PAGE農(nóng)村級安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村小作坊、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動農(nóng)村各方力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，綜合施策，共同推進安全生產(chǎn)工作。4.屬地管理原則：明確農(nóng)村基層組織的安全生產(chǎn)屬地管理責任，實行分級負責、分片包干，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無死角。二、安全生產(chǎn)職責（一）農(nóng)村基層組織職責1.宣傳教育：負責宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識，提高村民的安全意識和自我保護能力。2.監(jiān)督檢查：定期組織對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患。3.信息收集與上報：收集、整理安全生產(chǎn)信息，及時向上級政府有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)事故和重大安全隱患情況。4.應急管理：制定和完善本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應急預案，組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.主體責任落實：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。2.教育培訓：對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.安全設(shè)施建設(shè)：按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，建設(shè)、維護和管理安全設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行。4.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的重大安全隱患，要立即采取措施進行整改，并向農(nóng)村基層組織和上級政府有關(guān)部門報告。5.應急管理：制定本單位的安全生產(chǎn)應急預案，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援，并及時報告。（三）從業(yè)人員職責1.遵守規(guī)定：嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受教育：積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓，提高自身安全素質(zhì)和技能。3.報告隱患：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。4.應急處置：在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，積極參與應急救援工作，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓對象1.農(nóng)村基層組織工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、方針政策。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、事故預防與應急處置知識等。3.操作規(guī)程：本行業(yè)、本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4.案例分析：典型安全生產(chǎn)事故案例分析，吸取教訓，提高防范意識。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織農(nóng)村基層組織工作人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員進行集中培訓。2.現(xiàn)場指導：針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導和培訓。3.宣傳資料發(fā)放：發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，如手冊、海報等，供村民和從業(yè)人員自學。（四）培訓要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，培訓時間和內(nèi)容應符合國家有關(guān)規(guī)定。2.農(nóng)村基層組織工作人員應積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)管理能力。3.培訓結(jié)束后，應進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)或繼續(xù)從事安全生產(chǎn)管理工作。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位每日進行的安全生產(chǎn)自查自糾。2.定期檢查：農(nóng)村基層組織定期組織對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查。3.專項檢查：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或季節(jié)特點開展的專項安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查安全設(shè)施設(shè)備的運行狀況、維護保養(yǎng)情況等。3.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所的通風、照明、消防等條件是否符合要求。4.人員操作：檢查從業(yè)人員的操作行為是否符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（三）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)村基層組織應建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人及整改情況等。2.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.整改措施：對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應立即采取措施進行整改；對于重大隱患，農(nóng)村基層組織應下達整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并監(jiān)督整改落實情況。整改完成后，應進行復查驗收。4.信息報送：生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)村基層組織應及時將隱患排查治理情況向上級政府有關(guān)部門報告。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。2.安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)計、施工應符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，并通過相關(guān)部門的審查和驗收。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。2.安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄應詳細、準確，并存檔備查。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.對于不符合安全生產(chǎn)要求或已超過使用年限的安全設(shè)施設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時進行更新改造。2.新購置的安全設(shè)施設(shè)備應具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件，并符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。六、危險化學品與易燃易爆物品管理（一）使用管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用危險化學品與易燃易爆物品時，必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全使用管理制度。2.危險化學品與易燃易爆物品的儲存、使用場所應符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標志，并配備相應的消防、通風、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。（二）儲存管理1.危險化學品與易燃易爆物品的儲存應按照相關(guān)標準和規(guī)范要求，設(shè)置專門的儲存場所，并分類、分區(qū)存放。2.儲存場所應具備防火、防爆、防潮、防雷、防靜電等安全條件，配備必要的消防器材和應急救援設(shè)備。3.儲存場所應建立出入庫登記制度，嚴格記錄危險化學品與易燃易爆物品的出入庫數(shù)量、時間、用途等信息。（三）運輸管理1.危險化學品與易燃易爆物品的運輸應委托具有相應資質(zhì)的運輸單位進行，并嚴格遵守運輸安全規(guī)定。2.運輸車輛應符合安全要求，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并懸掛明顯的危險貨物標志。3.運輸過程中，應采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)村公共區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.消防設(shè)施和器材的設(shè)置應符合消防安全要求，便于取用。（二）消防通道管理1.保持消防通道暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（三）用火用電管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民應嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁違規(guī)使用明火。2.用火用電作業(yè)前，應辦理審批手續(xù)，并采取相應的防火、滅火措施。（四）火災應急處置1.農(nóng)村基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定火災應急預案，定期組織演練，提高火災應急處置能力。2.發(fā)生火災時，應立即撥打火警電話“119”，并組織人員進行滅火和疏散逃生，保護現(xiàn)場，配合消防部門進行調(diào)查處理。八、建筑施工安全管理（一）資質(zhì)管理1.農(nóng)村建筑施工單位應具備相應的資質(zhì)等級，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。2.嚴禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬建筑施工工程。（二）施工安全措施1.建筑施工單位應制定施工安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志。2.施工現(xiàn)場應采取有效的安全防護措施，如圍擋、防護網(wǎng)等，防止人員墜落和物體打擊事故發(fā)生。3.施工單位應按照施工安全操作規(guī)程組織施工，確保施工安全。（三）人員管理1.建筑施工單位的從業(yè)人員應經(jīng)過安全教育培訓合格后上崗作業(yè)。2.施工單位應為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。九、特種設(shè)備安全管理（一）設(shè)備登記1.農(nóng)村區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位，應按照國家有關(guān)規(guī)定，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理特種設(shè)備登記手續(xù)，取得特種設(shè)備使用登記證書。2.特種設(shè)備登記信息應及時更新，確保設(shè)備信息準確有效。（二）定期檢驗1.特種設(shè)備使用單位應按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對特種設(shè)備進行檢驗檢測，未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。2.特種設(shè)備的檢驗檢測報告應存檔備查。（三）維護保養(yǎng)1.特種設(shè)備使用單位應建立健全特種設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對特種設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其安全運行。2.維護保養(yǎng)記錄應詳細、準確，并存檔備查。（四）應急管理1.特種設(shè)備使用單位應制定特種設(shè)備應急預案，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.發(fā)生特種設(shè)備事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援，并及時報告。十、應急救援管理（一）應急預案制定1.農(nóng)村基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本區(qū)域、本單位的實際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應急預案，并報上級政府有關(guān)部門備案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。（二）應急救援隊伍建設(shè)1.農(nóng)村基層組織應建立兼職應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。2.鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合組建應急救援隊伍，共同應對生產(chǎn)安全事故。（三）應急物資儲備1.農(nóng)村基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)應急預案的要求，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.應急物資儲備應建立臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新時間等信息。（四）應急演練1.農(nóng)村基層組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期組織應急演練，檢驗應急預案可行性，提高從業(yè)人員應急處置能力。2.應急演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，并做好演練記錄。十一、事故報告與調(diào)查處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即報告農(nóng)村基層組織和上級政府有關(guān)部門，并按照規(guī)定及時、如實報告事故情況，不得隱瞞、謊報或者遲報。2.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡情況、事故原因等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由上級政府有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。農(nóng)村基層組織應積極配合事故調(diào)查組的工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2