PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例檢制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)例檢制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。2.依法監(jiān)管：嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展例檢工作，確保監(jiān)管執(zhí)法的合法性、公正性和權(quán)威性。3.全面覆蓋：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，不留死角，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無盲區(qū)。4.責(zé)任落實(shí)：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)例檢工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保例檢工作落到實(shí)處。二、例檢組織與職責(zé)（一）例檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)例檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例檢工作，研究解決例檢工作中的重大問題，決策重大安全隱患整改措施等事項(xiàng)。（二）各部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例檢工作，制定例檢計(jì)劃和方案。對例檢中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)例檢工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)例檢工作細(xì)則，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好安全生產(chǎn)例檢相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查；消防部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全進(jìn)行檢查；公安部門負(fù)責(zé)對涉及危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行治安管理檢查等。（三）檢查人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和例檢工作紀(jì)律，認(rèn)真履行檢查職責(zé)。2.熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和檢查標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握檢查方法和流程。3.如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達(dá)整改通知書，提出整改意見和建議。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時報(bào)告，跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。三、例檢內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，是否明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實(shí)，是否存在責(zé)任不明確、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)會議制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。3.安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在制度掛在墻上、落實(shí)不到行動上的情況。（三）安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否?？顚Ｓ?。2.安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（四）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。2.安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在帶病運(yùn)行、超期服役等現(xiàn)象。3.安全設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效，是否能夠起到保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全的作用。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.從業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。3.是否建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等情況。（六）隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全隱患排查治理制度，是否定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理是否做到全覆蓋、無死角，是否對排查出的隱患進(jìn)行分類分級管理。3.對排查出的隱患是否及時進(jìn)行整改，整改措施是否到位，是否實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。（七）應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。2.是否定期組織開展應(yīng)急演練，演練是否達(dá)到預(yù)期效果，是否能夠檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效，是否建立應(yīng)急物資儲備臺賬并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。四、例檢方式與頻率（一）例檢方式1.日常檢查：各行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門工作人員按照各自職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時段等，針對特定行業(yè)領(lǐng)域或突出問題開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如夏季高溫季節(jié)開展防暑降溫專項(xiàng)檢查；春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展消防安全專項(xiàng)檢查等。3.綜合檢查：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，各相關(guān)部門聯(lián)合對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)綜合檢查。（二）例檢頻率1.對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，每月至少進(jìn)行一次例檢；對一般行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，每季度至少進(jìn)行一次例檢。2.在重大節(jié)日、重點(diǎn)時段、惡劣天氣等特殊時期，要增加例檢頻次，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、例檢工作程序（一）制定計(jì)劃應(yīng)急管理部門每年年初根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)例檢計(jì)劃，明確例檢的對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。各行業(yè)主管部門根據(jù)年度例檢計(jì)劃，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定本部門的例檢工作計(jì)劃，并報(bào)應(yīng)急管理部門備案。（二）組織實(shí)施1.檢查人員按照例檢計(jì)劃和方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查時，檢查人員不得少于兩人，并向被檢查單位出示有效執(zhí)法證件。2.檢查人員通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問從業(yè)人員等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。如實(shí)記錄檢查情況，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員當(dāng)場下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。整改通知書應(yīng)明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等。（三）隱患整改1.生產(chǎn)經(jīng)營單位接到整改通知書后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并將整改方案報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改方案認(rèn)真組織整改，確保隱患按時整改到位。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。3.行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷號；復(fù)查不合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)整改，直至隱患消除。（四）總結(jié)歸檔1.每次例檢結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時對例檢工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.將例檢過程中形成的檢查記錄表、整改通知書、整改報(bào)告等資料整理歸檔，建立健全安全生產(chǎn)例檢工作檔案。六、例檢結(jié)果運(yùn)用（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的影響1.將安全生產(chǎn)例檢結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用評價體系，作為信用評級的重要依據(jù)。對例檢中發(fā)現(xiàn)問題較多、安全隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，降低其信用等級，并向社會公布。2.對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。（二）對部門工作的考核1.將各部門安全生產(chǎn)例檢工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對例檢工作成績突出的部門予以表彰獎勵。2.對例檢工作不認(rèn)真、走過場，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息溝通與協(xié)作（一）內(nèi)部溝通1.應(yīng)急管理部門定期組織召開安全生產(chǎn)例檢工作協(xié)調(diào)會，各行業(yè)主管部門匯報(bào)本部門例檢工作進(jìn)展情況、存在的問題及下一步工作計(jì)劃。2.建立安全生產(chǎn)例檢工作微信群或QQ群，及時發(fā)布例檢工作動態(tài)、安全隱患信息、整改要求等，方便各部門之間溝通交流。（二）與上級部門及相關(guān)單位協(xié)作1.及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門匯報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例檢工作情況，爭取上級部門的支持和指導(dǎo)。2.加強(qiáng)與公安、消防、市場監(jiān)管、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好安全生產(chǎn)例檢工作。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織檢查人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢查方法和技巧等。2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培