PAGE電力安全生產(chǎn)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，確保電力可靠供應，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各電力生產(chǎn)企業(yè)、施工現(xiàn)場、供電營業(yè)場所及相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保電力生產(chǎn)全過程安全。2.預防為主：強化安全風險預控，從源頭防范事故發(fā)生。3.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，共同推進安全生產(chǎn)工作。4.依法監(jiān)督：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準實施監(jiān)督管理。二、監(jiān)督機構(gòu)及職責（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.負責制定和完善電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、標準和規(guī)程。2.組織開展電力安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、專項督查和隱患排查治理工作。3.監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實，對安全生產(chǎn)工作進行考核評價。4.協(xié)調(diào)解決電力安全生產(chǎn)中的重大問題，參與事故調(diào)查處理。（二）生產(chǎn)部門1.負責本部門電力生產(chǎn)設備的運行維護和安全管理，確保設備正常運行。2.組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.制定和執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，加強員工培訓，提高員工安全操作技能。4.參與制定和完善電力安全生產(chǎn)應急預案，組織開展應急演練。（三）安全監(jiān)察部門（如有）1.獨立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職權(quán)，對公司各部門安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為進行查處，提出處理意見。3.定期分析安全生產(chǎn)形勢，提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。（四）其他部門1.按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)措施。2.配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展相關(guān)工作，提供必要的技術(shù)支持和信息資料。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查各級領(lǐng)導、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況。2.考核安全生產(chǎn)目標完成情況，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)職責的進行問責。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況1.檢查電力安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)工作規(guī)定、運行規(guī)程、檢修規(guī)程、安全工作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行情況。2.監(jiān)督“兩票三制”（工作票、操作票制度，交接班制度、設備巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換制度）的執(zhí)行情況，確保操作和作業(yè)安全。（三）電力設備運行維護情況1.檢查發(fā)電設備、輸電設備、變電設備、配電設備等的運行狀況，包括設備的外觀、運行參數(shù)、保護裝置等。2.監(jiān)督設備維護計劃的執(zhí)行情況，確保設備按時維護、檢修，保持良好的運行性能。3.檢查設備的備品備件管理情況，確保備品備件充足、完好，滿足應急搶修需要。（四）作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.檢查施工現(xiàn)場、檢修現(xiàn)場、操作現(xiàn)場等作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實情況，如安全圍欄、警示標識、個人防護用品等。2.監(jiān)督高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的審批和安全措施執(zhí)行情況，防止發(fā)生高處墜落、火災爆炸、中毒窒息等事故。3.檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全培訓和交底情況，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)任務、安全風險和防范措施。（五）安全風險管控情況1.開展電力安全生產(chǎn)風險評估，識別各類安全風險，制定風險控制措施。2.監(jiān)督風險控制措施的執(zhí)行情況，定期對風險管控效果進行評估，及時調(diào)整風險控制策略。3.建立安全風險預警機制，對可能引發(fā)事故的風險及時發(fā)布預警信息，采取防范措施。（六）應急管理情況1.檢查電力安全生產(chǎn)應急預案的制定、修訂和完善情況，確保預案的科學性、實用性和可操作性。2.監(jiān)督應急救援隊伍建設、應急物資儲備和應急演練開展情況，提高應急處置能力。3.檢查事故報告、調(diào)查和處理情況，確保事故得到及時、準確的報告和妥善處理，防止事故擴大和重復發(fā)生。四、監(jiān)督方式（一）定期監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織對公司所屬各單位進行全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容涵蓋本制度規(guī)定的各項監(jiān)督內(nèi)容，檢查結(jié)束后形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求和期限。（二）專項監(jiān)督檢查針對電力安全生產(chǎn)中的重點、難點問題或季節(jié)性特點，開展專項監(jiān)督檢查。如春季安全大檢查、迎峰度夏安全檢查、秋季安全大檢查、冬季防寒潮安全檢查等，以及對重要保電任務、重大檢修項目、新設備投運等開展專項督查。專項檢查要制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求，確保檢查工作有的放矢。（三）日常監(jiān)督檢查各生產(chǎn)部門和基層單位要加強日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，班組要開展班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。安全監(jiān)察人員要對作業(yè)現(xiàn)場進行不定期的巡查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時制止和糾正。（四）隱患排查治理建立電力安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，定期組織隱患排查，對排查出的隱患進行分級分類管理，明確整改責任、措施和期限。一般隱患由基層單位立即組織整改，重大隱患要制定專項整改方案，由公司相關(guān)部門跟蹤督辦，確保隱患得到及時消除。對隱患排查治理情況要進行統(tǒng)計分析，總結(jié)規(guī)律，采取針對性措施，防止隱患反復出現(xiàn)。（五）安全舉報鼓勵員工對電力安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為和安全隱患進行舉報，設立舉報獎勵制度，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人相應獎勵。對舉報事項要及時進行調(diào)查處理，保護舉報人的合法權(quán)益。五、監(jiān)督檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查計劃，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)章制度以及被檢查單位的安全生產(chǎn)資料。3.準備檢查所需的工具、儀器和表格等。（二）實施檢查1.通過查閱文件資料、現(xiàn)場查看、人員詢問、設備測試等方式，對被檢查單位的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。2.檢查人員要認真記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格，對發(fā)現(xiàn)的問題要詳細描述，包括問題所在位置、存在形式、可能導致的后果等。（三）情況反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員要及時與被檢查單位溝通檢查情況，反饋發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.組織召開檢查情況反饋會，向被檢查單位通報檢查結(jié)果，提出整改要求和建議。被檢查單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行確認，并表態(tài)將采取措施進行整改。（四）整改跟蹤1.被檢查單位要按照整改要求制定整改計劃，明確整改措施、責任人和整改期限，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展，督促被檢查單位按時完成整改任務。對整改不力的單位進行通報批評，并追究相關(guān)人員責任。（五）復查驗收1.整改期限屆滿后，被檢查單位要向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改報告，申請復查驗收。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織人員對整改情況進行復查，對照整改計劃逐一檢查整改措施的落實情況，對整改合格的予以銷號，對仍不符合要求的，責令繼續(xù)整改，直至達到標準。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在電力安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的單位和個人，給予表彰和獎勵：嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，連續(xù)多年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患治理等方面取得顯著成效，有效防范事故發(fā)生的。在事故搶險救援中表現(xiàn)英勇，避免或減少事故損失的。積極舉報安全生產(chǎn)違規(guī)行為和重大安全隱患，經(jīng)查實的。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，具體獎勵標準和方式由公司另行制定。（二）處罰1.對違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應處罰：對一般違規(guī)行為，給予警告、通報批評，責令限期整改。對較嚴重違規(guī)行為，給予罰款、扣發(fā)獎金、降職、撤職等處分。對導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。2.處罰要嚴格按照規(guī)定程序進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。七、培訓與教育（一）培訓計劃1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要制定年度電力安全生產(chǎn)培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、對象、時間和方式等。2.培訓計劃要涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全風險管控、應急處置等方面，確保員工具備必要的安全知識和技能。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展各類安全生產(chǎn)培訓，培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、模擬演練等多種形式。2.培訓要注重針對性和實效性，根據(jù)不同崗位、不同層次員工的特點，制定差異化的培訓內(nèi)容。對新入職員工要進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。對特種作業(yè)人員要按照國家規(guī)定進行專門培訓，取得相應資格證書后持證上崗。（三）培訓效果評估1.建立培訓效果評估機制，通過考試、實際操作、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式對培訓效果進