PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人。（三）基本原則1.遵循國家有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和政策方針，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī)。2.以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。3.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.鼓勵科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和機(jī)械化水平，提升生產(chǎn)效率。5.堅持以人為本，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然條件、資源稟賦、市場需求等因素，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點項目、區(qū)域布局等內(nèi)容，并報上級農(nóng)業(yè)主管部門備案。2.在制定規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等相關(guān)主體的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）布局調(diào)整1.根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。2.加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值。3.嚴(yán)格控制在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動，確需占用的，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行補劃。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理（一）種子管理1.加強對種子市場的監(jiān)管，嚴(yán)格種子經(jīng)營許可制度。種子經(jīng)營者必須具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并建立種子經(jīng)營檔案，如實記錄種子的來源、銷售去向等信息。2.推廣使用優(yōu)良品種，鼓勵農(nóng)民選用經(jīng)過審定的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的種子。種子使用者有權(quán)要求種子經(jīng)營者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.加強種子質(zhì)量檢測，定期對市場上銷售的種子進(jìn)行抽檢。對不合格種子，要依法予以查處，嚴(yán)禁流入市場。（二）肥料管理1.鼓勵使用有機(jī)肥、生物肥等綠色環(huán)保肥料，減少化學(xué)肥料的使用量。推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，科學(xué)合理施肥。2.加強對肥料市場的監(jiān)管，嚴(yán)格肥料登記管理制度。肥料經(jīng)營者必須建立肥料經(jīng)營臺賬，記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、銷售去向等信息。3.定期對肥料質(zhì)量進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣肥料的行為。（三）農(nóng)藥管理1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營者必須具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并配備專業(yè)的植保人員。建立農(nóng)藥經(jīng)營臺賬，如實記錄農(nóng)藥的進(jìn)貨、銷售、庫存等信息。2.推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)藥品種。加強對農(nóng)藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保農(nóng)藥使用安全、合理、科學(xué)。3.加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，定期對農(nóng)藥質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對違規(guī)銷售和使用農(nóng)藥的行為，要依法予以查處。（四）獸藥管理1.加強對獸藥市場的監(jiān)管，嚴(yán)格獸藥經(jīng)營許可制度。獸藥經(jīng)營者必須建立獸藥經(jīng)營臺賬，記錄獸藥的進(jìn)貨、銷售、庫存等信息。2.推廣使用綠色獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度。加強對獸藥使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保獸藥使用安全、合理、科學(xué)。3.定期對獸藥質(zhì)量進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣獸藥的行為。四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理（一）種植生產(chǎn)管理1.指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)整地，合理密植，確保農(nóng)作物生長環(huán)境良好。加強對農(nóng)作物田間管理，及時進(jìn)行中耕除草、追肥、澆水、病蟲害防治等工作。2.推廣先進(jìn)的種植技術(shù)和模式，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，提高種植效益。鼓勵農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、化肥、獸藥等投入品的使用規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.加強對養(yǎng)殖場（戶）的規(guī)劃布局，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)具備相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施和條件，符合動物防疫要求。2.建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來源、飼料、獸藥使用、疫病防治等信息。加強對養(yǎng)殖過程的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。3.加強動物疫病防控，建立健全動物疫病監(jiān)測、預(yù)警、防控體系。定期對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行疫病檢測和消毒，做好疫苗接種工作，防止動物疫病的發(fā)生和傳播。4.加強對養(yǎng)殖廢棄物的處理和利用，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，減少對環(huán)境的污染。五、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理（一）農(nóng)機(jī)購置補貼1.認(rèn)真落實國家農(nóng)機(jī)購置補貼政策，嚴(yán)格按照補貼程序和要求，做好補貼對象的審核、公示、資金發(fā)放等工作。2.加強對農(nóng)機(jī)購置補貼資金的監(jiān)管，確保補貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、套取補貼資金。（二）農(nóng)機(jī)安全管理1.加強對農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)和考核，提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識和操作技能。農(nóng)機(jī)操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.定期對農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保農(nóng)機(jī)性能良好，安全裝置齊全有效。加強對農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，及時消除安全隱患。3.建立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對農(nóng)機(jī)事故的能力。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，要及時報告，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。（三）農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用1.加大對先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣力度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，引進(jìn)和推廣適合本地的農(nóng)機(jī)裝備。2.加強農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。六、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）土壤保護(hù)1.加強對土壤污染的監(jiān)測和治理，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”、農(nóng)業(yè)面源污染等對土壤的污染。2.推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，如免耕、少耕、秸稈還田等，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)。3.加強對土壤肥力的監(jiān)測和調(diào)控，合理施肥用藥，防止土壤肥力下降和土壤板結(jié)。（二）水資源保護(hù)1.加強對農(nóng)業(yè)水資源的管理，合理開發(fā)利用水資源，提高水資源利用效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌、微噴灌等，減少水資源浪費。2.加強對農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)的監(jiān)測，防止污水灌溉對土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。3.加強對農(nóng)村水環(huán)境的治理，清理河道、溝渠等水體中的雜物和污染物，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（三）生態(tài)保護(hù)1.加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如生態(tài)果園、生態(tài)茶園、生態(tài)養(yǎng)殖場等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的良性互動。3.加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有效措施加以保護(hù)。七、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）監(jiān)管體系建設(shè)1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管人員和檢測設(shè)備。2.加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立質(zhì)量安全追溯體系，如實記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等信息，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。（二）檢測檢驗1.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗工作，定期對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。檢測項目應(yīng)包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)。2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢測人員和先進(jìn)的檢測設(shè)備。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法予以處理，嚴(yán)禁流入市場。同時，要追溯農(nóng)產(chǎn)品的來源，查明原因，采取有效措施加以整改。（三）認(rèn)證管理1.鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。2.加強對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的管理，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。對獲得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，要加強監(jiān)督檢查，確保其持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。八、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)培育1.加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育力度，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予政策扶持和資金支持。2.加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營效益。（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)1.鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助合作社規(guī)范運作，完善內(nèi)部管理制度。2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，落實財政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策。支持合作社開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動，并為社員提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)。（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)1.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展品牌創(chuàng)建活動，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣力度，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會等活動，提高品牌知名度和美譽度。加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣品牌行為。九、農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用（一）科技培訓(xùn)1.加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。制定培訓(xùn)計劃，定期組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面。2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用課堂教學(xué)、現(xiàn)場示范、實地操作等多種形式，提高培訓(xùn)效果。鼓勵科技人員深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（二）科技示范1.建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種。通過示范基地的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。2.加強對科技示范基地的管理和指導(dǎo)，確保示范基地發(fā)揮良好的示范作用。定期組織農(nóng)民到示范基地參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗。（三）科技創(chuàng)新1.鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入。支持開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。2.加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)科技成果與生產(chǎn)實踐相結(jié)合。對取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的農(nóng)業(yè)科技成果，給予獎勵和表彰。十、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理（一）災(zāi)害預(yù)警1.建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警體系，加強與氣象、水利、林業(yè)等部門的溝通協(xié)作，及時掌握災(zāi)害信息。通過廣播、電視、短信、微信等多種渠道，及時向農(nóng)民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。2.加強對災(zāi)害預(yù)警信息的分析和研判，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民提前做好防范準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急處置1.制定農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。發(fā)生農(nóng)業(yè)災(zāi)害后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展搶險救災(zāi)工作。2.加強對受災(zāi)地區(qū)的幫扶和救助，及時調(diào)