XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面

加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，切實(shí)保障人民群眾生

命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》

《福建省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》《泉州市城鎮(zhèn)燃

氣安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《安溪縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治

實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)新發(fā)展理念,

堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)

安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管

責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技

能，“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)

決防范重特大事故發(fā)生。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)

化科技賦能，全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水

平，推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，加快建立城鎮(zhèn)

燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

（二）工作原則

堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全為根本，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、

燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，緊盯餐飲企業(yè)等

人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，采取精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施

集中攻堅(jiān)，守牢安全發(fā)展底線。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩耙患隆比?/p>

鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)合

監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。

落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,

切實(shí)提高排查整治質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?/p>

理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新，全面提升信息化水平，加

強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾?/p>

中的應(yīng)用，大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝，依靠科技

賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。

堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全

鏈條安全管理的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城

市生命線安全工程建設(shè)等工作，全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險(xiǎn)

隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉栴}，既整治設(shè)施設(shè)備

環(huán)境的“硬傷”，更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”，

夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，做到從根本上消除隱患、從根本上解決

問題。

（三）工作目標(biāo)。在開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆?dòng)”

的基礎(chǔ)上，用3個(gè)月左右時(shí)間，即2023年11月底前開展集

中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治

臺(tái)賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)

隱患。再用半年左右時(shí)間，即2024年6月底前鞏固提升集

中攻堅(jiān)成效，組織開展“回頭看”，全面完成風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,

構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。到2025年

底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，提升本

質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩?/p>

理長效機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)分領(lǐng)域集中攻堅(jiān)

（一）深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營“問題氣”

等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1,對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的，上報(bào)主管藥門

依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未

按許可規(guī)定經(jīng)營的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上

報(bào)主管部門吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；對瓶裝液化氣供應(yīng)站不符

合發(fā)證要求的要上報(bào)主管部門注銷燃?xì)夤?yīng)許可證；對城鎮(zhèn)

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管

理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)

專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的，未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送

工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范的，要依法責(zé)令限期改正，并

上報(bào)主管部門對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重

處罰。（鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)上報(bào)上級主管部門安溪縣城市管理局；各

村組織落實(shí)。以下均需各村負(fù)責(zé)，不再列出）

2.對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道

進(jìn)行巡查維護(hù)，未對管道燃?xì)饧映?，未對使用管道燃?xì)獾牟?/p>

飲企業(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查，未告知用戶

不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及

以上氣源等安全用氣要求的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)

重的，上報(bào)主管部門依法從嚴(yán)從重處罰；落實(shí)瓶裝液化石油

氣銷售“實(shí)名制”，對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣

人員在送氣時(shí)開展隨瓶安檢（送氣上門一次、入戶安檢一次、

安全宣傳一次）的，未嚴(yán)格落實(shí)取消用戶自提氣瓶措施的,

以及非法摻混二甲醛，違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基

燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的，要依法責(zé)令限期改正，情

節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)主管部門依法從嚴(yán)從重處罰。（鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)）

3.對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的，要依法責(zé)令關(guān)

停；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定

充裝的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)主管部門

吊銷氣瓶充裝許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生

產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)

培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的，要

依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等

依法從重處罰。（鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

4.對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時(shí)非法摻混二甲醵，違規(guī)

充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年

限或翻新等氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗(yàn)檢測的，要依法責(zé)令

限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)主管部門吊銷氣瓶充裝許可證。

查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理，嚴(yán)禁不合格氣

瓶再次流入市場。（鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，對液化石

油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二

甲醛等“問題氣”，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個(gè)人銷售用

于經(jīng)營的燃?xì)?，工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、

生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的，要依

法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)

人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（鎮(zhèn)安辦牽頭，市監(jiān)所按職

責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.對非法經(jīng)營燃?xì)獾摹昂诟C點(diǎn)”、對非法充裝和銷售“黑

氣瓶”等，要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑

事責(zé)任。發(fā)動(dòng)廣大群眾踴躍提供涉“黑氣”線索，同時(shí)依托

大數(shù)據(jù)，運(yùn)用技術(shù)手段，緊盯“黑氣”運(yùn)輸車輛活動(dòng)軌跡,

及時(shí)發(fā)現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型

案件要及時(shí)曝光，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（派出所牽頭，市監(jiān)所、鎮(zhèn)

安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7,對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,

要責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從嚴(yán)從重

處罰。（鎮(zhèn)消防站牽頭，鎮(zhèn)安辦、市監(jiān)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”

等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1.對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣

瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的，要依法責(zé)令關(guān)停；已取得制造許

可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的，要依法責(zé)令限

期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)主管部門吊銷制造許可證書。構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶

立即查封扣押，納入產(chǎn)品“黑名單二對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在

用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。（市監(jiān)

所牽頭，派出所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器及

燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼?/p>

的行為要嚴(yán)厲查處，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售

的產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)

名單，并對企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不

符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押，防止流入市場；對制

售假冒偽劣產(chǎn)品的，堅(jiān)決依法從快從重打擊，構(gòu)成犯罪的,

嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法

震懾。（市監(jiān)所牽頭，派出所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺(tái)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、

強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問

題軟管”、“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?，要?zé)令立即停止違

法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理，

追蹤溯源，倒查銷售單位責(zé)任，實(shí)施源頭治理。（市監(jiān)所牽頭，

派出所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩?/p>

風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

1,對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及

穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”，要立行立改，不能立即整改到

位的，要落實(shí)好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行；

2024年要完成已排查出的老舊燃?xì)夤艿栏潞筒粷M足安全

要求的場站設(shè)施改造；建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€

等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)?/p>

經(jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)

目未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等，要立行立改，并依法嚴(yán)厲追

究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。（鎮(zhèn)安辦牽頭，村鎮(zhèn)辦按職責(zé)分

工負(fù)責(zé)）

2.對未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從

事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要?zé)令立即停止違法行為，上報(bào)主管部門對

相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等；對已取得許可但不再

符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要依法?zé)

令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)主管部門吊銷危險(xiǎn)貨物道路

運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（鎮(zhèn)道安辦負(fù)責(zé)）

3.對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃

氣壓力容器、壓力管道定期檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)

人員無證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的，要依法責(zé)令限期改正，

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。（市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

（四）深入排查整治餐飲等企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)

險(xiǎn)和事故隱患

L對餐飲企業(yè)、茶葉初制企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制，

未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定

和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要

依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實(shí)施處罰。（鎮(zhèn)消防站牽

頭，工信商辦、農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石汩氣、

存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶

和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三

通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用

可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的，要依法責(zé)令限期改正,

逾期不改正的，責(zé)令停止使用，上報(bào)主管部門并可以處罰款。

（鎮(zhèn)消防站牽頭，工信商辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣

液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進(jìn)行

中壓供氣，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、

可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶

具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?，要及時(shí)移送市場監(jiān)管部門，由其對

生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰并追究刑事責(zé)任。

（市監(jiān)所、工信商辦、派出所、鎮(zhèn)安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安

全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了

影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者

消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未

保持完好有效的，要責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，

依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（鎮(zhèn)消

防站牽頭，派出所、鎮(zhèn)安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題

L對未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不

細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查。

（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問題的不能只罰款，要結(jié)

合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級，

加密督導(dǎo)檢查次數(shù)，同時(shí)，要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，

對企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評估，依法依規(guī)處理，不符合

許可條件的，上報(bào)主管部門依法吊銷行政許可。（鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)）

3?對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急

切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清

出市場。及時(shí)將執(zhí)法情況公開、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，引導(dǎo)用

戶自覺選擇安全產(chǎn)品。（市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

4.對運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃

氣運(yùn)輸車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，對駕駛員超速行駛、疲

勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（鎮(zhèn)道安辦牽頭，派

出所按職責(zé)分工奐責(zé)）

5.對非法摻混二甲醛的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)，將工業(yè)丙

烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲

企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)）

6,對餐飲企業(yè)、茶葉初制企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度，

對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急

處置技能培訓(xùn)情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及

時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。（工信商辦、農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)）

7.對“九小場所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通

情況，電源火源管理方面存在的突出問題隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢

查，督促落實(shí)整改責(zé)任。（鎮(zhèn)消防站負(fù)責(zé)）

8.對學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、在建工地、

單位食堂等使用燃?xì)獾娜藛T密集場所，教育、民政、文體旅、

衛(wèi)健、住建等監(jiān)管部門，要按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排

查整治。（鎮(zhèn)教委辦、民政辦、文體旅辦、衛(wèi)健辦、村鎮(zhèn)辦等

相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平

（一）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任

1.督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位

責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員

的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱

患清單，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，常態(tài)化開展員工安

全風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)

賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。（鎮(zhèn)安辦、市監(jiān)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)、茶葉初制企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)

法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督

促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)、茶葉初制企業(yè)加強(qiáng)安全

管理，落實(shí)安全防范措施。（工信商辦、農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)）

（二）加快老化管道和設(shè)施改造更新

L統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小

區(qū)改造等工作，加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管

道、立管及廠站設(shè)施。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，

嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，在

燃?xì)夤艿朗┕r(shí)應(yīng)綜合考慮多種不利因素，盡量避開易引發(fā)

地質(zhì)災(zāi)害的點(diǎn)位，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)

安全監(jiān)控，做好二程驗(yàn)收移交，確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。（鎮(zhèn)

安辦、村鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.符合條件的區(qū)域可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)

“氣改電工推正具備管道燃?xì)饨尤霔l件的餐飲場所“瓶改

管”，條件不具備的鼓勵(lì)“瓶改電”。支持學(xué)校、醫(yī)院、民政

服務(wù)機(jī)構(gòu)等使用全電廚具。（鎮(zhèn)安辦牽頭，工信商辦、市監(jiān)所、

教委辦、衛(wèi)健辦、民政辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善管理制度

1.落實(shí)氣瓶充裝許可管理等規(guī)定，由省市場監(jiān)管局核發(fā)

氣瓶充裝許可證，完善、提升氣瓶充裝許可和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

核準(zhǔn)條件，市監(jiān)所規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場清出機(jī)制。

（市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

2,認(rèn)真落實(shí)對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)

管的要求，完善燃?xì)饩呒芭浼袌霰O(jiān)管規(guī)定。建立對氣瓶、

軟管、減壓閥、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在

質(zhì)量安全隱患的及時(shí)清出市場，對相關(guān)企業(yè)上報(bào)主管部門依

法實(shí)施聯(lián)合懲戒，定期通報(bào)一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。

（市監(jiān)所負(fù)責(zé)）

（四）完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

1.配合修訂《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步

明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)解決第

三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩

序。落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)

和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全。（鎮(zhèn)安

辦牽頭，司法所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.落實(shí)燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化液化石油氣瓶及燃

氣壓力容器、壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)安全

監(jiān)管法律責(zé)任。（市監(jiān)所牽頭，司法所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)

1.充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳

介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交車流動(dòng)廣告等宣教資源,

加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌?bào)道。通過制作專題節(jié)目、編制事故警示

短片等各類方法手段，廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識(shí)

知識(shí)、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營造良好燃?xì)獍踩浾?/p>

氛圍，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制“問題氣”、

“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”，確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。

2.持之以恒抓好安全文化建設(shè)，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)

會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育

內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會(huì)各方面，久久

為功，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知

識(shí)，提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能

力。

四、工作安排

（一）集中攻堅(jiān)階段（2023年9月至11月）。在重大事

故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)以及城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪檎巍鞍?/p>

日行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、

對深層次矛盾問題“大起底”，做到全覆蓋、無死角，堅(jiān)決消

除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

L排查方式。鎮(zhèn)安辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，圍繞

重點(diǎn)任務(wù)，組織村鎮(zhèn)、市監(jiān)、工信商、道安、公安、農(nóng)業(yè)、

消防救援以及教育、文體旅、衛(wèi)健、民政等相關(guān)部門和村居，

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展排查整治，避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營。

排查整治要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、

真正整改到位，提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對

照專項(xiàng)整治任務(wù)和要求，自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。要加

強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立公眾舉報(bào)監(jiān)

督和核查處理機(jī)制，鼓勵(lì)群眾和企業(yè)員工舉報(bào)身邊的燃?xì)獍?/p>

全風(fēng)險(xiǎn)，查實(shí)重獎(jiǎng)。

2.建立臺(tái)賬。各村，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要建立安全隱患排

查整治臺(tái)賬，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理，逐一登記

在冊，明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限，限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。

堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對排查整治不深入、不細(xì)

致、“走過場”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，要

啟動(dòng)責(zé)任倒查追究機(jī)制。

3.加快整治。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患。

因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防

范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無安全隱患的，也要做

好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。

4.嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大

打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的要

依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震

懾效力，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

（二）全面鞏固提升階段（2023年12月至2024年6月）

在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，再用半年左右時(shí)間，基本建立燃

氣風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制，切實(shí)鞏固集中

攻堅(jiān)成效。要盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，全面完成排查出安全隱患

的整治；要及時(shí)開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患

逐項(xiàng)及時(shí)整改到位，防止久拖不改、改后反彈；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)

燃?xì)饧皻馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D，從源頭嚴(yán)控增量

安全隱患。

（三）建立長效機(jī)制階段（2024年7月起）。深入剖析

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)整

治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,

建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的