國有土地執(zhí)行異議申請書申請書一：

尊敬的市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)前國家深化土地制度改革、推進(jìn)國有土地資源高效配置的背景下，我作為涉及某地塊國有土地執(zhí)行異議的相關(guān)權(quán)利人，基于對法律法規(guī)的深刻理解和自身合法權(quán)益的堅定維護(hù)，特向貴局提出執(zhí)行異議申請。我認(rèn)真研究了相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，并結(jié)合實(shí)際情況，鄭重表達(dá)我對該地塊執(zhí)行程序的異議及合理訴求。

一、申請內(nèi)容

我申請就位于XX市XX區(qū)XX路XX號（以下簡稱“異議地塊”）的國有土地使用權(quán)執(zhí)行程序提出異議，并請求貴局依法對以下事項進(jìn)行審查和糾正：

1.異議地塊在執(zhí)行過程中是否存在程序違法或事實(shí)認(rèn)定錯誤的情況；

2.執(zhí)行依據(jù)是否充分、合法，是否存在損害我合法權(quán)益的情形；

3.建議貴局依法撤銷或暫停對該地塊的執(zhí)行，并重新組織聽證或評估，確保執(zhí)行程序的公正性和合法性。

二、申請原因

（一）異議地塊的基本情況及法律關(guān)系

異議地塊總面積約為XX平方米，土地用途為商業(yè)用地，于XX年XX月XX日由我單位通過招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)。該地塊在取得過程中已繳納全部土地出讓金，并完成相關(guān)審批手續(xù)，依法享有對該地塊的完整使用權(quán)。然而，在近期執(zhí)行過程中，執(zhí)行機(jī)關(guān)以該地塊存在“違規(guī)用地”為由，啟動了強(qiáng)制執(zhí)行程序，但未提供充分的法律依據(jù)和事實(shí)支撐，也未履行必要的聽證程序，嚴(yán)重?fù)p害了我的合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，國有土地使用權(quán)的變更或執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循法定程序，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。執(zhí)行機(jī)關(guān)在未充分調(diào)查核實(shí)、未提供合法依據(jù)的情況下采取強(qiáng)制措施，明顯違反了程序正當(dāng)原則，也與我單位依法取得的土地使用權(quán)相沖突。

（二）執(zhí)行程序存在明顯違法情形

1.**事實(shí)認(rèn)定不清**。執(zhí)行機(jī)關(guān)在作出執(zhí)行決定前，未對我單位提交的土地使用權(quán)證明、繳納土地出讓金的憑證、規(guī)劃審批文件等進(jìn)行全面審查，僅憑單方面提供的“違規(guī)用地”線索即啟動執(zhí)行程序，缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第3條，執(zhí)行法院在審查執(zhí)行依據(jù)時，必須嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)事實(shí)，確保執(zhí)行行為的合法性。

2.**程序違法**。執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中未依法履行聽證程序，也未向我單位提供充分的證據(jù)材料，直接剝奪了我作為利害關(guān)系人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，涉及土地使用權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人的意見。執(zhí)行機(jī)關(guān)的回避聽證程序，明顯違反了法定程序。

3.**執(zhí)行依據(jù)不合法**。執(zhí)行機(jī)關(guān)聲稱異議地塊存在“違規(guī)用地”問題，但并未提供任何有效的法律文書或行政決定予以佐證。我單位在取得土地使用權(quán)時已依法完成所有審批手續(xù)，且不存在任何違法用地行為。執(zhí)行機(jī)關(guān)的認(rèn)定缺乏法律依據(jù)，也與我單位提交的證據(jù)材料相矛盾。

（三）申請的目的及意義

我提出此次異議申請，不僅是為了維護(hù)我單位的合法土地使用權(quán)，更是為了推動國有土地執(zhí)行程序的規(guī)范化、法治化。當(dāng)前，國有土地資源的執(zhí)行過程中仍存在諸多問題，如程序不透明、事實(shí)認(rèn)定不清、權(quán)利人合法權(quán)益得不到有效保障等。我希望通過此次申請，促使執(zhí)行機(jī)關(guān)依法糾錯，同時也為完善國有土地執(zhí)行制度提供參考。

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，我單位始終嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營、依法用地。異議地塊的取得完全符合法律規(guī)定，且已投入大量資金進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。若執(zhí)行機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)行執(zhí)行，不僅會給我單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也會對市場秩序造成不良影響。因此，我懇請貴局依法審查，維護(hù)司法公正，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。

三、決心和要求

我深知國有土地執(zhí)行工作的復(fù)雜性和重要性，但維護(hù)自身合法權(quán)益是每個公民的基本權(quán)利。為此，我鄭重表明以下決心和要求：

1.**堅持依法維權(quán)**。我單位將嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，以合法合理的途徑表達(dá)訴求，絕不采取過激行為干擾執(zhí)行秩序。

2.**積極配合調(diào)查**。我單位將全力配合貴局及執(zhí)行機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，提供所有必要的證據(jù)材料，確保異議申請的真實(shí)性和合法性。

3.**具體要求**。

-請求貴局依法撤銷對異議地塊的執(zhí)行決定；

-請求貴局責(zé)令執(zhí)行機(jī)關(guān)重新審查執(zhí)行依據(jù)，并依法舉行聽證程序；

-請求貴局出具書面答復(fù)，明確異議地塊的執(zhí)行狀態(tài)及后續(xù)處理方案。

我堅信，在貴局的公正審查下，異議地塊的執(zhí)行問題將得到妥善解決。我單位將積極配合相關(guān)工作，共同維護(hù)國有土地資源的合法權(quán)益。

此致

請審查

望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

申請人：XX單位（蓋章）

二〇二四年五月二十一日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：張偉

性別：男

民族：漢族

出生年月：1985年6月15日

身份證號碼/p>

住址：北京市朝陽區(qū)建國路88號院10號樓2單元501室

聯(lián)系電話/p>

聯(lián)系郵箱：zhangwei@

申請事由：就北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街XX號（項目編號：京土資出[2020]XX號）地塊國有土地使用權(quán)執(zhí)行異議事宜，依法提出執(zhí)行異議申請。

二、申請事項

本人張偉，作為北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街XX號（項目編號：京土資出[2020]XX號）地塊國有土地使用權(quán)的相關(guān)權(quán)利人，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，就北京市第一中級人民法院（或具體執(zhí)行法院名稱）對上述地塊作出的（或擬作出的）執(zhí)行裁定（或執(zhí)行通知書文號：[2023]京01執(zhí)X號），提出執(zhí)行異議。具體申請事項如下：

1.請求貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）依法撤銷對上述地塊的執(zhí)行裁定（或執(zhí)行通知書）；

2.請求貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）責(zé)令執(zhí)行法院重新審查執(zhí)行依據(jù)，并依法進(jìn)行聽證程序，充分聽取本人及相關(guān)利害關(guān)系人的意見；

3.請求貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）確認(rèn)本人對上述地塊的合法使用權(quán)，并排除執(zhí)行法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為；

4.請求貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）將上述地塊的執(zhí)行事宜移交有管轄權(quán)的法院或相關(guān)部門依法處理；

5.請求貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）為本人提供必要的法律救濟(jì)途徑，并保障本人及相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益不受侵害。

三、事實(shí)與理由

（一）申請人與異議地塊的法律關(guān)系及權(quán)利來源

本人于2018年3月通過公開招標(biāo)方式，取得了北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街XX號（項目編號：京土資出[2020]XX號）地塊50年國有土地使用權(quán)，土地面積約為XX平方米，土地用途為商業(yè)金融用地。在取得土地使用權(quán)后，本人依照法律法規(guī)及規(guī)劃要求，于2019年5月完成了該地塊的拆遷補(bǔ)償工作，并于2020年8月正式啟動了項目建設(shè)。截至2022年12月，項目主體工程建設(shè)已完成70%，總投資額約人民幣XX億元。在項目建設(shè)過程中，本人始終嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，并積極履行社會責(zé)任，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位。

異議地塊的土地使用權(quán)證號為：京國土資證字第XX號，權(quán)利人為本人。該地塊在取得過程中，已按照規(guī)定繳納了全部土地出讓金，并完成了土地登記手續(xù)，本人依法享有對該地塊的完整使用權(quán)。

（二）執(zhí)行法院執(zhí)行依據(jù)及事實(shí)認(rèn)定存在嚴(yán)重錯誤

2023年1月，本人因與某金融機(jī)構(gòu)發(fā)生貸款糾紛，該金融機(jī)構(gòu)向北京市第一中級人民法院申請對本人及其名下財產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)本人名下?lián)碛挟愖h地塊的國有土地使用權(quán)，遂于2023年2月作出（或擬作出）[2023]京01執(zhí)X號執(zhí)行裁定（或執(zhí)行通知書），要求本人限期騰退異議地塊，并配合執(zhí)行法院將該地塊進(jìn)行拍賣處置。本人收到執(zhí)行裁定后，立即向執(zhí)行法院提出書面異議，并提交了相關(guān)證據(jù)材料，但執(zhí)行法院未予理睬，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行程序。

本人認(rèn)為，執(zhí)行法院的執(zhí)行裁定及執(zhí)行行為存在以下嚴(yán)重錯誤：

1.**執(zhí)行依據(jù)錯誤**。執(zhí)行法院以本人與某金融機(jī)構(gòu)的貸款糾紛為由，直接將異議地塊納入執(zhí)行范圍，但并未充分審查該地塊與債務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性。異議地塊是本人通過合法途徑取得的國有土地使用權(quán)，與本人所欠金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)并無直接關(guān)聯(lián)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第3條，對執(zhí)行依據(jù)是否成立有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)。執(zhí)行法院在未提供充分證據(jù)證明異議地塊與債務(wù)之間存在關(guān)聯(lián)性的情況下，即作出執(zhí)行裁定，明顯違反了法律規(guī)定。

2.**事實(shí)認(rèn)定不清**。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，未對異議地塊的土地使用權(quán)來源、權(quán)利狀態(tài)、項目建設(shè)情況等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，僅憑金融機(jī)構(gòu)提供的單方面材料即作出執(zhí)行裁定，缺乏事實(shí)依據(jù)。本人提交的土地使用權(quán)證、繳納土地出讓金的憑證、項目建設(shè)規(guī)劃許可證等證據(jù)材料，均能夠證明異議地塊的合法使用權(quán)歸屬本人。執(zhí)行法院的認(rèn)定與事實(shí)嚴(yán)重不符。

3.**程序違法**。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，未依法履行聽證程序，也未充分聽取本人及相關(guān)利害關(guān)系人的意見，直接作出執(zhí)行裁定，嚴(yán)重侵犯了本人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，涉及土地使用權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人的意見。執(zhí)行法院的回避聽證程序，明顯違反了法定程序。

4.**損害社會公共利益**。異議地塊是本人依法取得的國有土地使用權(quán)，已投入大量資金進(jìn)行項目建設(shè)，若強(qiáng)行執(zhí)行，不僅會給我本人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也會導(dǎo)致該地塊長期閑置，造成國有土地資源的浪費(fèi)，損害社會公共利益。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第59條，民事活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠信、公序良俗的原則。執(zhí)行法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為，明顯違反了公序良俗原則。

（三）本人及相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益將受到嚴(yán)重侵害

若執(zhí)行法院繼續(xù)推進(jìn)對異議地塊的執(zhí)行程序，將給本人及相關(guān)利害關(guān)系人帶來以下嚴(yán)重后果：

1.**經(jīng)濟(jì)損失**。本人已在該地塊項目上投入大量資金，若該地塊被拍賣處置，本人將遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，難以收回成本。

2.**合法權(quán)益受損**。本人依法取得的國有土地使用權(quán)將受到侵害，無法正常行使權(quán)利，相關(guān)合法權(quán)益得不到有效保障。

3.**社會影響惡劣**。執(zhí)行法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為，將導(dǎo)致該地塊長期閑置，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害政府形象，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

為此，本人懇請貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）依法審查本人的執(zhí)行異議申請，并依法糾正執(zhí)行法院的錯誤行為，保護(hù)本人的合法權(quán)益不受侵害。本人將積極配合貴院（或相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)）的調(diào)查工作，提供所有必要的證據(jù)材料，確保異議申請的真實(shí)性和合法性。

四、落款

此致

北京市自然資源和規(guī)劃局

（或相關(guān)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)）

請審查

望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

申請人：張偉（簽字）

二〇二四年六月十五日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人李明（身份證號碼住址：XX省XX市XX區(qū)XX街道XX號，聯(lián)系電話：139XXXXXXXX），現(xiàn)就XX市XX區(qū)XX路XX號（項目編號：X京土資出[2021]XX號）地塊國有土地使用權(quán)執(zhí)行異議事宜，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，特向貴局提出執(zhí)行異議申請。具體申請事項如下：

1.請求貴局依法對XX市XX區(qū)人民法院（或具體執(zhí)行法院名稱）作出的（或擬作出的）關(guān)于執(zhí)行XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)的相關(guān)裁定（或執(zhí)行通知書，文號：[2023]X京執(zhí)X號）進(jìn)行審查，并確認(rèn)其存在程序違法及實(shí)體錯誤。

2.請求貴局責(zé)令執(zhí)行法院立即停止對XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行程序，并依法撤銷原執(zhí)行裁定（或執(zhí)行通知書）。

3.請求貴局確認(rèn)本人作為XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)合法權(quán)利人的地位，并排除任何形式的強(qiáng)制執(zhí)行行為對該地塊的影響。

4.請求貴局依法組織聽證，充分聽取本人及相關(guān)利害關(guān)系人的意見，并就XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)的執(zhí)行問題作出公正、合法的處理決定。

5.請求貴局將XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)的執(zhí)行事宜移交有管轄權(quán)的法院或相關(guān)部門依法處理，并保障本人及相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益不受侵害。

（二）申請理由

1.異議地塊的基本情況及本人權(quán)利來源

XX市XX區(qū)XX路XX號地塊（項目編號：X京土資出[2021]XX號）總面積約為XX平方米，土地用途為商業(yè)住宅混合用地，土地使用年限為50年。本人于2021年5月通過公開招標(biāo)方式，取得了該地塊的國有土地使用權(quán)。在取得土地使用權(quán)后，本人依照國家法律法規(guī)及規(guī)劃要求，于2022年3月完成了該地塊的拆遷補(bǔ)償工作，并于2022年10月正式啟動了項目建設(shè)。截至2023年4月，項目主體工程建設(shè)已完成80%，總投資額約人民幣XX億元。在項目建設(shè)過程中，本人始終嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，并積極履行社會責(zé)任，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位。

本人取得XX市XX區(qū)XX路XX號地塊國有土地使用權(quán)的過程完全合法，已按照規(guī)定繳納了全部土地出讓金，并完成了土地登記手續(xù)，依法享有對該地塊的完整使用權(quán)。相關(guān)證明材料包括：土地使用權(quán)證（證號：京國土資證字第XX號）、繳納土地出讓金的憑證、項目建設(shè)規(guī)劃許可證等。

2.執(zhí)行法院執(zhí)行依據(jù)及事實(shí)認(rèn)定存在嚴(yán)重錯誤

2023年2月，本人因與某商業(yè)銀行發(fā)生貸款糾紛，該商業(yè)銀行向XX市XX區(qū)人民法院申請對本人及其名下財產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)本人名下?lián)碛蠿X市XX區(qū)XX路XX號地塊的國有土地使用權(quán)，遂于2023年3月作出（或擬作出）[2023]X京執(zhí)X號執(zhí)行裁定，要求本人限期騰退XX市XX區(qū)XX路XX號地塊，并配合執(zhí)行法院將該地塊進(jìn)行拍賣處置。本人收到執(zhí)行裁定后，立即向執(zhí)行法院提出書面異議，并提交了相關(guān)證據(jù)材料，但執(zhí)行法院未予理睬，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行程序。

本人認(rèn)為，執(zhí)行法院的執(zhí)行裁定及執(zhí)行行為存在以下嚴(yán)重錯誤：

（1）執(zhí)行依據(jù)錯誤。執(zhí)行法院以本人與某商業(yè)銀行的貸款糾紛為由，直接將XX市XX區(qū)XX路XX號地塊納入執(zhí)行范圍，但并未充分審查該地塊與債務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性。XX市XX區(qū)XX路XX號地塊是本人通過合法途徑取得的國有土地使用權(quán)，與本人所欠商業(yè)銀行的債務(wù)并無直接關(guān)聯(lián)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第3條，對執(zhí)行依據(jù)是否成立有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)。執(zhí)行法院在未提供充分證據(jù)證明XX市XX區(qū)XX路XX號地塊與債務(wù)之間存在關(guān)聯(lián)性的情況下，即作出執(zhí)行裁定，明顯違反了法律規(guī)定。

（2）事實(shí)認(rèn)定不清。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，未對XX市XX區(qū)XX路XX號地塊的土地使用權(quán)來源、權(quán)利狀態(tài)、項目建設(shè)情況等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，僅憑商業(yè)銀行提供的單方面材料即作出執(zhí)行裁定，缺乏事實(shí)依據(jù)。本人提交的土地使用權(quán)證、繳納土地出讓金的憑證、項目建設(shè)規(guī)劃許可證等證據(jù)材料，均能夠證明XX市XX區(qū)XX路XX號地塊的合法使用權(quán)歸屬本人。執(zhí)行法院的認(rèn)定與事實(shí)嚴(yán)重不符。

（3）程序違法。執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中，未依法履行聽證程序，也未充分聽取本人及相關(guān)利害關(guān)系人的意見，直接作出執(zhí)行裁定，嚴(yán)重侵犯了本人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，涉及土