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行政改革工作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告行政改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心抓手。近年來,我們緊扣“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革主線,聚焦群眾與企業(yè)“急難愁盼”,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎、以機(jī)制創(chuàng)新為保障,推動(dòng)行政運(yùn)行效率與服務(wù)質(zhì)效雙向提升,形成了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)做法交流如下:一、以“放管服”協(xié)同為核心,激活改革內(nèi)生動(dòng)力行政改革的本質(zhì)是破除體制機(jī)制障礙、釋放發(fā)展活力。我們堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、服務(wù)優(yōu)”原則,系統(tǒng)性重構(gòu)審批服務(wù)體系:做減法,壓減審批層級(jí):全面梳理行政職權(quán)清單,取消無法律依據(jù)、重復(fù)交叉的審批事項(xiàng)12項(xiàng),將企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的15個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合為“一件事”套餐,審批時(shí)限平均壓縮60%以上。強(qiáng)監(jiān)管,守住改革底線:建立“雙隨機(jī)、一公開”+信用監(jiān)管機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,全年開展跨部門聯(lián)合檢查8次,既杜絕“一放就亂”,又避免“過度干預(yù)”,市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)率提升至98%。優(yōu)服務(wù),延伸改革溫度:在政務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”,為招商引資項(xiàng)目提供“全生命周期”幫辦,某新能源項(xiàng)目從簽約到開工僅用45天,創(chuàng)歷史最快紀(jì)錄。二、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎,構(gòu)建智慧治理體系數(shù)字技術(shù)是破解行政壁壘、提升治理效能的“金鑰匙”。我們以“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”,打造全流程數(shù)字化治理生態(tài):一網(wǎng)通辦,打破信息孤島:建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合23個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)1200余項(xiàng)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理、全程網(wǎng)辦”,線上辦件率從35%躍升至89%。數(shù)據(jù)共享,釋放協(xié)同效能:打通公安、民政、稅務(wù)等18個(gè)部門的數(shù)據(jù)接口,推出“出生一件事”“二手房過戶一件事”等場(chǎng)景化服務(wù),群眾辦事材料提交量減少70%。智能賦能,精準(zhǔn)匹配需求:運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)和群眾辦事軌跡,推出“政策精準(zhǔn)推送”“辦件進(jìn)度預(yù)測(cè)”等功能,某區(qū)通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)23家企業(yè)符合稅收優(yōu)惠條件,主動(dòng)上門輔導(dǎo)兌現(xiàn)政策,惠及企業(yè)資金超千萬元。三、以群眾滿意為標(biāo)尺,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效行政改革的成效最終要由群眾評(píng)判。我們從“供給側(cè)”發(fā)力,創(chuàng)新服務(wù)模式,讓改革成果更有“溫度”:陣地升級(jí),打造便民窗口:政務(wù)大廳推行“一窗受理、集成服務(wù)”,設(shè)置“跨省通辦”“辦不成事”反映窗口,全年解決疑難事項(xiàng)237件,群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.6%。特殊關(guān)愛,兜底服務(wù)短板:針對(duì)老年人、殘疾人等群體,推出“上門辦”“預(yù)約辦”服務(wù),為行動(dòng)不便的群眾代辦社保認(rèn)證、證件補(bǔ)辦等事項(xiàng)420余次,讓“數(shù)字鴻溝”變?yōu)椤胺?wù)暖流”。品牌創(chuàng)建,延伸服務(wù)觸角:組建“政務(wù)服務(wù)先鋒隊(duì)”,深入園區(qū)、社區(qū)開展“政策宣講+現(xiàn)場(chǎng)幫辦”活動(dòng),某園區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)場(chǎng)解決企業(yè)訴求17件,獲企業(yè)贈(zèng)送錦旗。四、以機(jī)制創(chuàng)新為保障,凝聚改革強(qiáng)大合力改革的持續(xù)深化離不開制度保障。我們從考核、容錯(cuò)、協(xié)同三方面破局,破解“不敢改、不愿改、不會(huì)改”難題:考核倒逼,壓實(shí)改革責(zé)任:將行政改革納入部門績(jī)效考核,設(shè)置“改革創(chuàng)新”專項(xiàng)指標(biāo),對(duì)進(jìn)度滯后的單位“紅黃旗”預(yù)警,全年約談?wù)牟块T5家,推動(dòng)改革任務(wù)100%落地。容錯(cuò)激勵(lì),釋放創(chuàng)新活力:出臺(tái)《改革容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》,明確12種容錯(cuò)情形,為3名因“探索性失誤”受質(zhì)疑的干部澄清正名,干部改革積極性顯著提升。協(xié)同聯(lián)動(dòng),打破部門壁壘:建立“行政改革聯(lián)席會(huì)議”制度,每月會(huì)商跨部門堵點(diǎn)問題,如在“標(biāo)準(zhǔn)地”改革中,自然資源、發(fā)改、環(huán)保等部門聯(lián)合審批,項(xiàng)目落地周期再縮短20天。五、改革啟示與下一步方向(一)經(jīng)驗(yàn)啟示1.問題導(dǎo)向是改革的“生命線”:從“企業(yè)開辦多跑腿”“證明材料反復(fù)交”等痛點(diǎn)切入,讓改革措施直擊病灶、立竿見影。2.科技賦能是改革的“加速器”:數(shù)字化不僅是工具,更是重構(gòu)行政流程、打破部門壁壘的核心手段,需持續(xù)加大技術(shù)投入與應(yīng)用創(chuàng)新。3.以人為本是改革的“落腳點(diǎn)”:服務(wù)創(chuàng)新要“接地氣”,既要有“一網(wǎng)通辦”的效率,也要有“上門服務(wù)”的溫度,讓不同群體共享改革紅利。4.系統(tǒng)思維是改革的“方法論”:行政改革是“放、管、服”的有機(jī)整體,需統(tǒng)籌上下、聯(lián)動(dòng)左右,避免“單兵突進(jìn)”。(二)下一步計(jì)劃1.深化數(shù)字治理:推進(jìn)“AI+政務(wù)”應(yīng)用,在社保、稅務(wù)等領(lǐng)域試點(diǎn)“智能秒批”,探索“元宇宙政務(wù)大廳”等新形態(tài),讓服務(wù)更智能。2.優(yōu)化服務(wù)供給:聚焦新業(yè)態(tài)(如直播電商、跨境貿(mào)易),定制“政策包+服務(wù)包”,打造“無差別受理、全周期服務(wù)”的營(yíng)商環(huán)境。3.強(qiáng)化能力建設(shè):開展“數(shù)字素養(yǎng)+改革思維”專題培訓(xùn),建立“改革導(dǎo)師制”,培育既懂業(yè)務(wù)又善創(chuàng)新的復(fù)合型干部隊(duì)伍。行政改革永遠(yuǎn)在路上。我們將以此次經(jīng)驗(yàn)交流為契機(jī)
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