(2025年)永泰縣直機關(guān)公開遴選公務員筆試題參考解析第一題：案例分析（30分）2024年10月，永泰縣某鎮(zhèn)A村因河道整治工程施工，需占用部分村民承包地。施工方未提前與村民溝通，直接進場作業(yè)，引發(fā)村民聚集阻工。部分村民情緒激動，要求立即停止施工并賠償損失；部分村民提出“補償標準太低，鄰村類似項目每畝多補2000元”；還有村民質(zhì)疑“工程是否經(jīng)過合法審批，為何沒看到公示”。鎮(zhèn)政府接到報告后，分管副鎮(zhèn)長帶領(lǐng)3名干部趕赴現(xiàn)場，但因?qū)ρa償政策細節(jié)不熟悉，面對村民提問支支吾吾，導致矛盾升級。后經(jīng)縣信訪局、自然資源局介入，查閱審批文件發(fā)現(xiàn)，該項目確已取得《河道整治工程規(guī)劃許可證》，但鎮(zhèn)里未按規(guī)定在施工前15日張貼《征占土地補償方案公告》。最終，項目暫停施工，鎮(zhèn)政府重新組織公示并調(diào)整補償標準，1個月后恢復施工。問題：結(jié)合案例，分析此次矛盾事件暴露的基層治理問題，并提出3條針對性改進建議。解析要點及參考答案：暴露問題分析：1.群眾工作方法缺失。施工方未履行“事前溝通”程序，鎮(zhèn)政府對涉民工程的群眾參與環(huán)節(jié)重視不足，導致信息不對稱，引發(fā)村民對“程序合法性”的質(zhì)疑。2.政策執(zhí)行不規(guī)范。鎮(zhèn)政府未按《土地管理法實施條例》要求，在施工前15日公示補償方案，程序瑕疵直接激化矛盾；分管干部對補償標準、審批流程等政策細節(jié)掌握不牢，現(xiàn)場應對能力不足。3.風險預判機制薄弱。對涉地工程可能引發(fā)的群眾訴求缺乏前瞻性評估，未提前制定“溝通-解釋-反饋”的矛盾化解預案，導致事件從“阻工”升級為“群體聚集”。改進建議：1.嚴格執(zhí)行“事前四步工作法”。涉民工程啟動前需完成“政策交底會（村兩委）-村民代表座談會-入戶走訪答疑-公示期反饋”四環(huán)節(jié)，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)。例如，可參照永泰縣2023年“農(nóng)村公路擴寬工程”經(jīng)驗，要求施工方與鎮(zhèn)村干部聯(lián)合組建“群眾工作小組”，提前1個月上門講解補償政策。2.強化干部“政策一口清”培訓。針對自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域常用法規(guī)（如《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制指南》），定期組織“政策閉卷測試+情景模擬答辯”，將考核結(jié)果與干部年度評優(yōu)掛鉤，避免“現(xiàn)場失語”現(xiàn)象。3.建立“三級風險預警”機制。村級網(wǎng)格員每日巡查涉工程區(qū)域，收集群眾意見；鎮(zhèn)里每周召開“工程進度-群眾訴求”碰頭會，對“補償標準爭議”“程序質(zhì)疑”等高頻問題提前制定應對話術(shù)；縣職能部門每月下沉督導，重點核查公示、溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實情況，確保矛盾化解在萌芽。第二題：公文寫作（35分）為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施意見》（閩政〔2024〕12號），永泰縣擬于2025年3月開展“數(shù)字賦能·智慧鄉(xiāng)村”主題活動月，重點推進“村級政務服務平臺”試點、“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)培訓、“數(shù)字文化”村史館建設三項任務。請以永泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、數(shù)字永泰建設領(lǐng)導小組辦公室名義，聯(lián)合起草一份活動月實施方案（提綱）。解析要點及參考答案：方案框架需包含：指導思想、工作目標、主要任務、實施步驟、保障措施。需緊扣“主題活動月”的時間限定（3月1日-3月31日），突出“試點推進”“培訓落地”“文化融合”三大任務的可操作性。具體內(nèi)容示例：一、指導思想以習近平總書記關(guān)于“數(shù)字中國”建設重要論述為指導，落實省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，聚焦“鄉(xiāng)村振興+數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動，通過活動月集中攻堅，打通數(shù)字技術(shù)服務“三農(nóng)”的“最后一公里”。二、工作目標1.完成5個試點村（同安鎮(zhèn)占柄村、嵩口鎮(zhèn)月洲村等）“村級政務服務平臺”上線，實現(xiàn)社保查詢、醫(yī)保繳費等15項高頻服務“掌上辦”；2.組織20場“智慧農(nóng)業(yè)”專題培訓（覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種植大戶500人次以上，推廣無人機植保、土壤墑情監(jiān)測等實用技術(shù)；3.建成3個“數(shù)字文化”村史館（梧桐鎮(zhèn)椿陽村、大洋鎮(zhèn)康樂村等），運用VR全景、數(shù)字檔案等技術(shù)，梳理鄉(xiāng)村歷史脈絡，形成可復制的“數(shù)字文化”建設模板。三、主要任務（一）“村級政務服務平臺”試點工程（3月1日-3月20日）責任單位：縣行政服務中心、數(shù)字辦、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體措施：①由移動公司提供技術(shù)支撐，開發(fā)“永泰鄉(xiāng)村服務”小程序，整合民政、人社、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)接口；②組織試點村“村級代辦員”開展3場操作培訓（3月5日、10日、15日）；③3月20日前完成平臺試運行，同步在村便民服務中心設置“數(shù)字助手”引導崗。（二）“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)培訓行動（3月1日-3月31日）責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站具體措施：①聯(lián)合福建農(nóng)林大學、省農(nóng)科院，編制《永泰智慧農(nóng)業(yè)實用手冊》（涵蓋青梅智能分揀、李果冷鏈監(jiān)控等本地特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)）；②采取“課堂教學+田間實操”模式，在青梅主產(chǎn)區(qū)（紅星鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)）重點培訓無人機噴藥技術(shù)，在李果種植區(qū)（赤錫鄉(xiāng)、嶺路鄉(xiāng)）重點培訓物聯(lián)網(wǎng)大棚管理；③每場次培訓后發(fā)放“技術(shù)需求反饋表”，匯總形成“一鄉(xiāng)一策”技術(shù)服務清單。（三）“數(shù)字文化”村史館建設計劃（3月10日-3月31日）責任單位：縣文旅局、黨史和地方志研究室、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體措施：①選取3個歷史文化名村，由縣融媒體中心負責采集村史資料（老照片、口述史、傳統(tǒng)工藝視頻等），制作成VR全景展廳；②3月25日前完成村史館數(shù)字內(nèi)容初審，邀請村民代表參與“歷史記憶”投票，補充群眾提供的老物件、老故事；③3月31日舉辦“數(shù)字村史館”開放日，同步在“大美永泰”微信公眾號推出線上展廳。四、實施步驟1.籌備階段（2月20日-2月29日）：成立活動月領(lǐng)導小組（由縣政府分管副縣長任組長），召開動員部署會，明確各單位責任分工；2.推進階段（3月1日-3月30日）：實行“每日一報、每周一調(diào)度”機制，領(lǐng)導小組每周聽取一次進展匯報，協(xié)調(diào)解決技術(shù)對接、資金保障等問題；3.總結(jié)階段（3月31日-4月5日）：組織試點村群眾、農(nóng)業(yè)主體代表開展?jié)M意度測評，形成《活動月成效評估報告》，提煉可推廣經(jīng)驗報市政府。五、保障措施1.資金保障：從2025年數(shù)字鄉(xiāng)村專項經(jīng)費中列支80萬元，其中平臺開發(fā)30萬、培訓40萬、村史館10萬；2.技術(shù)保障：建立“專家顧問團”（包括省數(shù)字辦專家、福建工程學院信息技術(shù)教授），提供全程技術(shù)指導；3.宣傳保障：通過“永泰發(fā)布”“鄉(xiāng)村振興直播間”等平臺，每日推送活動動態(tài)，重點報道“群眾用平臺辦成事”“農(nóng)戶學技術(shù)增收益”等典型案例。第三題：對策論述（35分）永泰縣是“中國青梅之鄉(xiāng)”，青梅種植面積超8萬畝，年產(chǎn)量4.2萬噸，占全省總產(chǎn)量的35%。但近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸：加工企業(yè)多為家庭作坊，自動化生產(chǎn)線覆蓋率不足20%，產(chǎn)品以初級果干、蜜餞為主，附加值低；品牌建設滯后，雖有“永泰青梅”地理標志，但市場認知度僅停留在省內(nèi)，全國性知名品牌缺失；銷售渠道依賴傳統(tǒng)批發(fā)商，電商銷售額占比不足15%，且存在“低價競爭、包裝粗糙”等問題；此外，青梅采摘期集中在4月，勞動力短缺導致部分鮮果滯銷。問題：結(jié)合永泰青梅產(chǎn)業(yè)實際，圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”提出具體發(fā)展建議。解析要點及參考答案：延鏈（延伸產(chǎn)業(yè)鏈條）：1.推動加工環(huán)節(jié)“三化升級”。支持規(guī)模以上企業(yè)（如“李良記”“閩清梅”）引進智能分選機、真空凍干設備，建設標準化廠房，重點開發(fā)青梅酒（低度數(shù)果酒）、青梅酵素（功能性食品）、青梅提取物（醫(yī)藥原料）等深加工產(chǎn)品?？h工信局可制定“加工企業(yè)技改補貼”政策（按設備投資額的30%給予補助），力爭2025年自動化生產(chǎn)線覆蓋率提升至40%。補鏈（彌補關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板）：2.強化“科技+人才”雙支撐。與福建農(nóng)林大學食品科學學院共建“青梅產(chǎn)業(yè)研究院”，重點攻關(guān)“青梅保鮮技術(shù)”（延長采摘期10-15天）、“高活性青梅制品研發(fā)”等課題；實施“青梅工匠”培育計劃，每年組織50名加工企業(yè)技術(shù)骨干、100名種植大戶參加“深加工技術(shù)+電商運營”培訓，解決“技術(shù)人才短缺”問題。3.完善冷鏈物流體系。在青梅主產(chǎn)區(qū)（紅星鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)）建設3個產(chǎn)地預冷中心（配備冷藏車、氣調(diào)庫），支持快遞企業(yè)開通“青梅專線”，將鮮果從采摘到冷鏈運輸?shù)臅r間壓縮至4小時以內(nèi)，降低因采摘期集中導致的滯銷風險?？h交通局可協(xié)調(diào)高速部門對運輸青梅的冷鏈車給予“綠色通道”通行費減免。強鏈（強化品牌與市場競爭力）：4.實施“品牌突圍”戰(zhàn)略。整合“永泰青梅”地理標志、“嵩口古鎮(zhèn)”文旅IP，推出“青梅+文旅”聯(lián)名產(chǎn)品（如“古鎮(zhèn)手作青梅酒”“非遺青梅蜜餞禮盒”）；聯(lián)合省文旅廳策劃“中國永泰青梅文化節(jié)”（4月采摘期舉辦），通過直播帶貨、短視頻挑戰(zhàn)賽等形式擴大全國影響力。2025年重點在長三角、珠三角地區(qū)開設5家“永泰青梅”品牌體驗店，同步入駐盒馬鮮生、山姆會員店等高端商超。5.創(chuàng)新“全渠道”銷售模式。鼓勵企業(yè)與抖音、快手等平臺合作，培育“青梅達人”主播（給予單場直播銷售額5%的流量補貼）；支持村集體成立“青梅電商合作社”，統(tǒng)一包裝設計（融入永泰山水元素）、統(tǒng)一質(zhì)量標準（制定《青梅制品分級規(guī)范》），避免“低價內(nèi)耗”；與社區(qū)團購平臺（如美團優(yōu)選）簽訂“年度包銷協(xié)議”，鎖定30%的鮮果銷售份額，穩(wěn)定農(nóng)戶收益預期。配套保障：建立“縣領(lǐng)導+鏈主企業(yè)+行業(yè)協(xié)會”聯(lián)席會議制度（每月召開1次），協(xié)調(diào)解決用地、融資、品牌推廣等問題；設立“青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（首期規(guī)模2000萬元），重點支持深加工項目、冷鏈設施建設和品牌營銷，形成“政策引導、企業(yè)主體、市場運作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第四題：論述題（50分）2024年，中央將“四下基層”（宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層）作為主題教育重要抓手。結(jié)合永泰縣情，談談如何將“四下基層”與基層治理實踐深度融合，推動解決群眾急難愁盼問題。解析要點及參考答案：“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的“傳家寶”，更是破解基層治理難題的“金鑰匙”。永泰作為山區(qū)縣，群眾居住分散、訴求多元（涉及交通、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域），需將“四下基層”貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解、成效在一線檢驗”的治理閉環(huán)。一、以“宣傳下基層”凝聚共識，破解“政策落地最后一米”問題針對部分群眾對“鄉(xiāng)村振興補助”“生態(tài)補償”等政策“看不懂、不會用”的問題，創(chuàng)新“方言宣講+案例解讀”模式。例如，組織“銀發(fā)宣講隊”（由退休干部、鄉(xiāng)賢組成）用永泰方言講解《永泰縣2025年鄉(xiāng)村振興重點項目資金管理辦法》，結(jié)合“某村申請河道整治補助成功”的具體案例，說明“申報條件-材料準備-審批流程”；利用“村村響”廣播、鄉(xiāng)村大舞臺編排“政策三句半”，將“生態(tài)公益林補償標準提高10%”“醫(yī)保門診報銷比例上調(diào)”等關(guān)鍵信息轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂的“土話”。通過常態(tài)化宣傳，讓政策從“文件”走向“民心”，減少因“信息差”引發(fā)的誤解。二、以“調(diào)研下基層”精準把脈，破解“治理需求錯位”問題堅持“問題導向”，縣鄉(xiāng)干部每月至少2天“蹲點調(diào)研”，重點關(guān)注三類群體：一是偏遠山區(qū)群眾（如霞拔鄉(xiāng)、東洋鄉(xiāng)）的“出行難”（部分村道狹窄，貨車無法通行）；二是留守老人的“就醫(yī)難”（村衛(wèi)生所藥品不全，轉(zhuǎn)診流程復雜）；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的“融資難”（缺乏抵押物，貸款額度低）。調(diào)研需“帶著問題去、揣著辦法回”，例如針對“出行難”，可聯(lián)合交通局實地測量村道寬度，制定“2025年窄路拓寬計劃”（優(yōu)先改造10條群眾反映最集中的路段）；針對“就醫(yī)難”，協(xié)調(diào)縣醫(yī)院與村衛(wèi)生所建立“遠程問診+巡回醫(yī)療”機制，每周三、五安排醫(yī)生到重點村坐診；針對“融資難”，推動農(nóng)商行推出“青梅種植貸”（以青梅林承包權(quán)作抵押，額度最高50萬元），切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為民生清單。三、以“接訪下基層”直通民意，破解“信訪問題久拖不決”問題變“群眾上訪”為“干部下訪”，實行“縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶”三級接訪機制。每月15日為“領(lǐng)導接訪日”，縣黨政主要領(lǐng)導帶頭到矛盾集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如因征地拆遷問題突出的葛嶺鎮(zhèn)）現(xiàn)場接訪；對“跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的復雜訴求（如某村因水電站建設導致農(nóng)田灌溉不足），由縣信訪局牽頭召開“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會”，組織水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門“一站式”解決，避免群眾“多頭跑”。建立“接訪問題銷號臺賬”，明確責任單位、解決時限（一般問題7天內(nèi)答復，復雜問題30天內(nèi)辦結(jié)），并通過“村務公開欄+微信群”公示辦理進度，以“接訪實效”提升群眾信任度。四、以“辦公下基層”強化執(zhí)行，破解“政策落實中梗阻”問題針對“民生項目推進慢”“惠民資金發(fā)放遲”等“執(zhí)行不力”現(xiàn)象，推行“一線辦公法”。例如，在“農(nóng)村飲水安全提升工程”中，縣水利局班子成員駐點項目村，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決管道鋪設受