PAGE安慶市寧靜生產(chǎn)日制度一、總則（一）目的為進一步優(yōu)化安慶市營商環(huán)境，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對周邊環(huán)境和居民生活的干擾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本寧靜生產(chǎn)日制度。（二）適用范圍本制度適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商業(yè)經(jīng)營場所等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準，確保制度的合法性和合規(guī)性。2.以人為本原則：充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營活動對周邊居民生活的影響，保障居民的合法權益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。3.分類管理原則：根據(jù)不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，實施分類管理，采取差異化的措施，提高制度的針對性和有效性。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進寧靜生產(chǎn)日制度的實施；引導企業(yè)和社會公眾積極參與，共同維護良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二、寧靜生產(chǎn)日的定義與時間設定（一）寧靜生產(chǎn)日定義寧靜生產(chǎn)日是指在規(guī)定的時間內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施，減少噪聲、粉塵、廢氣等污染物排放，避免或減少對周邊環(huán)境和居民生活造成明顯干擾的特定工作日。（二）時間設定1.工作日寧靜生產(chǎn)日：每周工作日[具體時間段]為寧靜生產(chǎn)日。在此期間，除應急搶險、搶修等特殊情況外，禁止在居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院、機關事業(yè)單位等環(huán)境敏感區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲、粉塵、廢氣等污染物排放的高噪聲、高污染作業(yè)。2.節(jié)假日及特殊時期寧靜生產(chǎn)日：在國家法定節(jié)假日、重大活動期間以及高考、中考等特殊時期，全市范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位均應執(zhí)行寧靜生產(chǎn)日制度，全面停止產(chǎn)生噪聲、粉塵、廢氣等污染物排放的高噪聲、高污染作業(yè)。三、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任（一）日常管理責任1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位是落實寧靜生產(chǎn)日制度的責任主體，應建立健全內(nèi)部管理制度，明確專人負責寧靜生產(chǎn)日工作，確保制度的有效執(zhí)行。2.加強對員工的宣傳教育，提高員工對寧靜生產(chǎn)日制度的認識和環(huán)保意識，引導員工自覺遵守相關規(guī)定。3.定期對生產(chǎn)設備、環(huán)保設施進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行，污染物達標排放。（二）作業(yè)限制要求1.在寧靜生產(chǎn)日期間，禁止進行以下高噪聲作業(yè)：建筑施工中的打樁、電鋸、混凝土攪拌機等產(chǎn)生高強度噪聲的作業(yè)；工業(yè)生產(chǎn)中的鍛造、沖壓、鑄造等產(chǎn)生高噪聲的工藝；商業(yè)經(jīng)營中的高音喇叭促銷、音響設備噪聲過大等行為。2.嚴格控制粉塵、廢氣排放，采取有效的防塵、廢氣處理措施，確保作業(yè)場所粉塵、廢氣排放符合國家和地方相關標準。在進行易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，如物料裝卸、攪拌、運輸?shù)?，應采取灑水降塵、密閉作業(yè)等措施；在進行廢氣排放作業(yè)時，應確保廢氣處理設施正常運行，達標排放。3.合理安排生產(chǎn)計劃，盡量避免在寧靜生產(chǎn)日期間安排高噪聲、高污染作業(yè)。如因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)生產(chǎn)的，應提前向當?shù)丨h(huán)保部門報備，并采取有效的降噪、降塵、廢氣處理措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）應急處置措施1.制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。在遇到突發(fā)情況需要進行高噪聲、高污染作業(yè)時，應立即啟動應急預案，并及時向當?shù)卣拖嚓P部門報告。2.配備必要的應急救援設備和物資，確保在應急處置過程中能夠迅速、有效地開展救援工作，最大限度地減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.在應急處置結(jié)束后，及時對應急處置情況進行總結(jié)評估，針對存在的問題，采取有效措施進行整改，不斷完善應急預案和應急處置能力。四、政府部門職責（一）環(huán)保部門1.負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行寧靜生產(chǎn)日制度情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境噪聲、粉塵、廢氣等污染物的排放情況，為寧靜生產(chǎn)日制度的實施提供技術支持和數(shù)據(jù)保障。3.會同相關部門制定和完善寧靜生產(chǎn)日制度的具體實施細則和考核標準，加強對制度執(zhí)行情況的考核評價。（二）經(jīng)信部門1.負責指導工業(yè)企業(yè)落實寧靜生產(chǎn)日制度，推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，減少污染物排放。2.組織開展工業(yè)企業(yè)寧靜生產(chǎn)日宣傳培訓活動，提高工業(yè)企業(yè)對寧靜生產(chǎn)日制度的認識和執(zhí)行能力。3.將寧靜生產(chǎn)日制度執(zhí)行情況納入工業(yè)企業(yè)綜合評價體系，作為企業(yè)評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）住建部門1.負責對建筑施工單位執(zhí)行寧靜生產(chǎn)日制度情況進行監(jiān)督管理，督促建筑施工單位合理安排施工時間，采取有效的降噪、降塵措施，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.在審批建筑施工項目時告知建設單位寧靜生產(chǎn)日制度相關要求，并將其納入施工許可管理內(nèi)容。3.定期組織開展建筑施工領域?qū)庫o生產(chǎn)日專項檢查，對違反制度的建筑施工單位依法進行處理。（四）城管部門1.負責對商業(yè)經(jīng)營場所、露天燒烤攤點等執(zhí)行寧靜生產(chǎn)日制度情況進行監(jiān)督檢查，制止高音喇叭促銷、露天燒烤等產(chǎn)生噪聲、廢氣污染的行為。2.加強對城市道路清掃保潔、垃圾清運等作業(yè)的管理，合理安排作業(yè)時間，避免在寧靜生產(chǎn)日期間產(chǎn)生較大噪聲，影響居民生活。3.配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同維護城市環(huán)境秩序。（五）公安部門1.負責對違反寧靜生產(chǎn)日制度，產(chǎn)生嚴重噪聲污染，干擾居民正常生活的行為依法進行查處，維護社會秩序。2.加強對交通噪聲的管理，優(yōu)化交通疏導方案，減少機動車鳴笛等噪聲污染。3.在重大活動、節(jié)假日及特殊時期，配合相關部門做好寧靜生產(chǎn)日的保障工作，確保社會環(huán)境安靜有序。（六）其他部門各相關部門按照職責分工，協(xié)同做好寧靜生產(chǎn)日制度的實施工作。如市場監(jiān)管部門負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，對違反寧靜生產(chǎn)日制度的企業(yè)依法進行處罰；教育部門負責加強對學校周邊環(huán)境的管理，配合相關部門做好寧靜生產(chǎn)日制度的宣傳和實施工作等。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：各相關部門定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行寧靜生產(chǎn)日制度情況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段，組織開展專項檢查，集中力量查處環(huán)境違法行為，確保寧靜生產(chǎn)日制度得到有效執(zhí)行。3.群眾舉報監(jiān)督：設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵群眾對違反寧靜生產(chǎn)日制度的行為進行舉報。對群眾舉報的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）考核評價機制1.建立寧靜生產(chǎn)日制度考核評價機制，對各相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行制度情況進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為部門績效考核和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、群眾滿意度等方面。通過定期檢查、不定期抽查、數(shù)據(jù)分析、群眾反饋等方式，全面、客觀地評價各部門和企業(yè)的工作成效。3.對在寧靜生產(chǎn)日制度執(zhí)行工作中表現(xiàn)突出得部門和企業(yè)，給予表彰和獎勵；對執(zhí)行不力、存在環(huán)境違法行為的部門和企業(yè)，進行通報批評，并依法依規(guī)進行處理。六、宣傳與培訓（一）宣傳工作1.制定寧靜生產(chǎn)日制度宣傳方案，通過多種渠道廣泛宣傳寧靜生產(chǎn)日制度的目的、意義、內(nèi)容和要求。2.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，提高公眾對寧靜生產(chǎn)日制度的知曉度和參與度。3.在社區(qū)、學校、企業(yè)等場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，營造良好的輿論氛圍。（二）培訓工作1.組織開展針對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、環(huán)保管理人員、一線操作人員的培訓活動，提高其對寧靜生產(chǎn)日制度的認識和執(zhí)