PAGE南網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強南方電網(wǎng)（以下簡稱“南網(wǎng)”）安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于南網(wǎng)及其所屬各單位、部門、基層班組和全體員工。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅守底線思維，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。（四）安全生產(chǎn)基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實保護員工的合法權(quán)益。2.預防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風險防控體系，加強安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司各級人員安全生產(chǎn)職責1.公司領導安全生產(chǎn)職責全面負責公司安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標，并確保目標的實現(xiàn)。建立健全公司安全生產(chǎn)管理體系，配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促檢查公司各部門、各單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應急預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.職能部門安全生產(chǎn)職責安全管理部門負責公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評價工作。監(jiān)督指導各部門、各單位安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳工作，提高員工安全意識和技能。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、分析和報告，參與事故調(diào)查處理。生產(chǎn)技術(shù)部門負責制定和完善電網(wǎng)運行、設備維護等技術(shù)標準和規(guī)范，指導安全生產(chǎn)技術(shù)工作。組織開展電網(wǎng)運行方式分析和設備狀態(tài)評估，制定電網(wǎng)安全運行措施。負責新技術(shù)、新工藝、新設備在安全生產(chǎn)中的推廣應用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析，提出技術(shù)改進措施。人力資源部門負責制定公司安全生產(chǎn)教育培訓計劃，組織實施員工安全培訓和考核工作。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進行處罰。負責員工勞動保護用品的配備、發(fā)放和管理工作。財務部門負責保障公司安全生產(chǎn)所需資金，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。物資部門負責采購符合安全生產(chǎn)標準的物資和設備，確保物資質(zhì)量安全。建立物資和設備安全管理臺賬，做好物資和設備的儲存、保管和發(fā)放工作。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，對因物資和設備質(zhì)量問題導致的事故進行分析處理。3.基層單位安全生產(chǎn)職責貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責任制。制定本單位安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實施安全生產(chǎn)工作。組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全風險防控工作。加強員工安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。負責本單位生產(chǎn)設備、設施的日常維護保養(yǎng)和管理，確保設備安全運行。組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急預案，及時報告和處理生產(chǎn)安全事故。4.員工安全生產(chǎn)職責遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。在作業(yè)過程中，嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)責任考核與獎懲1.建立健全安全生產(chǎn)責任考核制度，對各部門、各單位和員工的安全生產(chǎn)工作進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對未履行安全生產(chǎn)職責、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進行處罰。4.安全生產(chǎn)獎勵可采取榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等方式；處罰可采取警告、罰款、降職、撤職等措施。三、安全生產(chǎn)風險管理（一）風險評估與分級1.建立安全生產(chǎn)風險評估機制，定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險進行全面評估。2.風險評估應涵蓋電網(wǎng)運行、設備維護、工程建設、作業(yè)環(huán)境等各個方面，采用科學合理的評估方法和標準。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，對安全風險進行分級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。4.繪制安全生產(chǎn)風險地圖，直觀展示風險分布情況，為風險防控提供依據(jù)。（二）風險防控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應的防控措施。重大風險：實行公司領導包保責任制，制定專項管控方案，采取重點監(jiān)控、定期評估等措施，確保風險可控。較大風險：由相關(guān)職能部門牽頭，基層單位負責落實防控措施，加強日常監(jiān)測和預警。一般風險：基層單位制定具體防控措施，明確責任人，加強現(xiàn)場管理。低風險：基層班組加強作業(yè)過程中的風險防范，做好安全提醒。2.建立安全風險預警機制，對可能引發(fā)事故的風險及時發(fā)出預警信號，采取相應的應急措施。3.定期對安全風險防控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，根據(jù)實際情況及時調(diào)整和完善防控措施。四、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃與內(nèi)容1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。新員工入職培訓：重點培訓公司基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、勞動保護用品使用等基礎知識。在職員工定期培訓：根據(jù)崗位特點和實際需求，開展針對性的安全技能培訓，如電網(wǎng)運行維護、設備檢修、高處作業(yè)等。特殊工種培訓：按照國家規(guī)定，對電工、焊工、高處作業(yè)人員等特殊工種進行專門培訓，經(jīng)考核合格取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。應急救援培訓：包括火災、觸電、地震等事故的應急處置方法，以及急救知識和技能培訓。（二）培訓實施與效果評估1.安全生產(chǎn)教育培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種方式進行。2.內(nèi)部培訓由公司安全管理部門或相關(guān)職能部門組織實施，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員授課。3.外部培訓根據(jù)實際需要，選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)組織的培訓。4.在線學習利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡學習平臺，提供豐富的安全生產(chǎn)學習資源，供員工自主學習。5.現(xiàn)場實操培訓在實際工作現(xiàn)場進行，由經(jīng)驗豐富的師傅指導員工進行實際操作，提高員工的實際操作能力。6.建立安全生產(chǎn)教育培訓效果評估機制，通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式對培訓效果進行評估。7.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓效果不理想的員工進行補考或再次培訓，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。五）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型與內(nèi)容1.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等。2.日常檢查由基層班組和崗位員工負責，每天對作業(yè)現(xiàn)場、設備設施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.專項檢查針對電網(wǎng)運行、設備維護、工程建設、危險化學品管理等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由相關(guān)職能部門組織開展專項檢查，深入排查安全隱患。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，如春季防風、夏季防雷、秋季防火、冬季防寒等，組織開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。5.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，對公司安全生產(chǎn)工作進行全面檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。6.綜合性檢查由公司領導帶隊，各職能部門和基層單位參加，對公司整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查和評估。7.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、安全風險防控措施落實情況等。（二）隱患排查治理流程1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等。2.對排查出隱的患進行評估，確定隱患等級，按照“五落實”（責任、措施、資金、時限和預案）原則制定整改方案。3.整改責任人按照整改方案組織實施整改，確保隱患按時整改到位。4.整改完成后，由安全管理部門組織驗收，驗收合格后銷號。對重大隱患整改情況進行跟蹤復查，確保隱患徹底消除。5.定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。六、安全生產(chǎn)應急管理（一）應急預案體系1.建立健全公司安全生產(chǎn)應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案是公司應對各類生產(chǎn)安全事故的總體預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施等。3.專項應急預案針對電網(wǎng)大面積停電、火災、地震等特定類型的事故，制定專項應急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案根據(jù)具體作業(yè)現(xiàn)場和崗位特點，制定針對性的應急處置程序，確保員工能夠在事故發(fā)生時迅速采取有效措施。（二）應急救援隊伍與物資保障1.根據(jù)公司實際情況，組建應急救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、治安保衛(wèi)隊等。2.應急救援隊伍定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、搶險工具、應急照明設備、防護用品生產(chǎn)等，并建立物資臺賬，定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。（三）應急演練與響應1.制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練，演練內(nèi)容包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力和協(xié)同配合能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動相應的應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，采取有效措施控制事故擴大，保護事故現(xiàn)場。七、安全生產(chǎn)投入與費用管理（一）投入計劃與范圍1.制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額和時間安排。2.安全生產(chǎn)投入范圍包括安全設施建設、安全設備購置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓、應急救援體系建設、勞動保護用品配備、安全隱患排查治理等。