PAGE安全生產(chǎn)短板管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)短板，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)短板管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全安全生產(chǎn)短板排查、分析、治理機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防止事故發(fā)生。2.全員參與原則強(qiáng)調(diào)全體員工在安全生產(chǎn)短板管理中的責(zé)任和作用，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查、整改等工作，形成全員抓安全的良好氛圍。3.持續(xù)改進(jìn)原則安全生產(chǎn)短板管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化管理措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《消防法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)短板定義及分類（一）定義安全生產(chǎn)短板是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在的可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的不安全因素或不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的情況。（二）分類1.設(shè)備設(shè)施類短板包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等存在的老化、損壞、故障、防護(hù)裝置缺失等問題。2.作業(yè)環(huán)境類短板如車間通風(fēng)不良、粉塵超標(biāo)、噪聲過大、溫度過高或過低、照明不足等作業(yè)環(huán)境不符合要求的情況。3.人員行為類短板員工在操作過程中違反安全操作規(guī)程、未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、酒后上崗、疲勞作業(yè)等不安全行為。4.安全管理類短板安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全管理制度不完善、安全培訓(xùn)教育不到位、安全檢查不及時(shí)、隱患整改不力等安全管理方面存在的問題。三、安全生產(chǎn)短板排查（一）排查主體1.公司成立安全生產(chǎn)短板排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公司安全生產(chǎn)短板排查工作。2.各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人為本部門、車間、班組安全生產(chǎn)短板排查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門、車間、班組的日常安全生產(chǎn)短板排查工作。3.員工應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)短板排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（二）排查周期1.公司層面的安全生產(chǎn)短板排查每季度至少進(jìn)行一次。2.各部門、車間、班組的日常安全生產(chǎn)短板排查應(yīng)每天進(jìn)行。3.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)等應(yīng)增加排查頻次。（三）排查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否完好有效等。2.作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量、溫度、濕度、噪聲、通風(fēng)等是否符合要求。3.員工的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴是否正確。4.安全管理制度的執(zhí)行情況，安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患整改等工作是否落實(shí)到位。（四）排查方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查通過實(shí)地查看、設(shè)備檢測(cè)、儀器測(cè)量等方式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查。2.資料查閱查閱安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育效果、隱患排查治理情況等。3.員工訪談與員工進(jìn)行交流，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況、操作過程中存在的問題以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。四、安全生產(chǎn)短板分析（一）分析流程1.各部門、車間、班組對(duì)排查出的安全生產(chǎn)短板進(jìn)行初步分析，確定短板的類型、嚴(yán)重程度、產(chǎn)生原因等。2.將初步分析結(jié)果上報(bào)公司安全生產(chǎn)短板排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)上報(bào)的安全生產(chǎn)短板進(jìn)行綜合分析，深入研究短板產(chǎn)生的根源，評(píng)估其可能造成的后果和風(fēng)險(xiǎn)程度。（二）分析方法1.因果分析法從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面入手，分析安全生產(chǎn)短板產(chǎn)生的原因，找出問題的根源。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法對(duì)安全生產(chǎn)短板可能導(dǎo)致的事故后果進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定治理措施提供依據(jù)。（三）分析報(bào)告安全生產(chǎn)短板分析結(jié)束后，應(yīng)形成分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)短板排查情況，包括短板的數(shù)量、類型、分布等。2.安全生產(chǎn)短板分析結(jié)果，包括產(chǎn)生原因、嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。3.針對(duì)安全生產(chǎn)短板提出的治理建議。五、安全生產(chǎn)短板治理（一）治理原則1.分級(jí)治理原則根據(jù)安全生產(chǎn)短板的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)治理。一般隱患由各部門、車間、班組自行組織整改；重大隱患由公司安全生產(chǎn)短板排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)行重點(diǎn)治理。2.立即整改原則對(duì)能夠立即整改的安全生產(chǎn)短板，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全。3.限期整改原則對(duì)不能立即整改的安全生產(chǎn)短板，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改期限，落實(shí)整改措施，確保按時(shí)完成整改。（二）治理措施1.設(shè)備設(shè)施類短板治理措施對(duì)老化、損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修、更換。對(duì)安全防護(hù)裝置缺失或失效的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或修復(fù)。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.作業(yè)環(huán)境類短板治理措施加強(qiáng)車間通風(fēng)換氣，改善空氣質(zhì)量。采取有效的防塵、降噪、降溫、保暖等措施，改善作業(yè)環(huán)境條件。合理布置照明設(shè)施，確保作業(yè)場(chǎng)所照明充足。3.人員行為類短板治理措施加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。建立健全安全操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正員工的不安全行為。對(duì)違反安全操作規(guī)程的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.安全管理類短板治理措施完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。修訂完善安全管理制度，確保制度的科學(xué)性、有效性和可操作性。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全素質(zhì)和管理水平。加大安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。（三）治理責(zé)任1.安全生產(chǎn)短板治理實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各部門、車間、班組負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、車間、班組的安全生產(chǎn)短板治理工作負(fù)責(zé)。2.對(duì)排查出的安全生產(chǎn)短板，應(yīng)明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施，確保整改到位。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，并及時(shí)報(bào)告整改情況。（四）治理資金保障1.公司應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專門用于安全生產(chǎn)短板治理、安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育等工作。2.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各部門、車間、班組應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)短板治理工作的需要，合理安排資金使用，確保治理工作順利進(jìn)行。（五）治理驗(yàn)收1.安全生產(chǎn)短板治理完成后，整改責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向本部門、車間、班組負(fù)責(zé)人報(bào)告整改情況。部門、車間、班組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。2.對(duì)重大隱患治理完成后，公司安全生產(chǎn)短板排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)。3.驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括整改措施的落實(shí)情況、隱患是否消除、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境是否符合要求等。驗(yàn)收合格后，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。六、安全生產(chǎn)短板管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)短板管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)短板排查、分析、治理情況，安全管理制度的執(zhí)行情況，安全培訓(xùn)教育情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、車間、班組限期整改。（二）考核1.公司建立安全生產(chǎn)短板管理考核制度，將安全生產(chǎn)短板管理工作納入各部門、車間、班組的績(jī)效考核體系。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)短板排查情況、分析報(bào)告質(zhì)量、治理措施落實(shí)情況、隱患整改效果等。3