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開普敦公約航空器體系在我國(guó)國(guó)內(nèi)交易的法律沖突與協(xié)調(diào)策略探究一、引言1.1研究背景與意義在全球化浪潮的推動(dòng)下,國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為連接世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和人員交流的重要紐帶。隨著國(guó)際航空運(yùn)輸交易量的與日俱增,構(gòu)建一套完善且協(xié)調(diào)的國(guó)際航空運(yùn)輸法律規(guī)范體系顯得尤為迫切?!堕_普敦公約》應(yīng)運(yùn)而生,作為國(guó)際民用航空領(lǐng)域的一項(xiàng)關(guān)鍵公約,其核心目標(biāo)在于規(guī)范國(guó)際航空運(yùn)輸中各國(guó)之間復(fù)雜的法律關(guān)系,為旅客的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。中國(guó),作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展有力地推動(dòng)了航空業(yè)的繁榮。在國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)中,中國(guó)所占的份額不斷攀升,已然成為國(guó)際航空運(yùn)輸格局中不可或缺的重要力量。隨著中國(guó)航空業(yè)深度融入全球市場(chǎng),涉及航空器的跨境交易、租賃、融資等活動(dòng)日益頻繁。在這樣的背景下,《開普敦公約》對(duì)于中國(guó)航空交易而言,具有不可忽視的重要性。它不僅為中國(guó)航空企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了統(tǒng)一的法律框架和規(guī)則,降低了交易中的法律風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,還能夠促進(jìn)中國(guó)航空業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,提升中國(guó)航空業(yè)在全球的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。然而,當(dāng)我們將目光聚焦于國(guó)內(nèi)航空交易時(shí),不難發(fā)現(xiàn)《開普敦公約》在適用過程中遭遇了諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)民航法對(duì)于《開普敦公約》的適用程度缺乏明確且細(xì)致的規(guī)定,這使得在實(shí)際操作中,相關(guān)主體常常陷入無所適從的困境,面臨諸多不確定性。在航空公司的賠償責(zé)任方面,盡管《開普敦公約》有著明確的規(guī)定,但在國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)膶?shí)際運(yùn)營(yíng)中,航空公司存在賠償難、拖延賠償?shù)炔涣棘F(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也影響了公約的權(quán)威性和公信力。更為突出的是,在某些特定情況下,中國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定與《開普敦公約》的規(guī)定存在顯著差異,這種差異不可避免地導(dǎo)致了法律沖突的出現(xiàn)。法律沖突的存在不僅會(huì)增加航空交易的成本和風(fēng)險(xiǎn),阻礙航空業(yè)的健康發(fā)展,還可能引發(fā)國(guó)際間的法律糾紛和爭(zhēng)議,損害中國(guó)的國(guó)際形象和聲譽(yù)?;谝陨媳尘?,深入研究《開普敦公約》航空器體系適用于我國(guó)國(guó)內(nèi)交易時(shí)所產(chǎn)生的法律沖突與協(xié)調(diào)問題,具有極為重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。從理論層面來看,通過對(duì)這一問題的深入剖析,能夠進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)航空法的理論體系,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域研究的空白,為后續(xù)的學(xué)術(shù)研究提供有益的參考和借鑒。從實(shí)踐角度而言,積極探尋有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制,有助于消除法律沖突,確?!堕_普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易中得到準(zhǔn)確、有效的適用,從而為我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的法律環(huán)境。這不僅能夠有力地保護(hù)航空交易各方的合法權(quán)益,增強(qiáng)投資者的信心,還能夠促進(jìn)我國(guó)航空業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,提升我國(guó)航空業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外,對(duì)于《開普敦公約》的研究起步較早且成果豐碩。眾多學(xué)者圍繞公約的核心條款,如國(guó)際利益的定義、登記制度、優(yōu)先權(quán)規(guī)則以及違約救濟(jì)等展開深入探討。他們從比較法的視角,剖析不同國(guó)家法律體系對(duì)公約相關(guān)規(guī)定的接納與融合情況,研究成果為各國(guó)在實(shí)際應(yīng)用公約時(shí)提供了極具價(jià)值的參考。例如,在國(guó)際利益登記制度方面,國(guó)外學(xué)者詳細(xì)研究了登記的效力、程序以及與各國(guó)國(guó)內(nèi)登記體系的銜接問題,為保障交易安全和明晰權(quán)利歸屬提供了理論支持。在優(yōu)先權(quán)規(guī)則研究中,學(xué)者們通過分析不同國(guó)家擔(dān)保權(quán)益的設(shè)定與實(shí)現(xiàn)方式,探討公約優(yōu)先權(quán)規(guī)則在不同法律環(huán)境下的適用效果,為解決跨境交易中的權(quán)利沖突提供了思路。在國(guó)內(nèi),隨著中國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展以及與國(guó)際航空市場(chǎng)的深度融合,對(duì)《開普敦公約》的研究逐漸成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。一些學(xué)者從宏觀層面,對(duì)公約在我國(guó)的整體適用性進(jìn)行研究,分析我國(guó)現(xiàn)行法律制度與公約的契合度,指出存在的問題與挑戰(zhàn)。例如,有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)民航法在某些關(guān)鍵概念的界定上與公約存在差異,在責(zé)任限制、賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定也不盡相同,這可能導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)法律沖突和適用難題。也有學(xué)者從微觀角度,針對(duì)公約中的具體制度,如融資租賃制度、擔(dān)保權(quán)益制度等,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行深入分析,提出完善我國(guó)相關(guān)法律制度的建議。在融資租賃制度研究中,學(xué)者們探討了如何借鑒公約的先進(jìn)理念和規(guī)則,完善我國(guó)航空融資租賃的法律框架,解決實(shí)踐中存在的合同糾紛、物權(quán)保護(hù)等問題。在擔(dān)保權(quán)益制度研究方面,學(xué)者們分析了我國(guó)現(xiàn)行擔(dān)保法律與公約的差異,提出構(gòu)建適應(yīng)航空業(yè)特點(diǎn)的擔(dān)保權(quán)益體系的建議,以保障融資交易的安全。然而,目前國(guó)內(nèi)外研究仍存在一定的局限性。在研究?jī)?nèi)容上,對(duì)于《開普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)交易中具體法律沖突的分析,缺乏系統(tǒng)性和全面性。雖然已有研究指出了一些法律沖突的表現(xiàn),但對(duì)于沖突產(chǎn)生的深層次原因,如法律文化、立法目的、經(jīng)濟(jì)體制等方面的差異,尚未進(jìn)行深入挖掘。在協(xié)調(diào)機(jī)制的研究方面,現(xiàn)有的研究大多停留在理論層面,提出的建議在實(shí)際操作中缺乏可行性和可操作性。例如,在提出完善我國(guó)相關(guān)法律制度的建議時(shí),未能充分考慮我國(guó)的立法程序、司法實(shí)踐以及各部門之間的協(xié)調(diào)配合等實(shí)際問題,導(dǎo)致這些建議難以有效落地實(shí)施。在研究視角上,多數(shù)學(xué)者主要從法學(xué)角度進(jìn)行研究,缺乏與航空產(chǎn)業(yè)、金融市場(chǎng)等多學(xué)科的交叉融合。航空交易涉及到復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)背景和金融運(yùn)作,單純從法學(xué)角度進(jìn)行研究,難以全面把握法律沖突的本質(zhì)和解決之道。基于以上研究現(xiàn)狀,本文將聚焦于《開普敦公約》航空器體系適用于我國(guó)國(guó)內(nèi)交易時(shí)產(chǎn)生的法律沖突,從多個(gè)維度深入剖析沖突產(chǎn)生的原因,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,提出具有針對(duì)性和可操作性的協(xié)調(diào)解決機(jī)制。同時(shí),本文將運(yùn)用多學(xué)科交叉的研究方法,綜合考慮航空產(chǎn)業(yè)、金融市場(chǎng)等因素,力求為我國(guó)航空業(yè)的健康發(fā)展提供更為全面、有效的法律支持。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究《開普敦公約》航空器體系適用于我國(guó)國(guó)內(nèi)交易的法律沖突與協(xié)調(diào)這一課題時(shí),將綜合運(yùn)用多種研究方法,力求全面、深入地剖析問題,并提出切實(shí)可行的解決方案。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ),通過廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于《開普敦公約》、國(guó)際航空法以及我國(guó)國(guó)內(nèi)航空相關(guān)法律的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報(bào)告等文獻(xiàn)資料,梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,把握該領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)和前沿成果。對(duì)不同學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行分析和比較,汲取其中的有益見解,為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如,深入研讀國(guó)外學(xué)者對(duì)公約核心條款在不同國(guó)家法律體系中應(yīng)用的研究成果,以及國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律與公約契合度的分析,從而明確研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)。案例分析法是關(guān)鍵,精心選取具有代表性的國(guó)內(nèi)外航空交易案例,包括涉及《開普敦公約》適用的跨境案例以及國(guó)內(nèi)航空交易中出現(xiàn)法律沖突的典型案例。對(duì)這些案例進(jìn)行詳細(xì)剖析,從實(shí)踐層面深入了解法律沖突的具體表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因以及對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的影響。通過對(duì)案例的研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為提出有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制提供實(shí)踐依據(jù)。例如,分析某跨境航空租賃案例中,因法律適用不同導(dǎo)致的糾紛處理過程,以及國(guó)內(nèi)某航空公司與承租人在航空器融資租賃中出現(xiàn)的法律沖突解決方式,從中探尋規(guī)律和啟示。比較研究法是重要手段,將《開普敦公約》的規(guī)定與我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致對(duì)比,找出兩者在航空器所有權(quán)、抵押權(quán)、優(yōu)先權(quán)、融資租賃、責(zé)任限制等方面的差異,深入分析這些差異產(chǎn)生的原因,包括法律文化、立法目的、經(jīng)濟(jì)體制等因素。同時(shí),對(duì)比其他國(guó)家在適用《開普敦公約》過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,為我國(guó)提供借鑒。例如,研究美國(guó)、英國(guó)等航空業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在處理公約與國(guó)內(nèi)法關(guān)系時(shí)的實(shí)踐,分析其法律制度的優(yōu)勢(shì)和可借鑒之處。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是多維度分析法律沖突,突破以往單一從法律條文對(duì)比分析的局限,從法律文化、立法目的、經(jīng)濟(jì)體制等多個(gè)維度深入剖析《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)法產(chǎn)生法律沖突的深層次原因。例如,探討我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中對(duì)物權(quán)保護(hù)的理念與公約中國(guó)際利益概念的差異,以及我國(guó)航空業(yè)發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)體制對(duì)法律規(guī)定的影響。二是結(jié)合新案例進(jìn)行研究,關(guān)注近年來國(guó)際航空市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)和新案例,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和航空業(yè)快速發(fā)展背景下出現(xiàn)的新型法律問題和糾紛。通過對(duì)這些新案例的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律沖突的新形式和新特點(diǎn),使研究成果更具時(shí)效性和針對(duì)性。三是提出綜合性協(xié)調(diào)機(jī)制,在深入研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和航空業(yè)發(fā)展需求,提出一套涵蓋立法完善、司法協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等多方面的綜合性協(xié)調(diào)解決機(jī)制。不僅從法律制度層面提出完善建議,還注重從司法實(shí)踐和行業(yè)管理角度探討如何有效解決法律沖突,提高《開普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)交易中的適用效果,促進(jìn)我國(guó)航空業(yè)的健康發(fā)展。二、開普敦公約航空器體系概述2.1開普敦公約的產(chǎn)生背景與發(fā)展歷程20世紀(jì)后半葉,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速,國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,航空器跨境交易、租賃、融資等活動(dòng)日益頻繁。然而,由于各國(guó)法律體系在航空器相關(guān)權(quán)益規(guī)定上存在顯著差異,這給國(guó)際航空設(shè)備融資交易帶來了諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。不同國(guó)家對(duì)航空器所有權(quán)、抵押權(quán)、優(yōu)先權(quán)以及融資租賃等方面的法律規(guī)定各不相同,導(dǎo)致在跨境交易中,當(dāng)事人難以準(zhǔn)確預(yù)期交易的法律后果,增加了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。在航空器抵押權(quán)的設(shè)立和實(shí)現(xiàn)方面,一些國(guó)家要求嚴(yán)格的登記程序和形式要件,而另一些國(guó)家則規(guī)定相對(duì)寬松,這使得在跨國(guó)融資中,抵押權(quán)的效力和優(yōu)先性存在爭(zhēng)議,影響了債權(quán)人的權(quán)益保障。為解決這些問題,國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)(UNIDROIT)與國(guó)際民航組織理事會(huì)(ICAO)展開緊密合作,致力于制定一部統(tǒng)一的國(guó)際公約,以協(xié)調(diào)各國(guó)在國(guó)際航空設(shè)備融資法律方面的差異。經(jīng)過多年的艱苦努力和深入研究,1993年,國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)發(fā)布了《移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益公約(草案)》,該草案旨在為移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益提供統(tǒng)一的法律框架,其中涵蓋了航空器設(shè)備相關(guān)內(nèi)容。此后,經(jīng)過多輪討論和修改,2001年11月16日,《移動(dòng)設(shè)備國(guó)際利益公約》(即《開普敦公約》)在南非開普敦由國(guó)際民航組織理事會(huì)和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)聯(lián)合召開的外交會(huì)議上正式簽訂。同時(shí),《關(guān)于航空器設(shè)備特定問題的議定書》作為《開普敦公約》的第一議定書也得以通過,其旨在規(guī)范民用航空器設(shè)備的融資租賃交易,進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充了公約中關(guān)于航空器的相關(guān)規(guī)定?!堕_普敦公約》采用了獨(dú)特的“公約-議定書”雙文本結(jié)構(gòu)模式。公約本身共14章62條,規(guī)定了適用于航空器設(shè)備、鐵路車輛和航天財(cái)產(chǎn)這三類移動(dòng)設(shè)備融資和租賃的一般性規(guī)則,包括目的、雙軌制、主要原則、適用范圍、國(guó)際利益的創(chuàng)設(shè)、國(guó)際利益與國(guó)內(nèi)利益間的關(guān)系、不履行救濟(jì)、登記制度、破產(chǎn)的效力、轉(zhuǎn)讓、非約定的權(quán)利或利益、完全銷售的延伸、管轄權(quán)以及最后條款等內(nèi)容。而《關(guān)于航空器設(shè)備特定問題的議定書》則針對(duì)航空器設(shè)備的特殊性,對(duì)公約內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂,共6章37條,將公約內(nèi)容擴(kuò)大到了出售航空器標(biāo)的物的登記和優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定,同時(shí)處理了由于航空器標(biāo)的物缺少固定地位而引起的問題,并確保能有一個(gè)完整的優(yōu)先受償權(quán)制度,主要內(nèi)容包括適用范圍、要素、法律的選擇、不履行條款、破產(chǎn)救濟(jì)、優(yōu)先權(quán)、轉(zhuǎn)讓、登記、管轄權(quán)等。2006年3月1日,《開普敦公約》及《關(guān)于航空器設(shè)備特定問題的議定書》正式生效,標(biāo)志著國(guó)際航空設(shè)備融資法律制度進(jìn)入了一個(gè)新的階段。截至目前,已有眾多國(guó)家批準(zhǔn)加入該公約及議定書,其在國(guó)際航空領(lǐng)域的影響力不斷擴(kuò)大,為國(guó)際航空設(shè)備融資交易提供了更為穩(wěn)定和可預(yù)期的法律環(huán)境,促進(jìn)了全球航空業(yè)的健康發(fā)展。2.2開普敦公約航空器體系的主要內(nèi)容2.2.1國(guó)際利益的創(chuàng)設(shè)與登記《開普敦公約》創(chuàng)新性地創(chuàng)設(shè)了航空器國(guó)際利益這一概念,旨在為國(guó)際航空器融資交易提供更為明確和有力的權(quán)益保障。當(dāng)滿足特定條件時(shí),國(guó)際利益得以有效創(chuàng)設(shè)。根據(jù)公約規(guī)定,當(dāng)事人之間需達(dá)成符合特定要求的協(xié)議,這一協(xié)議作為國(guó)際利益創(chuàng)設(shè)的基礎(chǔ),明確了雙方在航空器相關(guān)權(quán)益上的約定和安排。有關(guān)協(xié)議所涉及的航空器需符合議定書所規(guī)定的嚴(yán)格識(shí)別要求,確保航空器的唯一性和可追溯性,以便在國(guó)際利益的創(chuàng)設(shè)、登記及后續(xù)處置過程中能夠準(zhǔn)確界定權(quán)益范圍。為保障國(guó)際利益的公示性和對(duì)抗性,《開普敦公約》構(gòu)建了一套先進(jìn)的國(guó)際利益登記系統(tǒng)。該系統(tǒng)以電子系統(tǒng)為依托,具有高效、便捷、準(zhǔn)確的特點(diǎn),極大地提高了登記的效率和透明度。監(jiān)管機(jī)關(guān)在其中承擔(dān)著重要職責(zé),負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)立、監(jiān)督和管理工作,確保登記系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和合規(guī)操作。設(shè)備融資人或出租人在將其對(duì)有關(guān)航空器設(shè)備享有的權(quán)益在國(guó)際登記系統(tǒng)中進(jìn)行有效登記后,能夠獲得強(qiáng)有力的優(yōu)先保護(hù)。這種優(yōu)先保護(hù)體現(xiàn)在,其權(quán)益可以對(duì)抗以前未在該系統(tǒng)中登記的任何其他擔(dān)保權(quán)益。例如,當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一航空器主張權(quán)益時(shí),已在國(guó)際登記系統(tǒng)中登記的國(guó)際利益將優(yōu)先于未登記的擔(dān)保權(quán)益得到實(shí)現(xiàn),從而有效降低了融資人的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了國(guó)際航空器融資交易的安全性和可預(yù)期性。國(guó)際利益登記系統(tǒng)的有效運(yùn)作,對(duì)國(guó)際航空器融資交易的順利開展具有不可替代的重要性。它為交易各方提供了一個(gè)權(quán)威、公開的信息平臺(tái),使得潛在的交易對(duì)手能夠便捷地查詢航空器上的權(quán)益狀況,了解是否存在已登記的國(guó)際利益以及相關(guān)權(quán)益的具體內(nèi)容和范圍。這不僅有助于減少信息不對(duì)稱,降低交易風(fēng)險(xiǎn),還能夠提高交易效率,促進(jìn)國(guó)際航空器融資市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過登記系統(tǒng),融資人可以更加放心地提供融資,因?yàn)樗麄兊臋?quán)益能夠得到充分的保障;而承租人或其他相關(guān)方也能夠在交易前全面了解航空器的權(quán)益狀況,避免陷入不必要的法律糾紛。2.2.2債權(quán)人的救濟(jì)措施當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)違約行為時(shí),《開普敦公約》賦予了債權(quán)人一系列全面且有力的救濟(jì)措施,以最大程度地保障債權(quán)人的合法權(quán)益。這些救濟(jì)措施主要包括收回、處分航空器等手段,為債權(quán)人在面對(duì)違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提供了多樣化的應(yīng)對(duì)策略。債權(quán)人有權(quán)依據(jù)公約規(guī)定收回航空器。這一權(quán)利的行使是基于債務(wù)人違約這一事實(shí),旨在使債權(quán)人能夠重新掌控航空器,減少因債務(wù)人違約而可能遭受的損失。在實(shí)際操作中,收回航空器需要遵循一定的程序和要求,以確保收回行為的合法性和規(guī)范性。債權(quán)人需要向債務(wù)人發(fā)出明確的通知,告知其違約行為以及將采取收回航空器的措施,給予債務(wù)人一定的時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)和補(bǔ)救。在某些情況下,債權(quán)人還需要通過司法程序來實(shí)現(xiàn)航空器的收回,以確保自身權(quán)益得到法律的支持和保障。除了收回航空器,債權(quán)人還擁有處分航空器的權(quán)利。當(dāng)收回航空器后,債權(quán)人可以根據(jù)實(shí)際情況,選擇將航空器進(jìn)行出售、出租或其他合法的處分方式,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的清償。在處分航空器時(shí),債權(quán)人需要遵循公平、公正、合理的原則,確保處分行為的合法性和有效性。在確定出售價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)參考市場(chǎng)行情和航空器的實(shí)際價(jià)值,避免低價(jià)賤賣損害債務(wù)人的利益;在選擇出租對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的信用狀況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行充分的調(diào)查和評(píng)估,確保租金能夠按時(shí)足額收回。債權(quán)人還需要按照先后順序?qū)⑻幏趾娇掌魉玫某^擔(dān)保債務(wù)金額以及在施行救濟(jì)中產(chǎn)生的合理費(fèi)用的部分,分配給優(yōu)先受償持有人或已向擔(dān)保權(quán)益人通知其利益的各持有人,體現(xiàn)了公平分配的原則?!堕_普敦公約》還允許當(dāng)事各方在公約框架內(nèi)約定額外的救濟(jì)措施,以滿足不同交易場(chǎng)景下的特殊需求。這種靈活性賦予了當(dāng)事人更大的自主選擇權(quán),使他們能夠根據(jù)具體的交易情況和風(fēng)險(xiǎn)偏好,制定最適合自己的救濟(jì)方案。當(dāng)事人可以在合同中約定,當(dāng)債務(wù)人違約時(shí),債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人支付違約金、承擔(dān)損害賠償責(zé)任等;也可以約定在特定情況下,債權(quán)人可以采取加速到期、提前終止合同等措施,以更好地保護(hù)自己的權(quán)益。這種約定的救濟(jì)措施只要不違反公約的基本原則和強(qiáng)制性規(guī)定,就能夠得到法律的認(rèn)可和支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了債權(quán)人在違約情況下的應(yīng)對(duì)能力和救濟(jì)手段的多樣性。2.2.3破產(chǎn)程序中的特殊規(guī)定在債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序的特殊情況下,《開普敦公約》為航空器相關(guān)權(quán)益提供了專門的保護(hù)和特殊處理機(jī)制,以平衡債權(quán)人、債務(wù)人以及其他相關(guān)方的利益,確保航空器融資交易的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。公約規(guī)定,在破產(chǎn)程序中,債權(quán)人對(duì)航空器的國(guó)際利益具有優(yōu)先受償權(quán)。這意味著,當(dāng)債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),其資產(chǎn)將被用于清償債務(wù),但在分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)航空器享有國(guó)際利益的債權(quán)人將優(yōu)先于其他普通債權(quán)人獲得清償。這種優(yōu)先受償權(quán)的設(shè)置,旨在保障債權(quán)人在航空器融資交易中的投資安全,鼓勵(lì)更多的資金流入航空領(lǐng)域。例如,在某航空公司破產(chǎn)案件中,若該公司的航空器上存在已登記的國(guó)際利益,那么享有該國(guó)際利益的債權(quán)人將在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配中優(yōu)先獲得相應(yīng)的清償,而其他普通債權(quán)人則需在滿足國(guó)際利益?zhèn)鶛?quán)人的受償需求后,再按照法定順序分配剩余財(cái)產(chǎn)。公約還對(duì)破產(chǎn)管理人在處理航空器相關(guān)事務(wù)時(shí)的權(quán)限和義務(wù)進(jìn)行了明確的限制和規(guī)范。破產(chǎn)管理人在處理涉及航空器的事務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定,尊重債權(quán)人的合法權(quán)益。未經(jīng)債權(quán)人同意,破產(chǎn)管理人不得擅自處分航空器,以防止破產(chǎn)管理人的不當(dāng)行為損害債權(quán)人的利益。破產(chǎn)管理人需要對(duì)航空器進(jìn)行妥善的保管和維護(hù),確保航空器的價(jià)值不受損害。在某些情況下,破產(chǎn)管理人可能需要繼續(xù)履行與航空器相關(guān)的合同義務(wù),以維持航空器的正常運(yùn)營(yíng),這有助于保護(hù)航空器的價(jià)值,同時(shí)也為債權(quán)人在后續(xù)的權(quán)益實(shí)現(xiàn)過程中提供更好的保障。如果破產(chǎn)管理人違反公約規(guī)定,擅自處分航空器或未履行保管維護(hù)義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)益受損,債權(quán)人有權(quán)要求破產(chǎn)管理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!堕_普敦公約》在破產(chǎn)程序中對(duì)航空器相關(guān)權(quán)益的特殊規(guī)定,充分考慮了航空業(yè)的特殊性和航空器融資交易的復(fù)雜性,為在破產(chǎn)情境下平衡各方利益提供了重要的法律依據(jù)。這些規(guī)定有助于維護(hù)航空市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序,保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際航空業(yè)的健康發(fā)展。通過明確優(yōu)先受償權(quán)和規(guī)范破產(chǎn)管理人的行為,公約減少了破產(chǎn)程序?qū)娇掌魅谫Y交易的負(fù)面影響,增強(qiáng)了投資者對(duì)航空領(lǐng)域的信心,為航空業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境。三、我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易現(xiàn)有法律制度3.1我國(guó)民用航空法相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)民用航空法》(以下簡(jiǎn)稱《民用航空法》)作為我國(guó)民用航空領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,全面涵蓋了民用航空活動(dòng)的各個(gè)方面,為我國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。在航空交易相關(guān)的法律規(guī)范方面,《民用航空法》包含了一系列具體且明確的條款,對(duì)航空器所有權(quán)、租賃、抵押等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,在我國(guó)航空交易法律體系中占據(jù)著核心地位。在航空器所有權(quán)方面,《民用航空法》第十四條明確規(guī)定,民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記;未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗第三人。這一規(guī)定確立了我國(guó)民用航空器所有權(quán)變動(dòng)的登記對(duì)抗主義原則,強(qiáng)調(diào)了登記在所有權(quán)變動(dòng)中的重要公示作用。它意味著,雖然民用航空器所有權(quán)的變動(dòng)在當(dāng)事人之間達(dá)成合意時(shí)即可生效,但只有經(jīng)過登記,才能產(chǎn)生對(duì)抗善意第三人的法律效力。例如,甲將其所有的民用航空器轉(zhuǎn)讓給乙,雙方簽訂了轉(zhuǎn)讓合同并完成了交付,但未辦理所有權(quán)變更登記。在此期間,若甲又將該航空器轉(zhuǎn)讓給不知情的丙,并辦理了登記手續(xù),那么丙將依法取得該航空器的所有權(quán),乙只能依據(jù)轉(zhuǎn)讓合同向甲主張違約責(zé)任,而無法對(duì)抗丙的所有權(quán)主張。這種規(guī)定有效地保護(hù)了交易安全,維護(hù)了市場(chǎng)秩序,避免了因航空器所有權(quán)不明確而引發(fā)的糾紛和爭(zhēng)議。對(duì)于民用航空器租賃,《民用航空法》第三章第四節(jié)做出了專門規(guī)定。第二十六條明確指出,民用航空器租賃合同,包括融資租賃合同和其他租賃合同,應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立,這一規(guī)定從形式上對(duì)租賃合同進(jìn)行了規(guī)范,確保合同內(nèi)容的明確性和穩(wěn)定性,減少因合同形式不規(guī)范而產(chǎn)生的糾紛。第二十七條對(duì)民用航空器的融資租賃進(jìn)行了定義,指出融資租賃是指出租人按照承租人對(duì)供貨方和民用航空器的選擇,購(gòu)得民用航空器,出租給承租人使用,由承租人定期交納租金,清晰地界定了融資租賃的基本模式和各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二十八條進(jìn)一步明確了融資租賃期間,出租人依法享有民用航空器所有權(quán),承租人依法享有民用航空器的占有、使用、收益權(quán),在法律層面明確了融資租賃中所有權(quán)和使用權(quán)的分離狀態(tài),為融資租賃業(yè)務(wù)的開展提供了明確的法律依據(jù)。第二十九條規(guī)定融資租賃期間,出租人不得干擾承租人依法占有、使用民用航空器;承租人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乇9苊裼煤娇掌鳎怪幱谠桓稌r(shí)的狀態(tài),但是合理?yè)p耗和經(jīng)出租人同意的對(duì)民用航空器的改變除外,這一規(guī)定平衡了出租人和承租人在租賃期間的權(quán)利和義務(wù),保障了雙方的合法權(quán)益。第三十條規(guī)定融資租賃期滿,承租人應(yīng)當(dāng)將符合本法第二十九條規(guī)定狀態(tài)的民用航空器退還出租人;但是,承租人依照合同行使購(gòu)買民用航空器的權(quán)利或者為繼續(xù)租賃而占有民用航空器的除外,明確了融資租賃期滿后航空器的處置方式,避免了因期滿后權(quán)屬不明而產(chǎn)生的糾紛。關(guān)于民用航空器抵押,《民用航空法》第十六條規(guī)定,設(shè)定民用航空器抵押權(quán),由抵押權(quán)人和抵押人共同向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記;未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗第三人,這同樣采用了登記對(duì)抗主義原則,確保了抵押權(quán)的公示性和對(duì)抗性。第十七條明確了民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后,未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人,這一規(guī)定有效地保護(hù)了抵押權(quán)人的合法權(quán)益,防止抵押人擅自處分抵押物,保障了抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3.2其他相關(guān)法律法規(guī)與政策除了《民用航空法》這一核心法律外,我國(guó)的《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)也對(duì)航空交易產(chǎn)生了重要影響。《民法典》作為我國(guó)民法領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法典,其中的合同法編、物權(quán)編等相關(guān)內(nèi)容為航空交易提供了一般性的法律規(guī)范和原則。在航空租賃交易中,《民法典》關(guān)于租賃合同的規(guī)定,如租賃物的交付、租金的支付、租賃期間的維修義務(wù)等,為航空租賃雙方的權(quán)利義務(wù)提供了基本的法律框架。當(dāng)航空租賃合同未對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行明確約定時(shí),可依據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,以解決糾紛和爭(zhēng)議。在航空物權(quán)方面,《民法典》物權(quán)編中關(guān)于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的一般規(guī)定,與《民用航空法》中對(duì)航空器物權(quán)的特殊規(guī)定相互補(bǔ)充。對(duì)于航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,雖然《民用航空法》規(guī)定了登記對(duì)抗主義原則,但在具體的物權(quán)變動(dòng)過程中,仍需遵循《民法典》中關(guān)于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本規(guī)則,如交付的生效要件等。我國(guó)的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》)在航空交易中也發(fā)揮著重要作用,尤其是在航空器抵押、質(zhì)押等擔(dān)保行為方面?!稉?dān)保法》對(duì)擔(dān)保合同的訂立、擔(dān)保物權(quán)的設(shè)立、實(shí)現(xiàn)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,為航空交易中的債權(quán)人提供了重要的法律保障。在航空器抵押中,《擔(dān)保法》關(guān)于抵押合同的形式、內(nèi)容、登記等要求,與《民用航空法》中對(duì)航空器抵押權(quán)登記的規(guī)定相互配合,確保了航空器抵押行為的合法性和有效性。《擔(dān)保法》中關(guān)于擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序和方式的規(guī)定,為債權(quán)人在債務(wù)人違約時(shí)實(shí)現(xiàn)其擔(dān)保權(quán)益提供了法律依據(jù),保障了航空融資交易的安全和穩(wěn)定。國(guó)家的航空產(chǎn)業(yè)政策對(duì)航空交易也有著深遠(yuǎn)的影響。航空產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展受到國(guó)家政策的高度重視和大力支持。國(guó)家通過制定一系列產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些政策對(duì)航空交易的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重要影響。國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)航空制造業(yè)發(fā)展的政策,通過加大研發(fā)投入、提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,推動(dòng)了國(guó)產(chǎn)航空器的研發(fā)和生產(chǎn),提高了國(guó)產(chǎn)航空器的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅為航空交易提供了更多的選擇,也促進(jìn)了航空產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。在航空運(yùn)輸市場(chǎng)方面,國(guó)家的航線審批政策、航班時(shí)刻分配政策等,直接影響著航空公司的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)布局,進(jìn)而影響著航空運(yùn)輸交易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。合理的航線審批政策和航班時(shí)刻分配政策,能夠促進(jìn)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率,推動(dòng)航空運(yùn)輸交易的健康發(fā)展。國(guó)家關(guān)于航空產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放政策,如允許外資進(jìn)入航空運(yùn)輸、維修、租賃等領(lǐng)域,促進(jìn)了國(guó)際航空交易的活躍,為我國(guó)航空企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌提供了機(jī)遇,同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。3.3我國(guó)航空交易法律制度的特點(diǎn)與不足我國(guó)航空交易法律制度呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn),在保障航空交易安全、規(guī)范交易秩序等方面發(fā)揮了重要作用,但也存在一些不足之處,需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。我國(guó)航空交易法律制度具有鮮明的本土特色。它緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和航空業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,充分考慮了我國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)文化背景。在航空器所有權(quán)登記制度方面,我國(guó)法律規(guī)定向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記,未經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人,這一規(guī)定既體現(xiàn)了對(duì)交易安全的重視,又符合我國(guó)行政管理體制的特點(diǎn),便于對(duì)航空器所有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)管。在航空運(yùn)輸合同的相關(guān)規(guī)定中,也充分考慮了我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)和市場(chǎng)實(shí)際需求,對(duì)承運(yùn)人和托運(yùn)人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了合理的分配,以維護(hù)市場(chǎng)的公平和穩(wěn)定。我國(guó)航空交易法律制度具有一定的系統(tǒng)性和完整性。以《民用航空法》為核心,與《民法典》《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)相互配合,形成了一個(gè)相對(duì)完整的法律體系?!睹裼煤娇辗ā穼?duì)航空交易中的航空器所有權(quán)、租賃、抵押等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門規(guī)定,而《民法典》則為航空交易提供了一般性的民事法律規(guī)范,如合同的訂立、履行、變更和終止等方面的規(guī)定,《擔(dān)保法》則在航空交易的擔(dān)保行為方面發(fā)揮了重要作用。這些法律法規(guī)相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào),共同為航空交易提供了全面的法律保障。在航空器融資租賃交易中,《民用航空法》明確了融資租賃的定義、各方權(quán)利義務(wù)以及航空器的歸屬等關(guān)鍵問題,《民法典》中關(guān)于租賃合同的一般規(guī)定則為融資租賃交易中的合同條款提供了基本的法律框架,《擔(dān)保法》中關(guān)于抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式的規(guī)定則為融資租賃交易中的融資方提供了有效的擔(dān)保手段,確保了交易的安全和穩(wěn)定。我國(guó)航空交易法律制度也存在一些不足之處。在與國(guó)際接軌方面存在一定差距。隨著全球航空業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)際航空交易的日益頻繁,我國(guó)航空交易法律制度需要更好地與國(guó)際規(guī)則相銜接?!堕_普敦公約》在國(guó)際航空設(shè)備融資交易中發(fā)揮著重要作用,其規(guī)定的國(guó)際利益創(chuàng)設(shè)、登記以及債權(quán)人救濟(jì)等制度,為國(guó)際航空交易提供了統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)。然而,我國(guó)現(xiàn)行法律在這些方面與公約存在一定差異,這可能導(dǎo)致在國(guó)際航空交易中出現(xiàn)法律適用的不確定性和糾紛。在國(guó)際利益登記方面,我國(guó)目前的登記制度與《開普敦公約》規(guī)定的國(guó)際利益登記系統(tǒng)存在差異,這可能影響我國(guó)航空企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的融資和交易活動(dòng),增加交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)航空交易法律制度在規(guī)則細(xì)化方面還有待加強(qiáng)。一些法律規(guī)定較為原則和籠統(tǒng),缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范,在實(shí)際應(yīng)用中容易引發(fā)爭(zhēng)議和不確定性。在航空器抵押的實(shí)現(xiàn)程序方面,雖然《民用航空法》和《擔(dān)保法》都有相關(guān)規(guī)定,但這些規(guī)定較為簡(jiǎn)略,對(duì)于抵押實(shí)現(xiàn)過程中的具體步驟、時(shí)間限制、費(fèi)用承擔(dān)等問題缺乏明確規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)際操作中,當(dāng)事人可能因理解不同而產(chǎn)生糾紛,影響抵押權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。在航空運(yùn)輸合同的違約責(zé)任方面,法律規(guī)定也較為寬泛,對(duì)于不同違約情形下的責(zé)任承擔(dān)方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體明確的規(guī)定,這使得在合同糾紛發(fā)生時(shí),難以準(zhǔn)確界定責(zé)任和進(jìn)行合理的賠償,影響了合同的履行和當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)。四、開普敦公約航空器體系與我國(guó)國(guó)內(nèi)交易的法律沖突表現(xiàn)4.1管轄權(quán)沖突4.1.1國(guó)際管轄權(quán)規(guī)則與國(guó)內(nèi)規(guī)定的差異《開普敦公約》在管轄權(quán)規(guī)則的設(shè)定上,充分考慮了國(guó)際航空交易的復(fù)雜性和跨國(guó)性特點(diǎn),旨在構(gòu)建一套統(tǒng)一且高效的國(guó)際管轄權(quán)體系,以確保在涉及公約適用的案件中,能夠準(zhǔn)確、合理地確定管轄法院,促進(jìn)國(guó)際航空交易的順利進(jìn)行。根據(jù)公約規(guī)定,當(dāng)事人可以通過書面協(xié)議的方式,自由選擇一個(gè)締約國(guó)的法院作為管轄法院,這種協(xié)議管轄的方式賦予了當(dāng)事人更大的自主選擇權(quán),使其能夠根據(jù)交易的具體情況和自身利益需求,靈活選擇對(duì)自己最為有利的法院進(jìn)行管轄。這種規(guī)定在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人意思自治原則的尊重,有助于提高糾紛解決的效率和可預(yù)測(cè)性。當(dāng)當(dāng)事人未就管轄法院達(dá)成協(xié)議時(shí),公約規(guī)定與訴訟有最密切聯(lián)系的締約國(guó)法院具有管轄權(quán)。在判斷“最密切聯(lián)系”時(shí),法院通常會(huì)綜合考慮多個(gè)因素,如航空器的國(guó)籍登記地、租賃或融資交易的簽訂地、履行地、當(dāng)事人的住所地或營(yíng)業(yè)地等。通過綜合考量這些因素,能夠更加準(zhǔn)確地確定與案件有最密切聯(lián)系的法院,從而確保案件得到公正、合理的審理。相比之下,我國(guó)國(guó)內(nèi)法在航空交易糾紛管轄權(quán)的規(guī)定上,與《開普敦公約》存在一定的差異。我國(guó)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋主要依據(jù)屬地管轄、屬人管轄等基本原則來確定管轄權(quán)。在屬地管轄方面,通常以被告住所地、合同履行地、侵權(quán)行為地等作為確定管轄法院的連接點(diǎn)。在航空租賃合同糾紛中,如果被告住所地在我國(guó)境內(nèi),我國(guó)法院一般具有管轄權(quán);如果合同履行地在我國(guó)境內(nèi),我國(guó)法院也可能基于合同履行地原則取得管轄權(quán)。在屬人管轄方面,對(duì)于我國(guó)公民或法人作為當(dāng)事人的案件,我國(guó)法院也可能根據(jù)屬人管轄原則行使管轄權(quán)。這種差異可能導(dǎo)致在國(guó)際航空交易中出現(xiàn)管轄權(quán)沖突。當(dāng)我國(guó)當(dāng)事人與外國(guó)當(dāng)事人簽訂航空交易合同,且合同中約定適用《開普敦公約》時(shí),如果當(dāng)事人未就管轄法院達(dá)成協(xié)議,按照公約規(guī)定,與訴訟有最密切聯(lián)系的締約國(guó)法院具有管轄權(quán)。然而,根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定,我國(guó)法院可能基于屬地管轄或?qū)偃斯茌犜瓌t主張管轄權(quán)。在這種情況下,就會(huì)出現(xiàn)我國(guó)法院與其他締約國(guó)法院之間的管轄權(quán)沖突,給當(dāng)事人帶來困擾,也增加了糾紛解決的復(fù)雜性和不確定性。這種管轄權(quán)沖突不僅可能導(dǎo)致當(dāng)事人在不同國(guó)家的法院之間來回奔波,增加訴訟成本和時(shí)間消耗,還可能出現(xiàn)不同法院對(duì)同一案件作出相互矛盾的判決,影響司法的權(quán)威性和公信力。4.1.2案例分析管轄權(quán)沖突的實(shí)際影響在某國(guó)際航空融資租賃糾紛案件中,我國(guó)A航空公司與美國(guó)B租賃公司簽訂了一份航空器融資租賃協(xié)議,協(xié)議中約定適用《開普敦公約》,但未明確約定管轄法院。在租賃期間,A航空公司因經(jīng)營(yíng)不善,未能按時(shí)支付租金,B租賃公司遂決定收回航空器并要求A航空公司承擔(dān)違約責(zé)任。B租賃公司認(rèn)為,根據(jù)《開普敦公約》中關(guān)于“最密切聯(lián)系”原則,美國(guó)法院對(duì)該案件具有管轄權(quán),因?yàn)锽租賃公司的住所地在美國(guó),且租賃協(xié)議的簽訂地也在美國(guó)。而A航空公司則主張,根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法中關(guān)于屬地管轄的規(guī)定,我國(guó)法院具有管轄權(quán),因?yàn)锳航空公司的住所地在我國(guó),且航空器的實(shí)際使用地也在我國(guó)。這一管轄權(quán)沖突使得案件陷入了僵局。雙方當(dāng)事人在管轄權(quán)問題上產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)議,導(dǎo)致案件的審理進(jìn)程被嚴(yán)重拖延。由于不同國(guó)家的法律體系和司法程序存在差異,當(dāng)事人需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去了解和適應(yīng)不同的法律環(huán)境。在確定適用法律方面也面臨著困難,因?yàn)椴煌瑖?guó)家的法律對(duì)航空器融資租賃的相關(guān)規(guī)定不盡相同,這增加了當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果的不確定性。如果案件最終由美國(guó)法院管轄,A航空公司可能需要面對(duì)陌生的法律制度和司法程序,這將增加其訴訟成本和風(fēng)險(xiǎn);如果由我國(guó)法院管轄,B租賃公司也可能面臨類似的問題。這種管轄權(quán)沖突不僅給當(dāng)事人帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本,還影響了航空交易的穩(wěn)定性和可預(yù)期性,阻礙了國(guó)際航空業(yè)的健康發(fā)展。4.2物權(quán)制度沖突4.2.1航空器所有權(quán)與抵押權(quán)規(guī)定的不同在航空器所有權(quán)方面,《開普敦公約》與我國(guó)法律存在顯著差異。公約采用了國(guó)際利益的概念,對(duì)航空器所有權(quán)的認(rèn)定和保護(hù)更加側(cè)重于國(guó)際交易中的權(quán)益平衡和公示性。根據(jù)公約規(guī)定,國(guó)際利益的創(chuàng)設(shè)需滿足特定條件,包括當(dāng)事人之間的協(xié)議以及航空器的識(shí)別要求等。這種國(guó)際利益在國(guó)際登記系統(tǒng)中登記后,具有優(yōu)先于未登記權(quán)益的效力,為國(guó)際航空器交易提供了明確的權(quán)利界定和保障。在國(guó)際航空器融資租賃交易中,出租人的國(guó)際利益通過登記得到強(qiáng)化,即使在承租人破產(chǎn)等情況下,也能有效對(duì)抗其他債權(quán)人對(duì)航空器的主張。我國(guó)法律對(duì)航空器所有權(quán)的規(guī)定則遵循傳統(tǒng)的物權(quán)理論?!睹裼煤娇辗ā芬?guī)定,民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記;未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗第三人。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了登記在所有權(quán)變動(dòng)中的公示作用,但在國(guó)際交易中,與公約的國(guó)際利益登記制度存在差異。我國(guó)的登記制度主要是基于國(guó)內(nèi)行政管理和物權(quán)公示的需要,與公約旨在促進(jìn)國(guó)際航空設(shè)備融資交易的國(guó)際利益登記系統(tǒng)在功能和適用范圍上有所不同。在跨境航空器交易中,可能會(huì)出現(xiàn)我國(guó)登記的所有權(quán)與公約下登記的國(guó)際利益之間的沖突,導(dǎo)致權(quán)利歸屬和交易安全的不確定性。在航空器抵押權(quán)方面,兩者的差異同樣明顯。《開普敦公約》賦予債權(quán)人在債務(wù)人違約時(shí)廣泛的救濟(jì)權(quán)利,包括收回、處分航空器等。當(dāng)債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以依據(jù)公約規(guī)定,通過法定程序收回航空器,并有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處分,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的清償。在處分航空器時(shí),債權(quán)人需遵循一定的程序和原則,確保處分行為的合法性和公正性。我國(guó)法律對(duì)航空器抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序規(guī)定較為嚴(yán)格,且與公約存在一定的沖突。根據(jù)《民用航空法》和《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定,抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常需要通過法院的司法程序,由法院對(duì)航空器進(jìn)行拍賣或變賣,并按照法定順序清償債務(wù)。這種程序雖然保障了抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的合法性和公正性,但在效率和靈活性方面相對(duì)不足,與公約賦予債權(quán)人更直接、高效的救濟(jì)權(quán)利存在差異。在實(shí)踐中,這種差異可能導(dǎo)致債權(quán)人在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)面臨不同的法律適用和程序要求,增加了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。4.2.2法律沖突對(duì)交易安全的挑戰(zhàn)物權(quán)制度沖突給航空器交易安全帶來了諸多挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了當(dāng)事人的合法權(quán)益和交易的穩(wěn)定性。在某國(guó)際航空融資交易中,我國(guó)A公司與外國(guó)B公司簽訂了一份航空器融資租賃合同,合同約定適用《開普敦公約》。在租賃期間,A公司因經(jīng)營(yíng)不善陷入財(cái)務(wù)困境,無法按時(shí)支付租金。B公司依據(jù)公約規(guī)定,主張收回航空器并進(jìn)行處分,以實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。然而,根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定,B公司的收回和處分行為需要遵循嚴(yán)格的司法程序,且在所有權(quán)和抵押權(quán)的認(rèn)定上與公約存在差異。這一法律沖突導(dǎo)致了交易陷入僵局。B公司認(rèn)為自己依據(jù)公約享有合法的救濟(jì)權(quán)利,但我國(guó)相關(guān)部門和法院在處理該案件時(shí),需要依據(jù)國(guó)內(nèi)法律進(jìn)行判斷。由于物權(quán)制度的沖突,B公司的收回和處分行為在我國(guó)面臨法律障礙,無法順利實(shí)施。A公司則利用法律沖突,拖延債務(wù)的清償,導(dǎo)致B公司的債權(quán)無法及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)。這種法律沖突不僅增加了B公司的維權(quán)成本和時(shí)間,也使得航空器的處置陷入不確定性,影響了航空器的正常運(yùn)營(yíng)和價(jià)值。從更廣泛的角度來看,物權(quán)制度沖突還會(huì)對(duì)國(guó)際航空交易市場(chǎng)的信心產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)交易各方意識(shí)到在不同法律體系下可能面臨不同的物權(quán)認(rèn)定和救濟(jì)途徑時(shí),會(huì)增加交易的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,從而降低交易的積極性。這不利于國(guó)際航空業(yè)的健康發(fā)展,也阻礙了全球航空資源的有效配置。法律沖突還可能引發(fā)國(guó)際間的法律糾紛和爭(zhēng)議,損害我國(guó)在國(guó)際航空領(lǐng)域的形象和聲譽(yù)。因此,解決物權(quán)制度沖突對(duì)于保障航空器交易安全、促進(jìn)國(guó)際航空業(yè)的發(fā)展具有重要意義。4.3違約救濟(jì)沖突4.3.1救濟(jì)方式與賠償范圍的差異《開普敦公約》為債權(quán)人提供了豐富多樣且極具靈活性的違約救濟(jì)方式,旨在確保債權(quán)人在債務(wù)人違約時(shí)能夠迅速、有效地實(shí)現(xiàn)其權(quán)益,降低損失。當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)違約行為時(shí),債權(quán)人有權(quán)依據(jù)公約規(guī)定收回航空器。這一權(quán)利的行使無需經(jīng)過繁瑣的司法程序,債權(quán)人可以直接采取行動(dòng),在符合公約規(guī)定的條件下,快速控制航空器,從而及時(shí)止損。債權(quán)人還擁有處分航空器的權(quán)利,他們可以根據(jù)市場(chǎng)情況和自身利益需求,自主決定將航空器進(jìn)行出售、出租或其他合法的處分方式,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的清償。在某些情況下,債權(quán)人可以將航空器出售給其他有需求的航空公司或租賃公司,以獲取資金來彌補(bǔ)債務(wù)人違約造成的損失;也可以將航空器出租給信譽(yù)良好的承租人,通過收取租金來逐步實(shí)現(xiàn)債權(quán)。在賠償范圍方面,《開普敦公約》的規(guī)定也較為寬泛,充分考慮了債權(quán)人因債務(wù)人違約所遭受的各種損失。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失,如未支付的租金、利息等,還涵蓋了間接損失,包括因債務(wù)人違約導(dǎo)致的預(yù)期利益損失、額外的費(fèi)用支出等。當(dāng)航空公司因未能按時(shí)獲得航空器的使用權(quán),導(dǎo)致無法正常運(yùn)營(yíng)航班,從而損失的預(yù)期機(jī)票收入、運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)等,都可以納入賠償范圍;因債務(wù)人違約,債權(quán)人需要額外支付的航空器保管費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等,也應(yīng)由債務(wù)人承擔(dān)。這種寬泛的賠償范圍規(guī)定,使得債權(quán)人在遭受違約損失時(shí),能夠得到較為全面的賠償,有效保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。我國(guó)法律對(duì)于航空器交易違約救濟(jì)的規(guī)定,與《開普敦公約》存在明顯差異。在救濟(jì)方式上,我國(guó)法律規(guī)定相對(duì)嚴(yán)格,且更多依賴司法程序。當(dāng)債務(wù)人違約時(shí),債權(quán)人通常需要通過向法院提起訴訟,經(jīng)過漫長(zhǎng)的司法程序,獲得法院的判決后,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)航空器的收回或處分。這種方式雖然能夠保障程序的合法性和公正性,但不可避免地會(huì)導(dǎo)致救濟(jì)過程繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng),增加了債權(quán)人的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。在某些情況下,從債權(quán)人提起訴訟到最終實(shí)現(xiàn)對(duì)航空器的收回或處分,可能需要數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間,在此期間,航空器可能會(huì)因閑置而貶值,債權(quán)人的損失也可能會(huì)不斷擴(kuò)大。在賠償范圍上,我國(guó)法律遵循實(shí)際損失賠償原則,主要側(cè)重于賠償債權(quán)人的直接損失,對(duì)于間接損失的賠償規(guī)定相對(duì)謹(jǐn)慎。在航空器租賃交易中,若承租人違約,出租人通常只能獲得未支付租金、利息等直接損失的賠償,對(duì)于因承租人違約導(dǎo)致的預(yù)期利益損失,如未來潛在的租金收益、因無法按時(shí)提供航空器而失去的商業(yè)合作機(jī)會(huì)等,往往難以得到充分賠償。這種賠償范圍的差異,使得在我國(guó)法律框架下,債權(quán)人在遭受違約損失時(shí),可能無法獲得與《開普敦公約》下相同程度的賠償,影響了債權(quán)人的利益保護(hù)。4.3.2沖突導(dǎo)致的救濟(jì)困境與不公平結(jié)果違約救濟(jì)沖突在實(shí)際案例中導(dǎo)致了諸多救濟(jì)困境,給當(dāng)事人帶來了不公平的結(jié)果,嚴(yán)重影響了航空交易的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在某國(guó)際航空融資租賃案件中,我國(guó)A航空公司與國(guó)外B租賃公司簽訂了一份航空器融資租賃合同,合同中約定適用《開普敦公約》。在租賃期間,A航空公司由于經(jīng)營(yíng)不善,出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī),未能按照合同約定按時(shí)支付租金,構(gòu)成了違約行為。按照《開普敦公約》的規(guī)定,B租賃公司有權(quán)直接收回航空器,并根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)其進(jìn)行處分,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的清償。B租賃公司可以在通知A航空公司后,迅速采取行動(dòng),收回航空器,并將其出售給其他有需求的航空公司或租賃公司,以獲取資金彌補(bǔ)損失。B租賃公司還可以要求A航空公司賠償因違約造成的各種損失,包括預(yù)期利益損失等。然而,依據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定,B租賃公司需要通過向我國(guó)法院提起訴訟的方式來解決糾紛。這一過程不僅繁瑣復(fù)雜,而且耗時(shí)漫長(zhǎng)。B租賃公司需要準(zhǔn)備大量的證據(jù)材料,聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì),按照我國(guó)的訴訟程序和法律規(guī)定進(jìn)行訴訟。在訴訟過程中,可能會(huì)遇到各種法律程序上的問題和挑戰(zhàn),如管轄權(quán)爭(zhēng)議、法律適用爭(zhēng)議等,這些問題都會(huì)進(jìn)一步拖延訴訟進(jìn)程。即使B租賃公司最終獲得了勝訴判決,在執(zhí)行過程中也可能會(huì)面臨諸多困難,如航空器的實(shí)際控制和處置難度較大、A航空公司可能會(huì)采取各種手段阻礙執(zhí)行等。在賠償范圍方面,我國(guó)法律遵循實(shí)際損失賠償原則,B租賃公司可能只能獲得未支付租金、利息等直接損失的賠償,對(duì)于因A航空公司違約導(dǎo)致的預(yù)期利益損失,如未來潛在的租金收益、因無法按時(shí)提供航空器而失去的商業(yè)合作機(jī)會(huì)等,往往難以得到充分賠償。這種違約救濟(jì)沖突使得B租賃公司在遭受違約損失時(shí),無法獲得及時(shí)、充分的救濟(jì),導(dǎo)致了不公平的結(jié)果。B租賃公司不僅需要承受經(jīng)濟(jì)上的損失,還需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的法律程序,影響了其正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。這種不公平結(jié)果也會(huì)對(duì)國(guó)際航空交易市場(chǎng)的信心產(chǎn)生負(fù)面影響,阻礙了國(guó)際航空業(yè)的健康發(fā)展。五、開普敦公約航空器體系對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易的影響5.1積極影響5.1.1促進(jìn)航空融資市場(chǎng)發(fā)展《開普敦公約》為我國(guó)航空融資市場(chǎng)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和活力,在拓展融資渠道和降低融資成本方面發(fā)揮著積極作用。從融資渠道拓展來看,公約創(chuàng)設(shè)的國(guó)際利益概念以及先進(jìn)的國(guó)際利益登記系統(tǒng),極大地增強(qiáng)了國(guó)際投資者對(duì)我國(guó)航空融資市場(chǎng)的信心。在國(guó)際航空融資交易中,投資者最為關(guān)注的是其權(quán)益能否得到有效保障?!堕_普敦公約》規(guī)定,國(guó)際利益在滿足特定條件下創(chuàng)設(shè),并通過國(guó)際登記系統(tǒng)進(jìn)行登記后,具有優(yōu)先于未登記權(quán)益的效力。這一規(guī)定為投資者提供了明確的權(quán)益保障,使其在進(jìn)行航空融資投資時(shí),能夠更加放心地投入資金。國(guó)際利益登記系統(tǒng)的高效性和透明度,也使得投資者能夠便捷地查詢航空器的權(quán)益狀況,減少了信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際航空器融資租賃交易中,外國(guó)投資者可以通過該登記系統(tǒng)清晰地了解我國(guó)航空公司租賃的航空器上是否存在其他權(quán)益糾紛,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn),增加投資意愿。這有助于吸引更多的國(guó)際資金流入我國(guó)航空融資市場(chǎng),豐富了我國(guó)航空企業(yè)的融資來源,為我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展提供了更充足的資金支持。在降低融資成本方面,《開普敦公約》同樣發(fā)揮著重要作用。隨著更多國(guó)際資金的涌入,我國(guó)航空融資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了吸引投資者,航空企業(yè)需要不斷優(yōu)化自身的融資條件,降低融資成本。在航空器融資租賃合同的談判中,航空公司為了獲得更優(yōu)惠的融資條件,可能會(huì)主動(dòng)降低租金水平、延長(zhǎng)還款期限或提供更靈活的還款方式。競(jìng)爭(zhēng)的加劇還促使金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,降低運(yùn)營(yíng)成本,從而間接降低了航空企業(yè)的融資成本。一些金融機(jī)構(gòu)針對(duì)航空融資的特點(diǎn),開發(fā)了更加個(gè)性化的融資產(chǎn)品,如根據(jù)航空器的使用年限、市場(chǎng)價(jià)值等因素設(shè)計(jì)差異化的貸款利率和還款計(jì)劃,為航空企業(yè)提供了更多的選擇,幫助企業(yè)降低融資成本。融資成本的降低,使得我國(guó)航空企業(yè)能夠以更低的成本獲取資金,用于購(gòu)買新的航空器、提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平等,進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)航空融資市場(chǎng)的發(fā)展。5.1.2提升航空交易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力《開普敦公約》對(duì)提升我國(guó)航空交易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義,主要體現(xiàn)在吸引外資和提升我國(guó)航空企業(yè)國(guó)際合作能力與競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面。在吸引外資方面,公約的實(shí)施為我國(guó)航空業(yè)吸引外資創(chuàng)造了有利條件。隨著我國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)資金的需求日益增長(zhǎng),吸引外資成為滿足資金需求的重要途徑。《開普敦公約》所構(gòu)建的統(tǒng)一國(guó)際法律框架,為國(guó)際投資者提供了穩(wěn)定、可預(yù)期的法律環(huán)境。投資者在進(jìn)行投資決策時(shí),法律環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)期性是重要的考量因素。公約明確規(guī)定了航空器所有權(quán)、抵押權(quán)、優(yōu)先權(quán)以及違約救濟(jì)等方面的規(guī)則,使得投資者能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)和收益,減少了因法律不確定性帶來的擔(dān)憂。在航空器抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方面,公約賦予債權(quán)人在債務(wù)人違約時(shí)廣泛的救濟(jì)權(quán)利,包括收回、處分航空器等,這為投資者的資金安全提供了有力保障。在跨境航空器融資交易中,外國(guó)投資者可以依據(jù)公約的規(guī)定,在我國(guó)合法、高效地實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán),降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。這種穩(wěn)定、可預(yù)期的法律環(huán)境吸引了眾多國(guó)際投資者的目光,促進(jìn)了外資的流入。大量外資的進(jìn)入,不僅為我國(guó)航空企業(yè)提供了充足的資金支持,還帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式,有助于我國(guó)航空企業(yè)提升自身實(shí)力,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從提升我國(guó)航空企業(yè)國(guó)際合作能力和競(jìng)爭(zhēng)力來看,《開普敦公約》的實(shí)施為我國(guó)航空企業(yè)參與國(guó)際合作提供了更廣闊的平臺(tái)和更有利的條件。在國(guó)際航空市場(chǎng)中,合作與競(jìng)爭(zhēng)并存。我國(guó)航空企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)一席之地,必須加強(qiáng)與國(guó)際同行的合作。公約的實(shí)施使得我國(guó)航空企業(yè)在與國(guó)際企業(yè)進(jìn)行合作時(shí),能夠遵循統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則,減少了因法律差異帶來的溝通成本和合作障礙。在國(guó)際航空租賃合作中,我國(guó)航空公司與外國(guó)租賃公司可以依據(jù)公約的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利義務(wù),避免因法律理解不同而產(chǎn)生的糾紛。這有助于我國(guó)航空企業(yè)更好地融入國(guó)際航空市場(chǎng),與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)開展深入的合作,學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升自身的運(yùn)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。通過國(guó)際合作,我國(guó)航空企業(yè)還能夠拓展國(guó)際市場(chǎng)份額,提升品牌知名度和國(guó)際影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)某航空公司與國(guó)際知名航空企業(yè)合作開展聯(lián)合運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,借助對(duì)方的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)資源,成功拓展了國(guó)際市場(chǎng),提升了自身在國(guó)際航空市場(chǎng)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。5.2消極影響5.2.1對(duì)國(guó)內(nèi)法律體系的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)法在航空交易相關(guān)規(guī)定上的差異,對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)已構(gòu)建起以《民用航空法》為核心,與《民法典》《擔(dān)保法》等法律法規(guī)相互配合的航空交易法律體系,這些法律法規(guī)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在邏輯和協(xié)調(diào)關(guān)系。然而,《開普敦公約》的引入打破了這種原有的平衡。在航空器物權(quán)制度方面,公約所創(chuàng)設(shè)的國(guó)際利益概念及相關(guān)登記制度,與我國(guó)現(xiàn)行法律中關(guān)于航空器所有權(quán)、抵押權(quán)的規(guī)定存在顯著差異。我國(guó)法律對(duì)航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅規(guī)定了向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門登記的程序,未經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人,這主要是基于國(guó)內(nèi)行政管理和物權(quán)公示的需要;而公約的國(guó)際利益登記系統(tǒng)則是為了促進(jìn)國(guó)際航空設(shè)備融資交易,其功能和適用范圍與我國(guó)國(guó)內(nèi)登記制度不同。這種差異導(dǎo)致在涉及國(guó)際航空交易時(shí),我國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾和沖突,影響了法律體系的協(xié)調(diào)性。法律沖突還會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系的穩(wěn)定性造成沖擊。當(dāng)國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際公約的規(guī)定不一致時(shí),法律適用的不確定性增加,當(dāng)事人在進(jìn)行航空交易時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)期行為的法律后果,這使得法律的權(quán)威性和可預(yù)測(cè)性受到削弱。在航空器融資租賃交易中,由于《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)法在違約救濟(jì)方式和賠償范圍上存在差異,當(dāng)出現(xiàn)違約情況時(shí),當(dāng)事人無法確定究竟應(yīng)依據(jù)哪部法律來主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),這可能導(dǎo)致交易陷入僵局,增加了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。這種不確定性還會(huì)影響投資者對(duì)我國(guó)航空市場(chǎng)的信心,阻礙航空業(yè)的健康發(fā)展,進(jìn)而對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系的穩(wěn)定性產(chǎn)生負(fù)面影響。5.2.2可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)與糾紛由于《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)法的法律沖突,當(dāng)事人在航空交易中對(duì)法律后果的預(yù)期變得模糊不清,這不可避免地引發(fā)了更多的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。在某國(guó)際航空融資案例中,我國(guó)A航空公司與國(guó)外B金融機(jī)構(gòu)簽訂了一份航空器融資租賃合同,合同中約定適用《開普敦公約》。在租賃期間,A航空公司因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難,未能按時(shí)支付租金。按照《開普敦公約》的規(guī)定,B金融機(jī)構(gòu)有權(quán)直接收回航空器,并對(duì)其進(jìn)行處分以實(shí)現(xiàn)債權(quán);然而,根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)法律,B金融機(jī)構(gòu)需要通過繁瑣的司法程序才能實(shí)現(xiàn)對(duì)航空器的收回和處分,且在賠償范圍上也存在差異。這種法律沖突使得雙方當(dāng)事人對(duì)法律后果的預(yù)期產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。A航空公司認(rèn)為B金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照我國(guó)國(guó)內(nèi)法律程序來處理違約事宜,而B金融機(jī)構(gòu)則主張依據(jù)《開普敦公約》行使權(quán)利。雙方各執(zhí)一詞,無法達(dá)成一致,最終導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。這不僅耗費(fèi)了雙方大量的時(shí)間和精力,還增加了交易成本,影響了航空交易的正常進(jìn)行。法律風(fēng)險(xiǎn)的增加還可能導(dǎo)致投資者對(duì)航空交易持謹(jǐn)慎態(tài)度,減少投資意愿,進(jìn)而阻礙我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展。從更廣泛的角度來看,法律沖突引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛還可能對(duì)我國(guó)航空業(yè)的國(guó)際形象產(chǎn)生負(fù)面影響。在國(guó)際航空市場(chǎng)中,我國(guó)航空企業(yè)的法律糾紛可能會(huì)被其他國(guó)家的企業(yè)和投資者關(guān)注,若頻繁出現(xiàn)因法律沖突導(dǎo)致的糾紛,可能會(huì)讓國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)航空業(yè)的法律環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑,降低我國(guó)航空業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。六、協(xié)調(diào)開普敦公約航空器體系與我國(guó)國(guó)內(nèi)交易法律沖突的策略6.1國(guó)內(nèi)立法完善6.1.1修訂民用航空法及相關(guān)法律法規(guī)為有效協(xié)調(diào)《開普敦公約》航空器體系與我國(guó)國(guó)內(nèi)交易的法律沖突,當(dāng)務(wù)之急是對(duì)我國(guó)《民用航空法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面、深入的修訂,使其與公約規(guī)定實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,填補(bǔ)現(xiàn)有法律體系中的空白,增強(qiáng)法律的可操作性和適應(yīng)性。在《民用航空法》的修訂過程中,應(yīng)緊密圍繞航空器物權(quán)制度展開。對(duì)于航空器所有權(quán)的規(guī)定,需充分借鑒《開普敦公約》中關(guān)于國(guó)際利益的概念和規(guī)則,明確在國(guó)際航空交易中,國(guó)際利益與我國(guó)國(guó)內(nèi)航空器所有權(quán)的關(guān)系和銜接方式。當(dāng)我國(guó)航空公司參與國(guó)際航空器融資租賃交易時(shí),如何確定出租人的國(guó)際利益與我國(guó)法律下航空器所有權(quán)的優(yōu)先順序和權(quán)利范圍,避免出現(xiàn)權(quán)利沖突和法律適用的不確定性。對(duì)于航空器抵押權(quán),應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定,使其與公約中債權(quán)人救濟(jì)措施相協(xié)調(diào)。明確在債務(wù)人違約時(shí),抵押權(quán)人可以直接依據(jù)法律規(guī)定行使收回、處分航空器的權(quán)利,簡(jiǎn)化救濟(jì)程序,提高救濟(jì)效率,降低交易成本。同時(shí),還需明確抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)過程中的具體操作流程和法律責(zé)任,確保抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)能夠順利進(jìn)行。我國(guó)的《民法典》和《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善。在《民法典》中,對(duì)于航空交易合同的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)充分考慮國(guó)際航空交易的特殊性,與《開普敦公約》中關(guān)于合同的規(guī)定相銜接,明確合同的訂立、履行、變更和終止等方面的具體規(guī)則,保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在《擔(dān)保法》中,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化航空器擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定,與《開普敦公約》中關(guān)于擔(dān)保權(quán)益的創(chuàng)設(shè)、登記和實(shí)現(xiàn)等規(guī)定保持一致,確保在國(guó)際航空交易中,擔(dān)保權(quán)益能夠得到有效保障。明確航空器擔(dān)保權(quán)益的登記機(jī)構(gòu)、登記程序和登記效力,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保權(quán)益的公示和保護(hù),避免出現(xiàn)擔(dān)保權(quán)益糾紛。通過對(duì)《民用航空法》及相關(guān)法律法規(guī)的修訂,能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易法律體系更加完善,與《開普敦公約》的銜接更加緊密,從而有效解決法律沖突問題,為我國(guó)航空業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。6.1.2制定專門的實(shí)施細(xì)則和配套制度為確?!堕_普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易中得到準(zhǔn)確、有效的實(shí)施,制定專門的實(shí)施細(xì)則和配套制度顯得尤為重要。這些實(shí)施細(xì)則和配套制度應(yīng)緊密圍繞《開普敦公約》的核心內(nèi)容,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和航空業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)公約的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,使其更具可操作性和針對(duì)性。在實(shí)施細(xì)則方面,應(yīng)明確《開普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易中的具體適用范圍和條件。在何種情況下,我國(guó)航空交易應(yīng)優(yōu)先適用公約規(guī)定,以及如何判斷國(guó)際航空交易與國(guó)內(nèi)航空交易的界限。還需對(duì)公約中的關(guān)鍵概念和制度進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明,確保相關(guān)主體能夠準(zhǔn)確理解和適用。對(duì)于國(guó)際利益的創(chuàng)設(shè)條件、登記程序和效力等,應(yīng)制定具體的操作指南,明確各環(huán)節(jié)的具體要求和責(zé)任主體,避免出現(xiàn)理解偏差和操作失誤。在登記程序方面,應(yīng)詳細(xì)規(guī)定登記的申請(qǐng)材料、審核流程、登記時(shí)間等,確保登記工作的高效、準(zhǔn)確進(jìn)行。配套制度的建立也是不可或缺的。應(yīng)建立與《開普敦公約》相適應(yīng)的國(guó)際利益登記制度。該制度應(yīng)明確登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)定登記的內(nèi)容、方式和期限,確保國(guó)際利益的登記能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映在登記系統(tǒng)中,為交易各方提供可靠的信息查詢服務(wù)。建立健全航空器評(píng)估制度,為航空器的價(jià)值評(píng)估提供科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)和方法,確保在航空器融資、租賃、抵押等交易中,能夠準(zhǔn)確確定航空器的價(jià)值,保障交易的公平性和安全性。在航空器融資交易中,準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估有助于確定融資額度和還款計(jì)劃,降低融資風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)建立航空器處置制度,規(guī)范航空器在違約、破產(chǎn)等情況下的處置程序和方式,確保航空器能夠得到合理、有效的處置,實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。在債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),明確航空器的處置方式和順序,保障債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán),同時(shí)也要考慮債務(wù)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。通過制定專門的實(shí)施細(xì)則和配套制度,能夠?qū)ⅰ堕_普敦公約》的規(guī)定細(xì)化為具體的操作規(guī)范,為我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易提供明確的法律指引,有效解決法律沖突問題,促進(jìn)我國(guó)航空業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。6.2司法實(shí)踐應(yīng)對(duì)6.2.1加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助與合作在國(guó)際航空交易日益頻繁的背景下,加強(qiáng)與其他締約國(guó)在司法文書送達(dá)、調(diào)查取證、判決承認(rèn)與執(zhí)行等方面的合作,對(duì)于解決因《開普敦公約》適用而產(chǎn)生的法律沖突具有至關(guān)重要的意義。在司法文書送達(dá)方面,我國(guó)應(yīng)積極與其他締約國(guó)依據(jù)雙方共同締結(jié)或參加的國(guó)際條約,如《關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》(海牙送達(dá)公約),建立高效、便捷的送達(dá)機(jī)制。對(duì)于涉及《開普敦公約》適用的案件,當(dāng)需要向國(guó)外當(dāng)事人送達(dá)司法文書時(shí),嚴(yán)格按照條約規(guī)定的方式進(jìn)行送達(dá),確保送達(dá)的合法性和有效性。通過各締約國(guó)指定的中央機(jī)關(guān)進(jìn)行送達(dá)請(qǐng)求的傳遞,避免因送達(dá)程序不規(guī)范而導(dǎo)致的訴訟延誤和當(dāng)事人權(quán)益受損。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索電子送達(dá)等新型送達(dá)方式,提高送達(dá)效率,降低送達(dá)成本。在一些跨境航空交易糾紛案件中,采用電子送達(dá)方式,能夠迅速將司法文書送達(dá)給國(guó)外當(dāng)事人,加快案件的審理進(jìn)程。在調(diào)查取證方面,與其他締約國(guó)建立良好的合作關(guān)系,相互協(xié)助獲取與案件相關(guān)的證據(jù)。對(duì)于涉及航空器技術(shù)狀況、交易合同履行情況等專業(yè)性較強(qiáng)的證據(jù),通過國(guó)際司法協(xié)助,能夠獲取更全面、準(zhǔn)確的信息,為案件的公正審理提供有力支持。在某國(guó)際航空融資糾紛案件中,我國(guó)法院需要獲取位于國(guó)外的航空器維修記錄等證據(jù),通過與相關(guān)締約國(guó)的司法協(xié)助,順利獲取了這些關(guān)鍵證據(jù),為案件的判決提供了重要依據(jù)。加強(qiáng)與國(guó)際航空組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作,借助其專業(yè)資源和渠道,獲取與航空交易相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易慣例等證據(jù),進(jìn)一步豐富證據(jù)來源,提高證據(jù)的權(quán)威性和可信度。在判決承認(rèn)與執(zhí)行方面,積極推動(dòng)與其他締約國(guó)之間的司法合作,確保涉及《開普敦公約》的判決能夠在國(guó)際間得到有效承認(rèn)和執(zhí)行。與其他締約國(guó)簽訂雙邊或多邊司法協(xié)助協(xié)議,明確判決承認(rèn)與執(zhí)行的條件、程序和方式,避免因法律差異而導(dǎo)致的執(zhí)行障礙。在執(zhí)行過程中,加強(qiáng)與其他締約國(guó)司法機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)作,相互提供必要的協(xié)助和支持,確保判決能夠得到切實(shí)執(zhí)行。在某國(guó)際航空租賃糾紛案件中,我國(guó)法院作出的判決需要在國(guó)外得到執(zhí)行,通過與相關(guān)締約國(guó)的司法協(xié)助,順利完成了判決的承認(rèn)與執(zhí)行,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極參與國(guó)際規(guī)則的制定和完善,推動(dòng)建立統(tǒng)一的國(guó)際航空司法裁判標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)在國(guó)際航空司法領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力,為我國(guó)航空業(yè)的國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。6.2.2培養(yǎng)專業(yè)的航空法律司法人才隨著國(guó)際航空交易的日益復(fù)雜和《開普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)交易中的逐步適用,培養(yǎng)具備國(guó)際視野和專業(yè)知識(shí)的司法人才已成為當(dāng)務(wù)之急。這些專業(yè)人才應(yīng)深入了解《開普敦公約》的各項(xiàng)規(guī)定及其背后的立法宗旨,熟悉我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易相關(guān)法律制度,能夠準(zhǔn)確把握兩者之間的差異和聯(lián)系,在司法實(shí)踐中靈活運(yùn)用法律,妥善解決法律沖突問題。在教育培養(yǎng)方面,高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮重要作用。在法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中,增加航空法相關(guān)課程的比重,開設(shè)專門的《開普敦公約》解讀課程,系統(tǒng)講授公約的主要內(nèi)容、適用范圍、法律沖突及解決機(jī)制等知識(shí)。通過案例教學(xué)、模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)方式,讓學(xué)生深入了解國(guó)際航空交易中的法律問題,提高其實(shí)際操作能力和解決問題的能力。組織學(xué)生參與國(guó)際航空法律學(xué)術(shù)交流活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)際航空法領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行講座和研討,拓寬學(xué)生的國(guó)際視野,使其及時(shí)了解國(guó)際航空法的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)于在職司法人員,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。定期舉辦航空法律專題培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行授課,對(duì)《開普敦公約》及相關(guān)國(guó)際航空法律進(jìn)行深入解讀,分析實(shí)際案例,分享司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)司法人員自主學(xué)習(xí),提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和研究課題,支持他們開展對(duì)國(guó)際航空法律的研究,撰寫學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告,提高其理論水平和研究能力。建立司法人員交流機(jī)制,促進(jìn)不同地區(qū)、不同層級(jí)司法人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)協(xié)作,共同探討解決國(guó)際航空法律問題的方法和途徑。通過這些措施,打造一支高素質(zhì)的專業(yè)航空法律司法人才隊(duì)伍,為解決《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)交易法律沖突提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,確保司法審判的公正性和專業(yè)性,維護(hù)我國(guó)航空業(yè)的健康發(fā)展和國(guó)際形象。6.3行業(yè)自律與監(jiān)管強(qiáng)化6.3.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用航空行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)《開普敦公約》與我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易協(xié)調(diào)發(fā)展方面,具有不可替代的重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地制定和完善行業(yè)自律規(guī)則,這些規(guī)則應(yīng)緊密圍繞《開普敦公約》的核心要求以及我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易的實(shí)際特點(diǎn),對(duì)航空交易中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致規(guī)范。在航空器融資租賃交易中,行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定關(guān)于租賃雙方權(quán)利義務(wù)的自律規(guī)則,明確租金支付方式、期限、違約責(zé)任等關(guān)鍵事項(xiàng),確保交易的公平、公正和有序進(jìn)行。這些自律規(guī)則不僅能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)企業(yè)提供明確的行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展航空交易活動(dòng),還能夠在一定程度上彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足,提高行業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率和規(guī)范程度。當(dāng)航空交易各方在實(shí)際操作中出現(xiàn)糾紛時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其調(diào)解作用。行業(yè)協(xié)會(huì)擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),能夠深入了解糾紛的背景和實(shí)質(zhì),通過公正、客觀的調(diào)解,幫助各方當(dāng)事人化解矛盾,達(dá)成和解。行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì),成員包括法律專家、行業(yè)資深人士等,針對(duì)不同類型的糾紛,制定個(gè)性化的調(diào)解方案。在某起航空設(shè)備采購(gòu)合同糾紛中,行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解團(tuán)隊(duì)通過深入了解雙方的訴求和爭(zhēng)議焦點(diǎn),運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),為雙方提供了合理的解決方案,最終促使雙方達(dá)成和解,避免了冗長(zhǎng)的訴訟程序,節(jié)省了雙方的時(shí)間和成本。通過及時(shí)、有效的調(diào)解,行業(yè)協(xié)會(huì)能夠維護(hù)航空交易的正常秩序,增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的信任,促進(jìn)航空業(yè)的和諧發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)積極開展宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)《開普敦公約》和我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)研討會(huì)、發(fā)布行業(yè)資訊等多種形式,提高航空企業(yè)對(duì)《開普敦公約》的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者,為航空企業(yè)解讀《開普敦公約》的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和關(guān)鍵條款,幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握公約的要求和適用范圍。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以組織編寫相關(guān)的宣傳資料和案例分析,以通俗易懂的方式向企業(yè)普及法律知識(shí),提高企業(yè)在實(shí)際操作中運(yùn)用法律解決問題的能力。通過宣傳教育活動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)能夠營(yíng)造良好的法治氛圍,推動(dòng)《開普敦公約》在我國(guó)國(guó)內(nèi)航空交易中的順利實(shí)施。6.3.2加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理監(jiān)管部門在規(guī)范航空交易市場(chǎng)秩序、防范法律風(fēng)險(xiǎn)方面承擔(dān)著重要職責(zé),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航空交易的全方位監(jiān)督管理,確?!堕_普敦公約》和我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)航空交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度,建立健全常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對(duì)航空企業(yè)的交易行為進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注航空器所有權(quán)變更、抵押權(quán)設(shè)立、融資租賃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保交易活動(dòng)符合《開普敦公約》和我國(guó)國(guó)內(nèi)法律的規(guī)定。在檢查過程中,監(jiān)管部門可以通過查閱企業(yè)的交易合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、登記記錄等資料,深入了解企業(yè)的交易情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行航空器所有權(quán)登記或抵押權(quán)登記的企業(yè),監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令其限期整改,并給予相應(yīng)的行政處罰,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)航空交易中法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)
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