PAGE工信局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強工信局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工信局機關(guān)及下屬各事業(yè)單位、所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）工信局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織制定并實施本局安全生產(chǎn)管理制度和措施。2.負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.按照職責(zé)分工，依法對本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，查處安全生產(chǎn)違法行為。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工和企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。5.負責(zé)本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，參與事故調(diào)查處理。（二）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.工信局局長是本局安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本局安全生產(chǎn)工作計劃和目標，并督促實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。組織制定并實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地組織事故應(yīng)急救援工作。負責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的考核和獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對安全生產(chǎn)工作不力的單位和個人進行批評和問責(zé)。2.其他局領(lǐng)導(dǎo)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，履行以下職責(zé)：組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，以及本局安全生產(chǎn)管理制度和措施。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。指導(dǎo)分管領(lǐng)域的企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。參與分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）科室職責(zé)1.綜合科負責(zé)本局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，編制安全生產(chǎn)宣傳資料，組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。負責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，及時傳達安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件和會議精神。負責(zé)本局機關(guān)及下屬事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，落實安全防范措施。2.運行監(jiān)測科負責(zé)監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。參與工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進措施和建議。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責(zé)擬訂工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。在產(chǎn)業(yè)項目引進、建設(shè)過程中，督促項目單位落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保項目建設(shè)和運營符合安全生產(chǎn)要求。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)工作，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全發(fā)展。4.信息化科負責(zé)推進信息化建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。加強對工業(yè)和信息化領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，防范網(wǎng)絡(luò)安全事故。參與信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進措施和建議。5.中小企業(yè)科負責(zé)指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展，擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。指導(dǎo)中小企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和服務(wù)活動，提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力。參與中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，維護中小企業(yè)合法權(quán)益。（四）工作人員職責(zé)1.工信局工作人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。2.在履行工作職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并協(xié)助處理。3.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高安全生產(chǎn)意識和技能。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考核，考核結(jié)果作為對部門和個人評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.會議由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，各科室負責(zé)人及相關(guān)人員參加。會議應(yīng)當(dāng)形成紀要，明確會議議定事項，并督促相關(guān)部門和人員抓好落實。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、人員安全培訓(xùn)情況、事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，確保隱患整改到位。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.對新入職人員應(yīng)當(dāng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進行安全再培訓(xùn)，提高其安全意識和技能。3.鼓勵干部職工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，對取得相關(guān)安全生產(chǎn)資格證書的人員給予適當(dāng)獎勵。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。同時，應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，并配合做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護保養(yǎng)，安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援器材配備，安全隱患治理等方面。2.編制安全生產(chǎn)費用預(yù)算，納入本局年度財務(wù)預(yù)算，并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。（七）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)管理制度的部門和個人給予批評和處罰。2.獎勵包括榮譽稱號、獎金等形式；處罰包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式。具體獎懲標準按照本局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行不定期檢查。2.專項監(jiān)督檢查：針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或安全生產(chǎn)突出問題，組織開展專項監(jiān)督檢查。3.聯(lián)合監(jiān)督檢查：與相關(guān)部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全管理制度建立及執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備配備及運行情況。4.人員安全培訓(xùn)教育情況。5.事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。6.安全生產(chǎn)投入保障情況。7.其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門和單位立即整改；對重大安全隱患，下達整改通知書，責(zé)令限期整改，并實行掛牌督辦。整改期間應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。3.定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。（四）事故調(diào)查處理1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時組織事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時撰寫事故調(diào)查報告，提出事故處理意見和防范措施建議，并按照規(guī)定上報。同時，應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門和單位落實事故處理意見和防范措施，防止事故再次發(fā)生。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立工信局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由局長擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各科室負責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：組織制定本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，下達應(yīng)急救援指令，調(diào)配應(yīng)急救援資源。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。（二）應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要數(shù)量的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資等，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，