PAGE煤礦安全生產(chǎn)四個(gè)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，保障煤礦職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本煤礦安全生產(chǎn)四個(gè)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括煤礦的建設(shè)、開(kāi)采、通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保煤礦生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合治理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.職責(zé)概述礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.具體職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。保證本煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)更新和完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。督促、檢查本煤礦的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極組織搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.職責(zé)概述協(xié)助礦長(zhǎng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.具體職責(zé)按照分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織分管部門(mén)和人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。定期組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和治理安全隱患。參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長(zhǎng)做好事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備管理，確保其正常運(yùn)行。督促分管部門(mén)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)不履行職責(zé)的進(jìn)行批評(píng)教育和督促整改。（三）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制1.職責(zé)概述負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。2.具體職責(zé)組織編制煤礦安全技術(shù)措施，指導(dǎo)和監(jiān)督安全技術(shù)措施的實(shí)施。組織開(kāi)展煤礦安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)管理工作，確保系統(tǒng)安全可靠。組織制定并實(shí)施煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行方案，保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)支持和建議。組織煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和安全意識(shí)。（四）各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行煤礦生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患。組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改或上報(bào)。參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。2.通風(fēng)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風(fēng)設(shè)施完好。加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握瓦斯變化情況，采取有效措施防止瓦斯積聚和超限。組織開(kāi)展通風(fēng)安全檢查，及時(shí)排查和治理通風(fēng)安全隱患，確保通風(fēng)安全。負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)備的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。參與制定并實(shí)施瓦斯事故應(yīng)急救援預(yù)案，在瓦斯事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援。3.防治水部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦防治水工作的技術(shù)管理，編制防治水規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定防治水措施。加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探和分析，掌握礦井水文地質(zhì)情況，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水害。組織開(kāi)展防治水安全檢查，排查治理水害隱患，確保礦井排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)探放水設(shè)備的管理和維護(hù)，保證探放水工作順利進(jìn)行。參與制定并實(shí)施水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，在水害事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援。4.機(jī)電運(yùn)輸部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，制定機(jī)電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程。組織機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)和檢修，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，確保運(yùn)輸設(shè)備正常運(yùn)行，運(yùn)輸秩序良好。組織開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸安全檢查，及時(shí)排查和治理機(jī)電運(yùn)輸安全隱患。負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識(shí)。參與制定并實(shí)施機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援。5.安全管理部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的驗(yàn)收和管理，確保其符合安全要求。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施建議。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)情況。6.其他部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本部門(mén)涉及的安全生產(chǎn)工作，配合相關(guān)部門(mén)共同做好煤礦安全生產(chǎn)管理。（五）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.采煤崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格遵守采煤作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，確保采煤工作安全進(jìn)行。負(fù)責(zé)采煤設(shè)備的操作和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理設(shè)備故障。加強(qiáng)工作面頂板管理，及時(shí)支護(hù)，防止頂板事故發(fā)生。協(xié)助做好瓦斯防治和防塵工作，保證工作環(huán)境安全。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.掘進(jìn)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，保證掘進(jìn)工作安全。負(fù)責(zé)掘進(jìn)設(shè)備的操作和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)排除設(shè)備故障。加強(qiáng)巷道支護(hù)，保證巷道安全穩(wěn)定，防止冒頂片幫事故。做好通風(fēng)、防塵和瓦斯檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高安全素質(zhì)。3.通風(fēng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。按時(shí)進(jìn)行瓦斯檢查，準(zhǔn)確記錄瓦斯數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況及時(shí)報(bào)告處理。協(xié)助做好通風(fēng)安全隱患排查治理工作，提出改進(jìn)措施和建議。負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)備的操作和管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。積極參加通風(fēng)安全培訓(xùn)和教育，提高通風(fēng)安全管理水平。4.瓦斯檢查崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查路線和時(shí)間進(jìn)行瓦斯檢查，做到檢查全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚、超限等異常情況，立即采取措施處理，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查記錄，不得弄虛作假。協(xié)助做好瓦斯防治工作，宣傳瓦斯安全知識(shí)。積極參加瓦斯檢查培訓(xùn)，提高瓦斯檢查技能。5.防治水崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)礦井防治水工作的現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告水害隱患。協(xié)助做好探放水工作，保證探放水設(shè)備正常運(yùn)行。參與礦井排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保排水暢通。學(xué)習(xí)和掌握防治水知識(shí)和技能，積極參加防治水培訓(xùn)。做好防治水相關(guān)記錄和資料整理工作。6.機(jī)電崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格遵守機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的操作和維護(hù)。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。做好機(jī)電設(shè)備的日常保養(yǎng)和檢修工作，確保設(shè)備性能良好。協(xié)助做好機(jī)電安全隱患排查治理工作，提出改進(jìn)措施。積極參加機(jī)電安全培訓(xùn)，提高機(jī)電操作技能和安全意識(shí)。7.運(yùn)輸崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守運(yùn)輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的操作和運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，保證設(shè)備安全可靠。做好運(yùn)輸線路的巡查，及時(shí)清理障礙物，確保運(yùn)輸安全。協(xié)助做好運(yùn)輸安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。積極參加運(yùn)輸安全培訓(xùn)，提高運(yùn)輸安全意識(shí)和操作技能。（六）考核與獎(jiǎng)懲1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，定期對(duì)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理制度（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估組織開(kāi)展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，全面排查煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的管控措施和責(zé)任部門(mén)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.風(fēng)險(xiǎn)公告與警示在煤礦顯著位置公告安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒從業(yè)人員注意安全。（二）隱患排查治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的主體、內(nèi)容、周期和方式。定期組織開(kāi)展全面的隱患排查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。明確一般隱患和重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。3.隱患治理對(duì)排查出的隱患，要立即采取措施進(jìn)行治理。一般隱患由責(zé)任部門(mén)立即組織整改，重大隱患要制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。建立隱患治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患治理情況，包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。4.隱患復(fù)查對(duì)已治理的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。復(fù)查合格的隱患予以銷號(hào)，復(fù)查不合格的要重新進(jìn)行治理。（三）信息化管理1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控和隱患排查、治理、復(fù)查等工作的信息化管理。2.通過(guò)信息化系統(tǒng)，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)和隱患治理情況，提高安全管理效率和決策科學(xué)性。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作考核制度，對(duì)各部門(mén)和人員的工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。2.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。四、安全培訓(xùn)與教育制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全培訓(xùn)與教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃要涵蓋煤礦各類從業(yè)人員，包括管理人員、特種作業(yè)人員、一般從業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：組織學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：對(duì)各崗位的安全操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.安全技術(shù)知識(shí)：傳授煤礦通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩夹g(shù)知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全技術(shù)水平。4.事故案例分析：通過(guò)分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的事故防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，提高其應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由煤礦內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)教師，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派從業(yè)人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和安全知識(shí)講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線安全培訓(xùn)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為其具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明。3.對(duì)考核不合格的人員，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。（五）培訓(xùn)檔案管理1.建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)