職業(yè)衛(wèi)生安全管理完整制度一、總則為預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護全體員工的職業(yè)健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度。本制度適用于企業(yè)所有部門、崗位及涉及職業(yè)病危害因素的作業(yè)活動（含臨時性、委托外包的相關(guān)作業(yè)）。企業(yè)堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針，將職業(yè)衛(wèi)生安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理體系，實行“全員參與、分級負(fù)責(zé)、全程管控”的管理機制，確保作業(yè)場所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，員工職業(yè)健康得到有效保障。二、職責(zé)分工（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為職業(yè)衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌職業(yè)病防治工作：組織制定并批準(zhǔn)實施職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度、年度防治計劃及實施方案；確保職業(yè)病防治所需的資金、人力、技術(shù)資源投入到位，保障防護設(shè)施建設(shè)、檢測評價、健康監(jiān)護等工作正常開展；定期聽取職業(yè)衛(wèi)生管理工作匯報，審批重大職業(yè)病防治決策（如建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”方案、職業(yè)病危害應(yīng)急處置預(yù)案等）；對因忽視職業(yè)衛(wèi)生管理導(dǎo)致的職業(yè)病危害事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)（職業(yè)衛(wèi)生分管負(fù)責(zé)人）職責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人推進職業(yè)衛(wèi)生管理工作：組織落實職業(yè)衛(wèi)生管理制度，監(jiān)督各部門、崗位的職業(yè)病防治職責(zé)履行情況；協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生管理中的技術(shù)、資源調(diào)配問題，指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展日常工作；組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、應(yīng)急演練及職業(yè)病危害事故的調(diào)查處置，督促整改措施落實。（三）職業(yè)衛(wèi)生管理部門職責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理部門（或指定的專職管理機構(gòu)）為職業(yè)衛(wèi)生工作的具體執(zhí)行部門：擬定職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程及年度防治計劃，報企業(yè)審批后組織實施；開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、定期檢測與評價，建立監(jiān)測檔案，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告超標(biāo)情況并提出整改建議；組織職業(yè)健康監(jiān)護工作，包括員工崗前、崗中、離崗時的職業(yè)健康檢查，建立并妥善保管職業(yè)健康監(jiān)護檔案；負(fù)責(zé)職業(yè)病危害告知、培訓(xùn)及宣傳工作，向員工普及職業(yè)病防治知識，指導(dǎo)個人防護用品的正確使用；參與建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的設(shè)計審查、施工監(jiān)督及竣工驗收；制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，參與事故調(diào)查與處置。（四）各部門（車間、班組）職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人對本部門職業(yè)衛(wèi)生安全負(fù)直接管理責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)程，確保本部門作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度（強度）符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展危害因素檢測、健康監(jiān)護及培訓(xùn)工作，及時整改本部門的職業(yè)病危害隱患；合理安排員工作業(yè)，避免超時間、超強度接觸職業(yè)病危害因素，對患有職業(yè)禁忌證的員工及時調(diào)整崗位；妥善保管本部門的職業(yè)病防護設(shè)施，定期檢查、維護，確保其正常運行。（五）員工職責(zé)全體員工應(yīng)遵守職業(yè)衛(wèi)生管理制度，履行以下義務(wù)：參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，掌握本職工作所需的職業(yè)病防治知識，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品；嚴(yán)格遵守職業(yè)病防治操作規(guī)程，不得違章作業(yè)或擅自拆除、停用防護設(shè)施；如實提供職業(yè)健康檢查所需的個人信息（如既往職業(yè)史、接觸史等），對在崗期間出現(xiàn)的健康異常及時報告；依法享受職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診療、康復(fù)等權(quán)益，同時對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作提出合理建議。三、管理內(nèi)容與實施要求（一）職業(yè)病危害前期預(yù)防1.建設(shè)項目“三同時”管理企業(yè)新建、改建、擴建或技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下簡稱“建設(shè)項目”），其職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。設(shè)計階段：委托具有資質(zhì)的單位編制《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告》，報衛(wèi)生健康主管部門備案或?qū)徍?；職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計需符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，經(jīng)審查通過后方可施工。施工階段：督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案建設(shè)職業(yè)病防護設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生管理部門全程監(jiān)督，確保防護設(shè)施與主體工程同步施工、質(zhì)量達標(biāo)?？⒐を炇针A段：建設(shè)項目試運行期間（一般不少于30日，最長不超過180日），委托第三方機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價；評價合格后，向衛(wèi)生健康主管部門申請職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，驗收通過后方可正式投產(chǎn)。2.作業(yè)場所選址與布局作業(yè)場所選址應(yīng)避開自然疫源地、有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重污染區(qū)域，遠(yuǎn)離產(chǎn)生職業(yè)危害的其他企業(yè)或場所；內(nèi)部布局需遵循“有害與無害作業(yè)分開、高毒與低毒作業(yè)分開、產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)與員工生活場所分開”的原則，合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、輔助用室，確保作業(yè)場所采光、通風(fēng)、照明等基本衛(wèi)生條件符合要求。3.職業(yè)病危害因素申報企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所投入使用前，向所在地衛(wèi)生健康主管部門申報職業(yè)病危害項目，申報內(nèi)容包括作業(yè)場所存在的危害因素種類、濃度（強度）、接觸人數(shù)、防護措施等；若危害因素種類、濃度等發(fā)生重大變化，應(yīng)在變化后30日內(nèi)辦理變更申報。（二）作業(yè)過程職業(yè)衛(wèi)生管理1.職業(yè)病防護設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計要求安裝、使用職業(yè)病防護設(shè)施（如通風(fēng)排毒裝置、除塵系統(tǒng)、噪聲隔離設(shè)施等），并建立設(shè)施臺賬，記錄安裝位置、運行參數(shù)、維護周期等信息。職業(yè)衛(wèi)生管理部門每月組織對防護設(shè)施進行檢查，確保其正常運行；若設(shè)施故障或損壞，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)（或采取臨時防護措施），并安排維修，維修期間需設(shè)置警示標(biāo)識，告知員工危害及臨時防護要求。2.個人防護用品管理職業(yè)衛(wèi)生管理部門結(jié)合作業(yè)場所危害因素種類，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品（如防毒面具、防塵口罩、防噪聲耳塞等），并建立發(fā)放臺賬，記錄發(fā)放對象、品種、數(shù)量、更換周期等。員工應(yīng)正確佩戴、使用個人防護用品，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借；部門負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督員工使用情況，對不按規(guī)定使用的行為及時糾正。3.職業(yè)健康監(jiān)護管理崗前檢查：新入職或轉(zhuǎn)崗至接觸職業(yè)病危害崗位的員工，上崗前必須進行職業(yè)健康檢查，檢查項目需覆蓋擬接觸的危害因素（如粉塵作業(yè)需檢查胸片、肺功能等）；檢查結(jié)果不符合崗位職業(yè)禁忌證要求的，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)。崗中檢查：接觸職業(yè)病危害的員工，應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）的周期進行在崗期間健康檢查（如粉塵作業(yè)每1-3年檢查一次，噪聲作業(yè)每年檢查一次）；檢查發(fā)現(xiàn)與所接觸危害因素相關(guān)的健康異常時，應(yīng)及時安排復(fù)查或醫(yī)學(xué)觀察，必要時調(diào)整崗位。離崗檢查：員工離職或調(diào)離職業(yè)病危害崗位時，應(yīng)進行離崗時的職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果作為勞動關(guān)系解除或崗位調(diào)整的依據(jù)之一；若檢查發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病，企業(yè)應(yīng)配合員工進行診斷、治療，并承擔(dān)相應(yīng)費用。檔案管理：職業(yè)衛(wèi)生管理部門為每位接觸職業(yè)病危害的員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案包括個人基本信息、職業(yè)史、危害因素接觸史、歷次健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療記錄等；檔案保存期限自員工離職之日起不少于15年。4.職業(yè)病危害告知管理合同告知：企業(yè)與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)在合同中明確告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、后果、防護措施及待遇等內(nèi)容；若危害因素發(fā)生變化，應(yīng)及時變更合同并重新告知。作業(yè)場所告知：在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所入口處、醒目位置設(shè)置公告欄，公布危害因素檢測結(jié)果、管理制度、應(yīng)急救援措施等；在危害因素超標(biāo)區(qū)域或設(shè)備旁設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明（如“噪聲有害，佩戴耳塞”“粉塵有害，佩戴口罩”等）。培訓(xùn)告知：新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)中，應(yīng)包含職業(yè)病防治法規(guī)、危害因素種類及防護方法、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；培訓(xùn)應(yīng)保留記錄（含培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等），存檔備查。（三）職業(yè)病危害檢測與評價1.日常監(jiān)測企業(yè)應(yīng)在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點（如粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等監(jiān)測點），按照國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測方法和頻率開展日常監(jiān)測（如粉塵濃度每班監(jiān)測1次，噪聲強度每周監(jiān)測1次），并記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)；監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向員工公布，超標(biāo)時立即采取整改措施。2.定期檢測與評價企業(yè)每年委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行一次全面檢測，檢測項目覆蓋所有存在的危害因素；檢測報告應(yīng)包含危害因素濃度（強度）、是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、整改建議等內(nèi)容。每3-5年（或建設(shè)項目投產(chǎn)后），委托第三方機構(gòu)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，評價報告應(yīng)分析危害因素的分布、接觸水平、防護措施有效性等，提出針對性的改進建議；評價結(jié)果向衛(wèi)生健康主管部門備案，并向員工公布。（四）職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理1.預(yù)案制定職業(yè)衛(wèi)生管理部門結(jié)合企業(yè)職業(yè)病危害特點，制定《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程、救援物資配備（如急救藥品、呼吸器、沖洗設(shè)備等）及聯(lián)系方式；預(yù)案應(yīng)報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向全體員工公布。2.應(yīng)急演練企業(yè)每年至少組織一次職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練（如急性中毒、粉塵爆炸等場景），演練后應(yīng)總結(jié)評估，針對不足修訂預(yù)案；演練記錄（含方案、照片、總結(jié)報告等）應(yīng)存檔備查。3.事故處置發(fā)生職業(yè)病危害事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理部門，啟動應(yīng)急預(yù)案：迅速組織救援，將受傷員工轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，采取必要的急救措施（如皮膚污染用清水沖洗、吸入毒物者移至通風(fēng)處等）；控制事故源，防止危害擴大（如關(guān)閉泄漏閥門、停止產(chǎn)生危害的作業(yè)等）；保護事故現(xiàn)場，配合衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門開展調(diào)查，分析事故原因，制定并落實整改措施。四、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門每月對各部門職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括防護設(shè)施運行、個人防護用品使用、健康監(jiān)護執(zhí)行、危害告知落實等，檢查結(jié)果納入部門績效考核。2.企業(yè)每季度組織一次綜合性職業(yè)衛(wèi)生檢查，由主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽查作業(yè)場所、檔案資料、員工培訓(xùn)情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題下達《整改通知書》，明確整改責(zé)任人和期限，逾期未整改的加倍考核。（二）考核與獎懲1.對在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的部門或個人（如隱患排查及時、防護設(shè)施維護良好、員工健康監(jiān)護率100%等），企業(yè)給予表彰和獎勵（如獎金、榮譽證書、晉升優(yōu)先等）。2.對違反本制度的行為，視情節(jié)輕重給予處罰：員工違章作業(yè)、不按規(guī)定使用防護用品的，給予批評教育、扣減績效工資；部門未落實管理職責(zé)、導(dǎo)致危害因素超標(biāo)或健康檢查率不達標(biāo)的，扣減部門績效，對負(fù)責(zé)