對“持久性污染物的代際影響”認知不足。例如，我們在某社區(qū)的問卷調查中發(fā)現(xiàn)，85%的居民知道醫(yī)療廢物需“特殊處理”，但僅12%的居民擔心“醫(yī)療廢物污染會影響下一代”。這種認知偏差導致公眾對醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督動力不足，難以形成推動代際公平實現(xiàn)的公眾壓力。認知層面：代際公平意識普遍缺失決策中的“短視主義”傾向部分地方政府在醫(yī)療廢物處置設施規(guī)劃中，過度關注“短期經濟效益”與“政績工程”，忽視長期環(huán)境風險。例如，某市政府為降低財政支出，選擇建設“簡易醫(yī)療廢物焚燒廠”，而非“高溫蒸汽滅菌+資源化利用”的綜合處置廠。其決策依據是“建設成本低、見效快”，但未考慮簡易焚燒產生的二噁英對周邊居民及后代的長期健康影響。這種“短視主義”的決策模式，本質上是將當代人的利益置于后代人的權益之上，違背了代際公平的核心要求。04醫(yī)療廢物處置代際公平失衡的倫理根源剖析醫(yī)療廢物處置代際公平失衡的倫理根源剖析醫(yī)療廢物處置中代際公平失衡的現(xiàn)象，表面上是技術、管理或認知問題，深層次則是倫理價值觀的沖突與偏差。從環(huán)境倫理視角看，其根源主要體現(xiàn)在以下三方面：“人類中心主義”的倫理觀根深蒂固傳統(tǒng)倫理觀以“人類利益”為中心，將自然視為“人類利用的對象”。在這種觀念影響下，醫(yī)療廢物處置被簡單定義為“消除對當代人的健康威脅”，而忽視了對生態(tài)系統(tǒng)及后代權益的保護。例如，部分決策者認為，“只要當代人不因醫(yī)療廢物感染，處置任務就已完成”，這種“當代人中心主義”的倫理觀，導致醫(yī)療廢物處置中的“代際外部性”被長期忽視——即處置行為對后代的環(huán)境成本未被納入決策考量?！按H倫理責任”的制度化缺失代際公平的實現(xiàn)，需以“責任明確”為前提，但當前醫(yī)療廢物處置體系中，代際倫理責任未被制度化。具體表現(xiàn)為：-責任主體模糊：醫(yī)療廢物處置涉及醫(yī)療機構、處置企業(yè)、政府監(jiān)管部門等多方主體，但各方對“代際責任”的劃分不明確。例如，處置企業(yè)是否需對“處置后殘余物的長期安全”負責？政府是否需對“后代因醫(yī)療廢物污染遭受的損失”進行補償？這些問題均缺乏制度規(guī)定。-責任追溯機制缺失：醫(yī)療廢物污染的代際效應具有“滯后性”與“隱蔽性”，當后代人因污染遭受損失時，難以追溯當代主體的責任。例如，某醫(yī)療廢物填埋場在30年后導致地下水污染，此時原處置企業(yè)可能已注銷，政府也已換屆，后代人的權益無法得到有效保障?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”倫理與“經濟理性”的沖突在市場經濟條件下，“經濟理性”追求“成本最小化、利益最大化”，而“可持續(xù)發(fā)展”倫理追求“代際公平、生態(tài)平衡”。二者的沖突在醫(yī)療廢物處置中表現(xiàn)得尤為明顯：-處置成本的外部化：部分企業(yè)為降低成本，采用簡易處置方式，將污染治理成本外部化給社會（后代人）。例如，某私營醫(yī)療廢物處置廠為節(jié)省成本，未安裝二噁英處理裝置，導致周邊環(huán)境受污染，而治理污染需由政府（即當代納稅人）出資，本質上是由當代人承擔部分成本，后代人承擔大部分成本。-政策執(zhí)行的“逐底競爭”：部分地區(qū)為吸引投資，在醫(yī)療廢物處置項目審批中降低環(huán)保標準，形成“逐底競爭”。例如，某縣為引進醫(yī)療廢物處置項目，允許企業(yè)采用“簡易填埋”技術，承諾“5年內不升級改造”。這種政策實質上是犧牲當?shù)睾蟠纳鷳B(tài)環(huán)境權益，換取短期的經濟增長，違背了可持續(xù)發(fā)展的倫理原則。05環(huán)境倫理視角下實現(xiàn)醫(yī)療廢物處置代際公平的實踐路徑環(huán)境倫理視角下實現(xiàn)醫(yī)療廢物處置代際公平的實踐路徑破解醫(yī)療廢物處置中的代際公平困境，需從技術革新、制度完善、倫理重塑三個維度協(xié)同發(fā)力，構建“技術保障—制度約束—倫理引領”的長效機制。技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債強化無害化處置技術的創(chuàng)新與應用-重點突破“無廢”處置技術：研發(fā)高溫蒸汽滅菌、微波消毒、等離子體氣化等“非焚燒”處置技術，減少二噁英等持久性污染物的產生。例如，等離子體氣化技術可將醫(yī)療廢物轉化為無害灰渣和可燃氣，灰渣可作為建材利用，實現(xiàn)“廢物近零排放”。國家應加大對這類技術的研發(fā)投入，將其納入“綠色低碳技術推廣目錄”，給予稅收優(yōu)惠和財政補貼。-推動處置設施的標準化建設：制定《醫(yī)療廢物處置設施長期環(huán)境影響評估技術指南》，要求新建處置設施必須通過“30年以上長期環(huán)境風險評估”，確保處置后殘余物不會對后代造成威脅。例如，對于醫(yī)療廢物填埋場，必須采用雙層防滲+滲濾液收集+地下水監(jiān)測系統(tǒng)，并明確“封場后50年內的維護責任”。技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債規(guī)范資源化利用技術的環(huán)保標準-建立“全生命周期環(huán)保追溯”體系：對醫(yī)療廢物資源化利用產品，要求從“回收—消毒—加工—成品”全鏈條進行環(huán)保監(jiān)測，確保再生產品中的有害物質含量低于原生材料。例如，再生塑料輸液瓶必須通過“藥物殘留去除率”檢測，達標后方可用于非食品包裝領域。-推廣“閉環(huán)資源化”模式：鼓勵醫(yī)療機構與處置企業(yè)合作，建立“廢物產生—資源化利用—再回用于醫(yī)療機構”的閉環(huán)系統(tǒng)。例如，某三甲醫(yī)院與處置企業(yè)合作，將使用過的玻璃輸液瓶經消毒處理后，再用于醫(yī)院非藥液的包裝，實現(xiàn)“資源循環(huán)”與“代際公平”的統(tǒng)一。技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債完善應急處置技術的長效性設計-制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物應急處置技術規(guī)范》：要求應急處置設施必須具備“臨時處置—長期封存”的雙重功能。例如，疫情期間建設的應急填埋場，需配套建設滲濾液處理系統(tǒng)和地下水監(jiān)測井，并在疫情結束后6個月內完成“固化封存”，明確100年內的維護責任。-建立“應急技術儲備庫”：儲備移動式高溫蒸汽滅菌、便攜式等離子體處置等“低污染、易轉運”的應急技術，確保突發(fā)情況下既能快速處置廢物，又能最大限度減少長期環(huán)境影響。（二）制度維度：構建全生命周期責任體系，強化代際公平的制度保障技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債完善法律法規(guī)，明確代際公平的法律地位-修訂《醫(yī)療廢物管理條例》：增加“代際公平”原則條款，規(guī)定“醫(yī)療廢物處置不得損害后代人的環(huán)境權益”；要求處置設施必須進行“長期環(huán)境影響評估”，評估周期不少于30年；明確“處置后殘余物的長期安全責任”，由處置企業(yè)承擔“終身責任”（企業(yè)注銷后由政府承接）。-加大違法成本與責任追溯力度：對非法處置醫(yī)療廢物、超標排放污染物的企業(yè)，實行“按日計罰”上不封頂；對造成嚴重代際污染的，追究企業(yè)法人的刑事責任。建立“醫(yī)療廢物污染代際賠償基金”，由違法企業(yè)繳納，用于后代因污染遭受的損失賠償。技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債建立全生命周期追溯與監(jiān)管體系-推廣“電子聯(lián)單+區(qū)塊鏈”追溯模式：利用區(qū)塊鏈技術不可篡改的特性，實現(xiàn)醫(yī)療廢物從“產生地”到“處置廠”的全流程追溯，確保每個環(huán)節(jié)的責任可追溯。例如，某省已試點“醫(yī)療廢物區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺”，醫(yī)療機構掃碼產生廢物，轉運車輛實時定位，處置廠上傳處置數(shù)據，形成“不可篡改的責任鏈條”。-構建“國家—省—市”三級長期環(huán)境監(jiān)測網絡：在醫(yī)療廢物處置設施周邊布設地下水、土壤、空氣自動監(jiān)測站，實時監(jiān)測持久性污染物濃度，數(shù)據上傳至國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，并向社會公開。對監(jiān)測數(shù)據異常的地區(qū)，啟動“代際風險預警”，要求責任方限期整改。技術維度：研發(fā)推廣綠色低碳處置技術，從源頭減少代際負債健全跨區(qū)域協(xié)同與利益補償機制-建立“醫(yī)療廢物處置區(qū)域補償基金”：由醫(yī)療廢物輸出地區(qū)向處置地區(qū)支付補償金，補償標準根據處置量、處置成本及長期環(huán)境影響評估結果確定。例如，A縣將醫(yī)療廢物轉運至B市處置，需向B市支付“處置成本+生態(tài)補償金”，用于B市處置設施的升級改造及環(huán)境監(jiān)測。-推動“區(qū)域處置一體化”：鼓勵相鄰地區(qū)共建共享醫(yī)療廢物處置設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，避免“各自為政”導致的資源浪費與標準不一。例如，長三角地區(qū)已建立“醫(yī)療廢物協(xié)同處置聯(lián)盟”，實現(xiàn)跨省市處置能力調劑與信息共享。倫理維度：培育代際公平倫理意識，構建多元共治的倫理格局加強從業(yè)者的環(huán)境倫理教育-將“代際公平倫理”納入醫(yī)療廢物處置從業(yè)人員培訓體系：編寫《醫(yī)療廢物處置環(huán)境倫理教程》，通過案例分析、情景模擬等方式，強化從業(yè)者的代際責任意識。例如，在培訓中設置“30年后地下水污染”的情景模擬，讓從業(yè)者思考“如果自己的后代生活在受污染的地區(qū)，會如何選擇？”。-建立“倫理一票否決”制度：對醫(yī)療廢物處置項目，除技術、經濟評估外，增加“倫理評估”環(huán)節(jié)，若項目存在嚴重代際公平風險，實行“一票否決”。例如，某擬建的醫(yī)療廢物焚燒廠因未考慮二噁英的長期累積效應，在倫理評估環(huán)節(jié)被否決。倫理維度：培育代際公平倫理意識，構建多元共治的倫理格局提升公眾對代際風險的認知與參與度-開展“醫(yī)療廢物代際公平”公眾教育活動：通過短視頻、科普手冊、社區(qū)講座等形式，普及醫(yī)療廢物持久性污染物的代際影響知識。例如，制作《被遺忘的“定時炸彈”——醫(yī)療廢物的代際隱憂》科普視頻，在短視頻平臺傳播，引發(fā)公眾關注。-建立“公眾監(jiān)督+公益訴訟”機制：鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報平臺舉報醫(yī)療廢物非法處置行為；支持環(huán)保組