PAGE早稻生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為切實加強早稻生產(chǎn)管理，確保早稻生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處，保障糧食安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本約談制度。通過及時、有效的溝通與督促，解決早稻生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，提高早稻生產(chǎn)水平和質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)涉及早稻生產(chǎn)的各級政府部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（包括種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）以及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展約談工作，確保約談程序合法、內(nèi)容合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦早稻生產(chǎn)中存在的突出問題，有針對性地進行約談，督促相關(guān)責(zé)任主體及時整改。3.溝通協(xié)作原則：注重與約談對象的溝通交流，共同分析問題原因，尋求解決方案，形成工作合力。4.教育引導(dǎo)原則：通過約談，加強對早稻生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)知識的宣傳教育，提高責(zé)任主體的認(rèn)識和能力。二、約談主體與對象（一）約談主體由本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，會同相關(guān)職能部門組成約談小組，負(fù)責(zé)組織實施早稻生產(chǎn)約談工作。（二）約談對象1.對早稻生產(chǎn)工作落實不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.存在早稻種植面積不實、產(chǎn)量虛報等違規(guī)行為的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。3.在早稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治等方面出現(xiàn)重大失誤或問題的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人。三、約談情形（一）種植面積未達(dá)標(biāo)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未按照上級下達(dá)的早稻種植面積任務(wù)要求，完成轄區(qū)內(nèi)早稻種植面積目標(biāo)，且差距較大。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體虛報早稻種植面積，實際種植面積與上報面積不符。（二）生產(chǎn)措施落實不到位1.未按照農(nóng)業(yè)技術(shù)部門指導(dǎo)意見，及時進行早稻播種、育秧、移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作，導(dǎo)致錯過最佳農(nóng)時，影響早稻生長。2.田間管理粗放，施肥、灌溉不合理，病蟲害防治不及時，造成早稻生長不良、產(chǎn)量下降。（三）產(chǎn)量數(shù)據(jù)異常1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體上報的早稻產(chǎn)量數(shù)據(jù)與實際產(chǎn)量相差過大，存在虛報產(chǎn)量情況。2.同一區(qū)域內(nèi)早稻平均產(chǎn)量明顯低于常年水平，且無合理原因解釋。（四）政策執(zhí)行不力1.未落實國家及地方有關(guān)早稻生產(chǎn)的補貼政策，導(dǎo)致種植戶利益受損，影響種植積極性。2.對早稻生產(chǎn)相關(guān)扶持項目資金使用不當(dāng)，未發(fā)揮應(yīng)有效益。（五）其他嚴(yán)重影響早稻生產(chǎn)的情形1.因自然災(zāi)害等不可抗力因素，對早稻生產(chǎn)造成較大損失，但未及時采取有效應(yīng)對措施，導(dǎo)致?lián)p失擴大。2.在早稻生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，如農(nóng)藥殘留超標(biāo)等。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.收集信息：通過實地調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、群眾舉報等方式，掌握約談對象在早稻生產(chǎn)方面存在的問題及相關(guān)證據(jù)材料。2.確定約談人員：根據(jù)約談對象情況，確定約談小組人員組成，明確主談人及記錄人。3.發(fā)出通知：提前[X]個工作日向約談對象發(fā)出約談通知，告知約談時間、地點、內(nèi)容及相關(guān)要求。通知應(yīng)采用書面形式，并送達(dá)約談對象簽收。（二）約談實施1.開場介紹：約談開始時，主談人向約談對象介紹約談目的、依據(jù)及約談小組人員組成。2.情況通報：主談人通報約談對象在早稻生產(chǎn)中存在的問題，出示相關(guān)證據(jù)材料，要求約談對象對問題進行確認(rèn)。3.原因分析：約談對象就存在的問題進行說明，分析原因，提出整改措施和計劃。4.溝通交流：約談小組與約談對象就問題及整改措施進行深入溝通交流，聽取約談對象的意見和建議，共同探討解決方案。5.記錄整理：記錄人對約談過程進行詳細(xì)記錄，形成約談記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、人員、問題通報、原因分析、溝通交流情況及整改措施等。（三）約談結(jié)果處理1.形成約談紀(jì)要：約談結(jié)束后，約談小組根據(jù)約談記錄，整理形成約談紀(jì)要。約談紀(jì)要應(yīng)明確約談對象存在的問題、整改要求及期限等內(nèi)容。2.送達(dá)約談對象：約談紀(jì)要經(jīng)約談小組審核后，及時送達(dá)約談對象簽收。3.整改落實：約談對象應(yīng)按照約談紀(jì)要要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送約談小組。約談小組對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。4.結(jié)果反饋：約談對象整改完成后，應(yīng)向約談小組提交整改報告。約談小組對整改情況進行評估驗收，將驗收結(jié)果反饋給約談對象，并向社會公開。五、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄1.記錄要求：約談記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，如實反映約談過程和內(nèi)容。記錄人應(yīng)使用統(tǒng)一的約談記錄表格，按照時間順序詳細(xì)記錄約談過程中的每一個環(huán)節(jié)和對話內(nèi)容。2.簽字確認(rèn)：約談記錄形成后，應(yīng)由約談小組人員、約談對象簽字確認(rèn)。約談對象對記錄內(nèi)容有異議的，應(yīng)在記錄上注明并簽字，約談小組應(yīng)進行核實和說明。（二）檔案管理1.檔案內(nèi)容：早稻生產(chǎn)約談檔案應(yīng)包括約談通知、約談記錄、約談紀(jì)要、整改方案、整改報告、驗收結(jié)果等相關(guān)材料。2.歸檔要求：檔案材料應(yīng)按照時間順序和類別進行整理歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。檔案應(yīng)妥善保管，保存期限為[X]年。3.查閱利用：因工作需要查閱早稻生產(chǎn)約談檔案的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)。查閱人員應(yīng)愛護檔案資料，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案內(nèi)容。六、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全早稻生產(chǎn)約談工作監(jiān)督檢查機制，定期對約談制度執(zhí)行情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括約談程序是否規(guī)范、約談記錄是否完整、整改措施是否落實等。2.加強對約談對象整改情況的跟蹤檢查，通過實地查看、數(shù)據(jù)核實、群眾反饋等方式，及時掌握整改工作進展情況。對整改不力的，應(yīng)及時督促其加大整改力度，確保整改任務(wù)按時完成。（二）問責(zé)措施1.對在早稻生產(chǎn)約談中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.對因約談對象未履行整改責(zé)任，導(dǎo)致早稻生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，影響糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.將早稻生產(chǎn)約談工作納入對