2024年企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則（一）制定目的為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范全員安全行為，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)各部門、各崗位（含臨時(shí)聘用人員、外包協(xié)作單位人員），覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、全環(huán)節(jié)。（三）基本原則一崗雙責(zé)：崗位人員既履行本職業(yè)務(wù)職責(zé)，又承擔(dān)對(duì)應(yīng)安全責(zé)任，業(yè)務(wù)與安全同部署、同落實(shí)。權(quán)責(zé)一致：明確各層級(jí)、崗位的安全責(zé)任邊界，賦予相應(yīng)管理權(quán)限，確保責(zé)任可追溯、可考核。動(dòng)態(tài)優(yōu)化：每年結(jié)合業(yè)務(wù)調(diào)整、法規(guī)更新及安全形勢(shì)變化，修訂責(zé)任清單，保障制度適配性。二、責(zé)任體系構(gòu)建（一）層級(jí)責(zé)任劃分1.主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，統(tǒng)籌全局安全管理：組織制定并簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案；保證安全投入有效實(shí)施（如安全設(shè)施建設(shè)、防護(hù)用品配備、隱患整改資金等）；每季度主持1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析形勢(shì)、解決重大安全問題；督促開展全員安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗率100%；事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案、組織救援并配合調(diào)查。2.分管安全負(fù)責(zé)人責(zé)任協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌日常安全管理：牽頭制定年度安全計(jì)劃，分解責(zé)任目標(biāo)并監(jiān)督落實(shí)；組織隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改閉環(huán)；每半月帶隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)合規(guī)性；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、行業(yè)主管部門工作，傳達(dá)最新安全政策。3.其他分管負(fù)責(zé)人責(zé)任（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、后勤等分管領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)分管領(lǐng)域安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全要求嵌入業(yè)務(wù)流程；生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)：制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先保障安全措施，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)；技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)：組織安全技術(shù)研發(fā)，推廣本質(zhì)安全型設(shè)備、工藝，評(píng)估技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)：建立設(shè)備全生命周期臺(tái)賬，督促特種設(shè)備年檢、日常維護(hù)。（二）部門及崗位責(zé)任1.生產(chǎn)部門落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，生產(chǎn)調(diào)度中優(yōu)先保障安全措施（如作業(yè)許可、安全交底）；每日班前會(huì)強(qiáng)調(diào)崗位風(fēng)險(xiǎn)，班后會(huì)總結(jié)安全問題；立即制止并上報(bào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。2.安全管理部門承擔(dān)安全綜合監(jiān)督，制定年度檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；建立隱患臺(tái)賬，對(duì)逾期未整改隱患升級(jí)督辦；組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，留存培訓(xùn)檔案（含簽到表、課件、考核記錄）；負(fù)責(zé)職業(yè)病防治，定期組織職業(yè)健康檢查，落實(shí)防護(hù)措施。3.技術(shù)研發(fā)部門新設(shè)備、工藝投入前，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定防控方案；參與事故調(diào)查，從技術(shù)層面分析原因、提出改進(jìn)措施（如設(shè)備改造、工藝優(yōu)化）。4.后勤保障部門維護(hù)廠區(qū)消防設(shè)施、應(yīng)急通道、安全標(biāo)志，確保符合國(guó)標(biāo)；管理食堂、宿舍等區(qū)域安全（如食品衛(wèi)生、用電安全）；儲(chǔ)備與更新應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱），每月盤點(diǎn)補(bǔ)充。5.崗位員工責(zé)任嚴(yán)格遵守規(guī)程，拒絕違章指揮，制止他人違規(guī)行為；上崗前確認(rèn)防護(hù)用品完好有效，正確佩戴使用；發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，立即向班組長(zhǎng)或安全部門報(bào)告；參加崗位培訓(xùn)及演練，掌握本崗位應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)逃生、觸電急救）。三、保障措施（一）培訓(xùn)教育機(jī)制1.分層培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員：每年參加不少于32學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理；特種作業(yè)人員：每3年復(fù)審培訓(xùn)，確保技能與法規(guī)同步；新員工：入職后開展“三級(jí)安全教育”（公司、部門、崗位），累計(jì)培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，考核合格上崗。2.案例教學(xué)每季度選取行業(yè)典型事故案例（如機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸），組織全員復(fù)盤，分析誘因（管理漏洞、操作失誤），制定防范措施。（二）資金與技術(shù)保障1.安全投入按上年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%-3%計(jì)提安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于設(shè)施建設(shè)、隱患整改、培訓(xùn)教育等；建立費(fèi)用臺(tái)賬，財(cái)務(wù)與安全部門共同審核支出合理性。2.技術(shù)賦能推廣“互聯(lián)網(wǎng)+安全”，搭建隱患排查APP、設(shè)備巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問題線上上報(bào)、整改跟蹤；引入智能監(jiān)控（如AI識(shí)別違章、紅外測(cè)溫監(jiān)測(cè)設(shè)備異常），提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（三）應(yīng)急管理1.預(yù)案管理每年修訂綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案（如火災(zāi)、中毒）及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配；預(yù)案修訂后，組織崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵崗位熟練掌握流程。2.演練與處置每半年組織1次綜合演練，每季度開展1次專項(xiàng)演練（如有限空間救援、消防演練）；演練后復(fù)盤，分析不足并修訂預(yù)案、優(yōu)化流程；事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)“第一響應(yīng)”（斷電、疏散、報(bào)警），嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。四、考核與問責(zé)（一）考核機(jī)制1.考核周期日?？己耍喊踩块T通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)控抽查，月度評(píng)價(jià)各部門、崗位履職情況；年度考核：結(jié)合日常表現(xiàn)、隱患整改率、事故發(fā)生率，綜合考評(píng)各責(zé)任主體。2.考核應(yīng)用考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤（占比不低于20%），連續(xù)兩年不合格者調(diào)崗或待崗培訓(xùn)；部門考核優(yōu)秀的，優(yōu)先獲得年度評(píng)優(yōu)、資源傾斜（如安全技改資金）。（二）問責(zé)機(jī)制1.問責(zé)情形未履行責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故；重大隱患逾期未整改，被監(jiān)管部門通報(bào)或掛牌督辦；安全培訓(xùn)、演練未按計(jì)劃實(shí)施，或檔案造假；拒不執(zhí)行整改指令，或遲報(bào)、謊報(bào)事故。2.問責(zé)方式經(jīng)濟(jì)處罰：扣除績(jī)效獎(jiǎng)金（個(gè)人最高扣減年度獎(jiǎng)金50%，部門扣減年度預(yù)算10%）；行政處分：約談、警告、記過、降職，情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動(dòng)合同；法律責(zé)任：涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、附則1.本細(xì)則由安全管理部門牽頭解釋，自2024年X月X日起