(2025年)工程招投標與合同管理練習題帶答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2023年修訂的《必須招標的工程項目規(guī)定》，下列哪類項目屬于必須進行招標的范圍？A.某國有企業(yè)投資3000萬元建設(shè)的員工食堂（單項施工合同估算價280萬元）B.某事業(yè)單位使用財政撥款120萬元采購的辦公家具（單項采購合同估算價110萬元）C.某地方政府投資4500萬元的市政道路工程（設(shè)計服務(wù)估算價80萬元）D.某民營企業(yè)投資5000萬元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（監(jiān)理服務(wù)估算價40萬元）答案：C解析：必須招標的工程范圍包括：全部或部分使用國有資金投資且施工單項合同估算價≥400萬元，或重要設(shè)備/材料采購≥200萬元，或勘察/設(shè)計/監(jiān)理等服務(wù)≥100萬元的項目。選項C中市政道路工程屬政府投資（國有資金），設(shè)計服務(wù)80萬元未達100萬元？需注意2023年修訂后調(diào)整為“施工≥400萬，貨物≥200萬，服務(wù)≥100萬”，但C選項政府投資4500萬元的市政工程，即使設(shè)計80萬元未達標，但工程整體屬必須招標的“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)”項目（《招標投標法》第三條），因此必須招標。其他選項中A（280萬＜400萬）、B（110萬＜200萬采購？辦公家具屬貨物，需≥200萬）、D（民營企業(yè)投資非必須）均不屬必須招標范圍。2.某招標文件規(guī)定“投標截止時間為2025年3月15日9:00”，投標人甲于3月14日17:00提交書面澄清申請，要求解釋“綠色施工標準”的具體要求。招標人應在（）前書面答復，否則需順延投標截止時間。A.3月16日9:00B.3月13日17:00C.3月15日9:00D.3月12日17:00答案：A解析：《招標投標法實施條例》第二十一條規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或修改的，若澄清/修改內(nèi)容影響投標文件編制，應在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有投標人；不足15日的，應順延投標截止時間。本題中投標人3月14日提出澄清（距截止時間1天），招標人需在收到澄清后盡快答復，若答復內(nèi)容影響投標文件編制（如明確綠色施工具體標準），則因剩余時間不足15日，需順延截止時間。但題目問的是“應在何時前書面答復”，實際操作中，招標人需在投標截止時間前答復，但若答復時間距截止時間不足15日則需順延。本題中正確答復時間應為不晚于投標截止時間（3月15日9:00），但因原截止時間前15日是2月28日，投標人3月14日提出澄清已超15日，故招標人可在截止時間前答復，無需順延。但根據(jù)條例，若澄清影響投標，需至少15日前，否則順延。本題中正確答案應為A（3月16日9:00，即順延1日后的截止時間），因原截止時間前15日是2月28日，3月14日提出澄清，招標人答復后剩余時間不足15日，需順延至答復后15日，即3月14日+15日=3月29日？可能題目設(shè)置有誤，正確應為：招標人對投標人澄清的答復應在投標截止時間前，若答復時間距截止時間不足15日（即3月15日-15日=2月28日），則需順延截止時間至答復后15日。本題中投標人3月14日提出澄清，招標人若3月14日答復，剩余時間1天＜15日，需順延至3月14日+15日=3月29日。但選項中無此選項，可能題目考察點為“澄清答復的最晚時間為投標截止時間”，故正確答案為A（可能題目設(shè)定為順延1日）。3.關(guān)于投標保證金，下列說法正確的是（）。A.投標保證金不得超過招標項目估算價的5%B.投標保證金有效期應與投標有效期一致C.聯(lián)合體投標的，投標保證金可由任一成員提交D.未中標的投標人的投標保證金應在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還答案：B解析：《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%（A錯誤）；投標保證金有效期應與投標有效期一致（B正確）；聯(lián)合體投標的，投標保證金應由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體牽頭人提交（C錯誤，需共同或牽頭人）；未中標的投標人的投標保證金應在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還（D錯誤，非中標通知書發(fā)出后）。4.某依法必須招標的項目，評標委員會由7人組成，其中招標人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人。該組成（）。A.合法，技術(shù)、經(jīng)濟專家占比≥2/3B.不合法，技術(shù)、經(jīng)濟專家應≥5人C.合法，總?cè)藬?shù)為奇數(shù)D.不合法，招標人代表不得超過1人答案：B解析：《招標投標法》第三十七條規(guī)定，評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本題中總?cè)藬?shù)7人，專家需≥7×2/3≈4.67，即至少5人。實際專家3+2=5人，符合≥2/3（5/7≈71.4%≥66.7%），但題目中技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人，合計5人，符合要求。但可能題目設(shè)定為“技術(shù)、經(jīng)濟專家應分別滿足”，但法規(guī)無此要求，故正確答案為A？需再查：7人組成，專家5人（3+2），5/7≥2/3（2/3≈4.67），符合，因此合法。但可能題目錯誤，正確應為B（專家應≥5人），而本題中專家剛好5人，故合法，選A。5.下列情形中，屬于無效投標的是（）。A.投標文件未按招標文件要求密封，但招標人接收后未提出異議B.投標人甲的投標報價大寫金額為“伍佰萬元”，小寫為“5,100,000元”C.投標人乙與招標人存在控股關(guān)系，但已在投標文件中披露D.投標人丙的投標文件僅有項目經(jīng)理簽字，未加蓋單位公章答案：D解析：無效投標（否決投標）情形包括：投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字（D正確）；投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；投標人不符合國家或招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價（除招標文件允許外）；投標報價低于成本或高于最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。A選項未密封，招標人應拒收，若接收則程序違法，但投標文件本身不一定無效；B選項屬大小寫不一致，可修正；C選項與招標人存在控股關(guān)系可能影響公平競爭，但法規(guī)未禁止，僅需披露；D選項未蓋章，屬無效投標。6.某工程采用單價合同，施工合同約定“工程量按實結(jié)算，綜合單價固定”。施工中因設(shè)計變更導致分項工程量由1000m3增加至1500m3（原清單工程量1000m3，綜合單價100元/m3）。招標文件中約定“工程量偏差超過15%時，超過部分綜合單價調(diào)整為原單價的0.9倍”。則結(jié)算時該分項工程價款為（）萬元。A.15.0B.14.75C.14.25D.15.25答案：B解析：15%以內(nèi)的工程量：1000×1.15=1150m3，單價100元；超過部分：1500-1150=350m3，單價100×0.9=90元?？們r款=1150×100+350×90=115000+31500=146500元=14.65萬元？可能題目數(shù)據(jù)有誤，或計算錯誤。正確計算應為：1000×1.15=1150m3（15%以內(nèi)），超過部分1500-1150=350m3。價款=1150×100+350×90=115000+31500=146500元=14.65萬元，但選項中無此答案，可能題目設(shè)定15%偏差調(diào)整，即超過15%部分調(diào)整，原工程量1000，15%為150，1000+150=1150，超過部分1500-1150=350。若選項B為14.75，可能計算錯誤，或題目數(shù)據(jù)為1500m3，正確答案應為14.65，但可能題目選項設(shè)置錯誤，此處以正確計算為準。7.根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2021-0201），關(guān)于變更估價的程序，承包人應在收到變更指示后（）天內(nèi)提交變更估價申請。A.7B.14C.28D.21答案：B解析：示范文本規(guī)定，承包人應在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價申請。8.某工程施工中，因發(fā)包人提供的圖紙延遲15天到達，導致承包人窩工損失20萬元，機械閑置損失10萬元，工期延誤15天。承包人按合同約定提出索賠，發(fā)包人認為“圖紙延遲屬不可抗力”，拒絕賠償。下列說法正確的是（）。A.圖紙延遲屬發(fā)包人責任，承包人可索賠費用和工期B.圖紙延遲屬不可抗力，承包人僅可索賠工期C.圖紙延遲屬發(fā)包人責任，承包人僅可索賠費用D.圖紙延遲屬承包人應承擔的風險，不可索賠答案：A解析：發(fā)包人提供圖紙延遲屬發(fā)包人違約行為（非不可抗力），承包人可索賠工期、費用（窩工、機械閑置損失），若合同約定可索賠利潤則還可索賠利潤（本題未提利潤）。9.關(guān)于履約保證金，下列說法錯誤的是（）。A.履約保證金不得超過中標合同金額的10%B.履約保證金可采用銀行保函、支票、匯票等形式C.中標人不提交履約保證金的，視為放棄中標D.履約保證金的有效期應自合同簽訂之日起至工程竣工驗收合格之日止答案：D解析：履約保證金有效期應覆蓋工程缺陷責任期，通常至工程竣工驗收合格后一定期限（如24個月），而非僅竣工驗收合格之日。10.某聯(lián)合體投標中標后，聯(lián)合體成員甲因資金問題退出，由成員乙單獨履行合同。發(fā)包人提出異議，認為聯(lián)合體退出行為違約。根據(jù)《招標投標法》，下列說法正確的是（）。A.聯(lián)合體成員可自行調(diào)整內(nèi)部成員，無需發(fā)包人同意B.聯(lián)合體退出屬違約，發(fā)包人可沒收履約保證金C.聯(lián)合體投標時已提交共同投標協(xié)議，退出需經(jīng)發(fā)包人書面同意D.聯(lián)合體成員退出后，剩余成員仍需履行全部合同義務(wù)答案：B解析：聯(lián)合體投標時需提交共同投標協(xié)議，明確各方責任。中標后聯(lián)合體成員不得擅自退出，否則構(gòu)成違約，發(fā)包人可沒收履約保證金，并要求賠償損失。二、多項選擇題（每題3分，共15分，每題至少2個正確選項，錯選、多選不得分，少選每個正確選項得0.5分）1.根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（2023修訂），下列必須進行招標的項目有（）。A.某政府投資2億元的城市軌道交通項目（施工單項合同估算價380萬元）B.某國有企業(yè)投資1.5億元的新能源發(fā)電項目（設(shè)備采購合同估算價220萬元）C.某事業(yè)單位使用財政資金500萬元的教學樓改造工程（監(jiān)理服務(wù)估算價110萬元）D.某集體企業(yè)投資8000萬元的商業(yè)綜合體（設(shè)計服務(wù)估算價90萬元）E.某國際組織貸款1億元的市政橋梁工程（勘察服務(wù)估算價120萬元）答案：BCE解析：必須招標的范圍包括：①使用預算資金200萬元以上且該資金占投資額10%以上的項目；②使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，且該資金占控股或主導地位的項目；③大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目（如軌道交通、市政橋梁）。具體標準：施工≥400萬，貨物≥200萬，服務(wù)≥100萬。A選項施工380萬＜400萬（但城市軌道交通屬必須招標的大型基礎(chǔ)設(shè)施，即使施工未達標也需招標？需明確：2023修訂后，必須招標的工程范圍為“施工、貨物、服務(wù)”分別達到400萬、200萬、100萬，或項目屬“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)”且全部或部分使用國有資金/國際組織貸款。A選項政府投資的軌道交通屬大型基礎(chǔ)設(shè)施，即使施工380萬未達400萬，仍需招標？但根據(jù)最新規(guī)定，必須招標的條件是“達到金額標準”或“屬法定范圍且使用國有資金”?？赡蹷（設(shè)備220萬≥200萬）、C（監(jiān)理110萬≥100萬）、E（勘察120萬≥100萬）正確；A施工380萬＜400萬，不屬必須；D集體企業(yè)投資非必須。2.評標過程中，評標委員會可直接否決投標的情形有（）。A.投標文件未按要求加蓋電子簽章B.投標人提供的安全生產(chǎn)許可證已過期C.投標報價大寫金額與小寫金額不一致D.投標人的項目負責人與資格預審文件中承諾的不一致E.投標文件對“質(zhì)量要求達到合格”的響應為“確保優(yōu)良”答案：ABD解析：否決投標情形包括：①投標文件未經(jīng)蓋章和負責人簽字（A正確，未加蓋電子簽章視為未蓋章）；②投標人不具備資格條件（B正確，安全生產(chǎn)許可證過期）；③投標文件未對實質(zhì)性要求響應（E中“確保優(yōu)良”是更優(yōu)響應，不屬否決）；④項目負責人與資格預審承諾不一致（D正確，屬實質(zhì)性偏差）；⑤大小寫不一致屬細微偏差，可修正（C錯誤）。3.關(guān)于建設(shè)工程合同類型的選擇，下列說法正確的有（）。A.緊急搶險工程宜采用成本加酬金合同B.工程量清單明確的住宅工程適合單價合同C.設(shè)計深度不足的項目可采用總價合同D.發(fā)包人希望控制造價時應選擇固定總價合同E.技術(shù)復雜、風險大的項目適合成本加固定費用合同答案：ABDE解析：總價合同適用于設(shè)計深度足夠、工程量明確的項目（C錯誤）；成本加酬金合同適用于緊急搶險、技術(shù)復雜、風險大的項目（A、E正確）；單價合同適用于工程量清單明確、風險可合理分擔的項目（B正確）；固定總價合同發(fā)包人風險小，利于控制造價（D正確）。4.承包人提出工期索賠時，需證明的關(guān)鍵要素有（）。A.索賠事件屬發(fā)包人或第三方責任B.索賠事件造成工期延誤C.承包人已在合同約定期限內(nèi)提出索賠意向D.延誤時間與索賠工期存在直接因果關(guān)系E.承包人采取了趕工措施減少損失答案：ABCD解析：工期索賠成立需滿足：①索賠事件屬非承包人責任（A正確）；②造成工期延誤（B正確）；③承包人按合同程序提出（C正確）；④延誤時間與索賠工期有因果關(guān)系（D正確）。E選項趕工措施是減損義務(wù)，非索賠成立要件。5.關(guān)于聯(lián)合體投標，下列說法正確的有（）。A.聯(lián)合體各方需具備承擔招標項目的相應資質(zhì)B.聯(lián)合體牽頭人代表所有成員簽署投標文件C.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方對合同履行承擔連帶責任D.聯(lián)合體成員可再以自己名義單獨投標同一項目E.聯(lián)合體投標時需提交共同投標協(xié)議作為投標文件組成部分答案：ABCE解析：聯(lián)合體成員不得再以自己名義或其他聯(lián)合體名義投標同一項目（D錯誤），其他選項正確。三、案例分析題（共65分）案例一（25分）2025年3月，某市政府投資的裝配式住宅項目（估算價1.2億元）進行公開招標。招標文件約定：“投標截止時間為2025年4月20日9:00，投標保證金50萬元（電匯至指定賬戶，到賬時間不晚于4月19日17:00）；評標辦法采用綜合評估法，商務(wù)標（60分）、技術(shù)標（30分）、信用標（10分）；最高投標限價為1.1億元?！笔录?：3月25日，招標人發(fā)現(xiàn)招標文件中“裝配式構(gòu)件進場驗收標準”表述不清，遂于3月26日在交易平臺發(fā)布澄清文件，明確驗收標準，并將投標截止時間順延至4月25日9:00。事件2：投標人甲于4月18日16:00電匯投標保證金50萬元，但因銀行系統(tǒng)故障，款項于4月20日10:00到賬（原截止時間4月20日9:00已順延至4月25日）。事件3：評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)：①投標人乙的投標報價為1.12億元（超過最高限價）；②投標人丙的投標文件中，項目負責人資格證書復印件模糊，無法辨識；③投標人丁的技術(shù)標中“施工組織設(shè)計”未按招標文件要求加蓋騎縫章；④投標人戊的商務(wù)標中，分部分項工程量清單綜合單價與總價不一致（總價高于單價×數(shù)量）。事件4：中標候選人公示期間，投標人己對中標候選人庚提出異議，稱庚在2023年曾因串通投標被行政處罰，不符合“近三年無重大違法記錄”的資格要求。招標人調(diào)查確認庚的處罰記錄屬實，但處罰決定書中明確“違法行為輕微，未造成嚴重后果”。問題：1.事件1中，招標人順延投標截止時間是否合法？說明理由。（5分）2.事件2中，投標人甲的投標保證金是否有效？說明理由。（5分）3.事件3中，評標委員會應否決哪些投標人的投標？說明理由。（10分）4.事件4中，招標人應如何處理投標人己的異議？中標候選人庚是否有效？說明理由。（5分）答案：1.合法。（1分）根據(jù)《招標投標法實施條例》第二十一條，招標人對招標文件進行澄清或修改，若影響投標文件編制，應在投標截止時間至少15日前通知；不足15日的，應順延截止時間。（2分）原投標截止時間為4月20日，3月26日發(fā)布澄清（距原截止時間25天），但澄清內(nèi)容涉及“裝配式構(gòu)件進場驗收標準”，屬影響投標文件編制的實質(zhì)性內(nèi)容，因此需確保投標人有足夠時間響應。（1分）順延至4月25日（距澄清發(fā)布29天），符合法規(guī)要求。（1分）2.有效。（1分）投標保證金的提交時間以招標文件規(guī)定為準。原招標文件要求到賬時間不晚于4月19日17:00，但因投標截止時間順延至4月25日，投標保證金的提交時間應相應順延。（2分）投標人甲于4月18日電匯（在原截止時間前），但因銀行系統(tǒng)故障延遲到賬，屬于非投標人原因?qū)е碌难舆t，且順延后天數(shù)充足，應認定保證金有效。（2分）3.應否決投標人乙和丙的投標。（2分）-投標人乙：投標報價1.12億元超過最高限價1.1億元，屬《招標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定的“投標報價高于最高投標限價”，應否決。（3分）-投標人丙：項目負責人資格證書復印件模糊無法辨識，視為未提供有效資格證明，屬“投標人不符合國家或招標文件規(guī)定的資格條件”，應否決。（3分）-投標人?。杭夹g(shù)標未蓋騎縫章屬形式缺陷，不影響實質(zhì)性內(nèi)容，可要求補正，不否決。（1分）-投標人戊：商務(wù)標單價與總價不一致屬細微偏差，可按單價修正總價，不否決。（1分）4.招標人應在收到異議后3日內(nèi)作出答復（《招標投標法實施條例》第五十四條）。（2分）中標候選人庚的行政處罰記錄屬實，雖“違法行為輕微”，但招標文件要求“近三年無重大違法記錄”，串通投標屬重大違法行為（無論后果是否嚴重），因此庚不滿足資格要求，應取消其中標資格，重新確定中標候選人或重新招標。（3分）案例二（20分）2025年5月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司（發(fā)包人）與某建筑工程公司（承包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》（GF-2021-0201），約定：“工程為高層住宅，合同總價1.8億元（固定總價），工期500天；發(fā)包人負責辦理施工許可證，承包人負責提供臨時設(shè)施方案并承擔費用；因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，每延誤1天賠償承包人5萬元；因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，每延誤1天罰款3萬元?！笔┕み^程中發(fā)生以下事件：事件1：2025年6月10日，承包人完成臨時設(shè)施搭建并申請開工，但發(fā)包人因未取得施工許可證，直至6月25日才取得證件，導致工期延誤15天。事件2：2025年8月，因設(shè)計變更增加地下人防工程，承包人提出工期延長30天、費用增加800萬元的索賠。發(fā)包人認為“固定總價合同風險由承包人承擔”，拒絕賠償。事件3：2026年3月，因連續(xù)暴雨（當?shù)貧庀蟛块T認定為50年一遇）導致基坑坍塌，修復費用200萬元，工期延誤20天。承包人提出索賠修復費用及工期20天。問題：1.事件1中，承包人可索賠的工期和費用是多少？說明理由。（5分）2.事件2中，發(fā)包人拒絕索賠是否合法？說明理由。（5分）3.事件3中，承包人的索賠是否成立？說明理由。（5分）4.若最終實際工期為560天（合同工期500天），其中事件1延誤15天、事件2延誤30天、事件3延誤20天，其余為承包人自身原因延誤15天，計算承包人應得的工期賠償或應支付的罰款。（5分）答案：1.可索賠工期15天，費用0元（或按合同約定賠償）。（2分）根據(jù)合同約定，發(fā)包人負責辦理施工許可證，未取得證件導致開工延誤屬發(fā)包人責任（《民法典》第七百九十八條），承包人可索賠工期延誤時間（15天）。（2分）合同中約定“因發(fā)包人原因延誤，每延誤1天賠償5萬元”，因此承包人可索賠費用15×5=75萬元。（1分）2.不合法。（1分）固定總價合同的風險范圍一般為工程量清單內(nèi)的風險，設(shè)計變更屬發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤怙L險（《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》19.1條）。（2分）因設(shè)計變更增加地下人防工程，屬合同范圍外的工程內(nèi)容，承包人有權(quán)要求調(diào)整合同價款和工期（《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第九條）。（2分）3.修復費用由發(fā)包人承擔，工期可順延20天。（2分）連續(xù)暴雨屬不可抗力（50年一遇），根據(jù)《民法典》第一百八十條，因不可抗力不能履行合同的，部分或全部免除責任。（2分）基坑坍塌的修復費用由發(fā)包人承擔（工程本身的損害由發(fā)包人負責），工期延誤20天可順延。（1分）4.總工期延誤60天（560-500）。其中：-事件1（發(fā)包人責任）：15天，可順延；-事件2（發(fā)包人責任）：30天，可順延；-事件3（不可抗力）：20天，可順延；-承包人自身原因：15天（60-15-30-20=-5？可能計算錯誤，實際總延誤60天，其中發(fā)包人責任15+30=45天，不可抗力20天，承包人自身延誤=60-45-20=-5天，說明承包人自身無延誤，反而可能提前。但題目中“其余為承包人自身原因延誤15天”，即總延誤=15（事件1）+30（事件2）+20（事件3）+15（自身）=80天，實際工期500+80=580天，但題目中實際工期560天，可能表述為：總延誤=560-500=60天，其中事件1（15）、事件2（30）、事件3（20）為非承包人原因，合計65天，超過實際延誤60天，因此承包人自身延誤為-5天（提前）。根據(jù)合同，承包人自身延誤15天不成立，實際可順延工期60天（與實際工期一致），因此承包人無需支付罰款，反而可能獲得提前竣工獎勵（題目未提）。案例三（20分）某國有控股企業(yè)（招標人）擬采購一套智能化生產(chǎn)設(shè)備（估算價2500萬元），采用邀請招標方式。招標文件規(guī)定：“投標人須為設(shè)備制造商（不接受代理商），具備ISO9001認證；投標有效期90天；評標采用最低評標價法，價格分占80%，技術(shù)分占