PAGE林業(yè)局生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強林業(yè)局生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高生產(chǎn)效率，確保林業(yè)生產(chǎn)活動符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局所屬各部門及從事林業(yè)生產(chǎn)活動的相關人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關林業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)保護放在首位，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高生產(chǎn)管理水平。4.責任明確原則：明確各部門和人員在生產(chǎn)管理中的職責，確保責任落實到位。二、生產(chǎn)計劃管理（一）計劃制定1.林業(yè)局應根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及森林資源狀況，制定年度生產(chǎn)計劃。2.生產(chǎn)計劃應包括造林、撫育、采伐、木材加工等各項生產(chǎn)任務的目標、數(shù)量、質量要求、時間安排等內容。3.在制定生產(chǎn)計劃前，應充分征求各部門和基層單位的意見，確保計劃的科學性和可行性。（二）計劃審批1.年度生產(chǎn)計劃編制完成后，應報上級林業(yè)主管部門審批。2.上級林業(yè)主管部門應根據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求，對生產(chǎn)計劃進行審核，提出修改意見。3.林業(yè)局應根據(jù)上級主管部門的意見，對生產(chǎn)計劃進行修改完善，確保計劃符合要求后組織實施。（三）計劃執(zhí)行1.各部門和基層單位應嚴格按照批準的生產(chǎn)計劃組織實施，確保各項生產(chǎn)任務按時完成。2.在生產(chǎn)計劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整計劃的，應按照規(guī)定程序進行審批。3.林業(yè)局應加強對生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保計劃執(zhí)行的嚴肅性。三、造林管理（一）造林規(guī)劃1.根據(jù)森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定科學合理的造林規(guī)劃。2.造林規(guī)劃應明確造林區(qū)域、造林樹種、造林方式、造林規(guī)模等內容。3.在造林規(guī)劃編制過程中，應充分考慮生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（二）造林作業(yè)設計1.根據(jù)造林規(guī)劃，編制造林作業(yè)設計。2.造林作業(yè)設計應包括造林地清理、整地、苗木選擇、造林方法、撫育管理等具體技術措施。3.造林作業(yè)設計應符合相關造林技術規(guī)程和標準要求，并報上級林業(yè)主管部門審批。（三）造林施工管理1.嚴格按照造林作業(yè)設計組織造林施工，確保施工質量。2.加強對造林施工過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。3.做好造林施工記錄，包括造林時間、地點、樹種、數(shù)量、質量等信息，為后續(xù)管理提供依據(jù)。（四）造林驗收1.造林任務完成后，應及時組織驗收。2.造林驗收應按照相關驗收標準進行，包括造林成活率、保存率、苗木質量等指標。3.驗收合格的造林地塊，應及時進行登記造冊，納入森林資源管理范疇。四、撫育管理（一）撫育計劃制定1.根據(jù)森林生長狀況和經(jīng)營目標，制定撫育計劃。2.撫育計劃應明確撫育區(qū)域、撫育方式、撫育強度、撫育時間等內容。3.在制定撫育計劃前，應進行森林資源調查和分析，確保計劃的針對性和合理性。（二）撫育作業(yè)設計1.根據(jù)撫育計劃，編制撫育作業(yè)設計。2.撫育作業(yè)設計應包括撫育技術措施、安全保障措施等內容。3.撫育作業(yè)設計應符合相關撫育技術規(guī)程和標準要求，并報上級林業(yè)主管部門備案。（三）撫育施工管理1.嚴格按照撫育作業(yè)設計組織撫育施工，確保施工質量。2.加強對撫育施工過程的監(jiān)督檢查，確保施工安全。3.做好撫育施工記錄，包括撫育時間、地點、方式、強度等信息，為后續(xù)管理提供依據(jù)。（四）撫育效果監(jiān)測1.建立撫育效果監(jiān)測機制，定期對撫育區(qū)域的森林生長狀況進行監(jiān)測。2.監(jiān)測內容包括林木生長量、林分結構變化、生態(tài)環(huán)境改善等方面。3.根據(jù)監(jiān)測結果，及時調整撫育措施，提高撫育效果。五、采伐管理（一）采伐限額管理1.嚴格執(zhí)行國家采伐限額制度，確保森林資源可持續(xù)利用。2.林業(yè)局應根據(jù)上級下達的采伐限額指標，合理分配采伐指標到各基層單位。3.基層單位應按照采伐指標組織采伐作業(yè)，不得超限額采伐。（二）采伐申請與審批1.采伐林木前，必須按照規(guī)定向林業(yè)主管部門提出采伐申請。2.采伐申請應包括采伐地點、樹種、數(shù)量、采伐方式、更新造林計劃等內容。3.林業(yè)主管部門應按照相關法律法規(guī)和政策要求，對采伐申請進行審核審批，發(fā)放采伐許可證。（三）采伐作業(yè)管理1.采伐作業(yè)單位應嚴格按照采伐許可證規(guī)定的內容進行采伐作業(yè)。2.加強對采伐作業(yè)過程的監(jiān)督檢查，確保采伐作業(yè)安全，防止亂砍濫伐。3.做好采伐作業(yè)記錄，包括采伐時間、地點、樹種、數(shù)量、采伐方式等信息，為后續(xù)管理提供依據(jù)。（四）采伐跡地更新1.采伐結束后，應及時進行采伐跡地更新造林。2.采伐跡地更新造林應按照相關造林技術規(guī)程和標準要求進行，確保更新質量。3.林業(yè)主管部門應加強對采伐跡地更新情況的監(jiān)督檢查，確保采伐跡地及時得到更新。六、木材加工管理（一）木材加工企業(yè)管理1.對木材加工企業(yè)實行準入制度，嚴格審查企業(yè)的資質和生產(chǎn)條件。2.加強對木材加工企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.建立木材加工企業(yè)誠信檔案，對違法違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理。（二）木材加工生產(chǎn)管理1.木材加工企業(yè)應按照國家有關標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質量。2.加強對木材加工生產(chǎn)過程的管理，嚴格控制原材料消耗和能源消耗。3.做好木材加工生產(chǎn)記錄，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等信息，為后續(xù)管理提供依據(jù)。（三）木材運輸管理1.木材運輸必須持有合法有效的木材運輸證。2.加強對木材運輸過程的監(jiān)督檢查，防止非法運輸木材行為的發(fā)生。3.木材運輸證應按照規(guī)定的格式和內容填寫，注明運輸木材的種類、數(shù)量、起運地、目的地等信息。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責任制1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員在安全生產(chǎn)管理中的職責。2.林業(yè)局主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對全局安全生產(chǎn)工作負總責。3.各部門和基層單位負責人是本部門和本單位安全生產(chǎn)工作的直接責任人，負責組織實施安全生產(chǎn)工作。（二）安全生產(chǎn)教育培訓1.加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識和技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓應包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內容。3.新員工入職前必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全生產(chǎn)檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種形式。3.對排查出的安全隱患，應建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。（四）安全生產(chǎn)應急管理1.制定安全生產(chǎn)應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。2.安全生產(chǎn)應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急物資儲備等內容。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。八、質量管理（一）質量目標1.明確林業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質量目標，確保林業(yè)產(chǎn)品質量符合相關標準和要求。2.造林質量目標應包括造林成活率、保存率、苗木質量等指標；撫育質量目標應包括林木生長量、林分結構改善等指標；采伐質量目標應包括采伐作業(yè)規(guī)范、采伐跡地更新及時等指標；木材加工質量目標應包括產(chǎn)品質量合格、符合環(huán)保要求等指標。（二）質量控制措施1.建立質量控制體系，加強對林業(yè)生產(chǎn)全過程的質量控制。2.在造林、撫育、采伐、木材加工等環(huán)節(jié)，嚴格按照相關技術規(guī)程和標準進行操作，確保質量。3.加強對原材料、苗木、設備等的質量檢驗，確保投入的物資符合質量要求。（三）質量監(jiān)督檢查1.定期組織質量監(jiān)督檢查，對林業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質量情況進行檢查評估。2.質量監(jiān)督檢查應包括內部檢查和外部檢查相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質量問題。3.對質量不達標的產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應責令限期整改，整改不合格的應依法依規(guī)進行處理。九、資源管理（一）森林資源調查與監(jiān)測1.定期開展森林資源調查，掌握森林資源的現(xiàn)狀和動態(tài)變化情況。2.建立森林資源監(jiān)測體系，對森林資源的生長、消耗、生態(tài)環(huán)境等進行長期監(jiān)測。3.森林資源調查和監(jiān)測結果應及時整理分析，為林業(yè)生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。（二）森林資源檔案管理1.建立健全森林資源檔案管理制度，對森林資源的各類信息進行詳細記錄和歸檔。2.森林資源檔案應包括森林資源分布圖、林相圖、森林資源統(tǒng)計表、造林撫育檔案、采伐檔案等內容。