PAGE電力生產(chǎn)安全督察制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理，規(guī)范安全督察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止和減少電力生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)以及電力工程建設(shè)、檢修、運(yùn)維等相關(guān)單位的電力生產(chǎn)安全督察工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。2.預(yù)防為主原則：注重安全隱患的預(yù)防和排查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位進(jìn)行全面督察。4.責(zé)任追究原則：對違反安全規(guī)定的行為和導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全督察組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全督察委員會公司設(shè)立安全督察委員會，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。安全督察委員會負(fù)責(zé)審議安全督察工作的重大決策、重要制度，協(xié)調(diào)解決安全督察工作中的重大問題。（二）安全督察部門公司設(shè)立獨(dú)立的安全督察部門，配備專業(yè)的安全督察人員。安全督察部門負(fù)責(zé)制定安全督察計(jì)劃，組織實(shí)施安全督察工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行跟蹤整改，定期向上級匯報(bào)安全督察工作情況。（三）安全督察人員職責(zé)1.熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度，具備較強(qiáng)的安全專業(yè)知識和現(xiàn)場督察能力。2.按照安全督察計(jì)劃，深入電力生產(chǎn)現(xiàn)場，對設(shè)備運(yùn)行、人員操作、安全措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為，如實(shí)記錄并提出整改意見，跟蹤整改情況直至隱患消除。4.定期對安全督察工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)安全管理的建議和措施。5.參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)安全督察情況和證據(jù)。三、安全督察內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查各級管理人員、各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂和履行情況。2.督察安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及考核情況。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.檢查安全工作規(guī)程、運(yùn)行操作規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等制度的執(zhí)行情況。2.督察兩票（工作票、操作票）制度、設(shè)備巡檢制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等的落實(shí)情況。（三）設(shè)備設(shè)施安全狀況1.檢查發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備、輸電線路等的運(yùn)行狀況，包括設(shè)備的外觀、運(yùn)行參數(shù)、保護(hù)裝置等。2.督察設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢修記錄，以及設(shè)備的更新改造情況。3.檢查安全工器具、消防器材等的配備、使用和定期校驗(yàn)情況。（四）人員安全行為1.觀察員工在工作現(xiàn)場的操作行為是否符合安全規(guī)程要求，有無違規(guī)操作、違章指揮等現(xiàn)象。2.檢查員工的安全培訓(xùn)記錄、安全防護(hù)用品的佩戴情況。（五）作業(yè)環(huán)境安全1.檢查工作現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、防火、防爆、防觸電等安全條件是否符合要求。2.督察施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志設(shè)置、臨時(shí)用電管理、高處作業(yè)防護(hù)等情況。四、安全督察方式（一）定期督察1.公司安全督察部門每月組織一次全面的安全督察，對所屬各單位進(jìn)行系統(tǒng)性檢查。2.各基層單位每周組織一次安全自查，對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面排查。（二）專項(xiàng)督察1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動保電、設(shè)備檢修等情況，開展專項(xiàng)安全督察。2.針對特定的安全問題或事故隱患，組織專項(xiàng)督察組進(jìn)行深入檢查。（三）隨機(jī)抽查安全督察人員不定期對各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)。（四）遠(yuǎn)程監(jiān)控督察利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線監(jiān)測設(shè)備等對電力生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。五、安全督察工作程序（一）督察準(zhǔn)備1.制定安全督察計(jì)劃，明確督察的目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集被督察單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備臺賬、運(yùn)行記錄等。3.準(zhǔn)備必要的督察工具和表格，如安全檢查表、記錄簿等。（二）首次會議1.安全督察組到達(dá)被督察單位后，召開首次會議。2.會議由督察組長主持，介紹督察目的、范圍、內(nèi)容和程序，明確被督察單位的配合事項(xiàng)。（三）現(xiàn)場檢查1.督察人員按照安全檢查表的內(nèi)容，深入電力生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.采用觀察、詢問、查閱資料、現(xiàn)場測試等方法，全面了解安全生產(chǎn)情況。3.對發(fā)現(xiàn)的安全問題和違規(guī)行為，如實(shí)記錄在案，并拍照或錄像留存證據(jù)。（四）情況交流1.督察過程中，與被督察單位的相關(guān)人員進(jìn)行情況交流，了解安全管理工作的實(shí)際情況和存在的困難。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向被督察單位反饋，聽取其意見和解釋。（五）末次會議1.現(xiàn)場檢查結(jié)束后，召開末次會議。2.督察組長通報(bào)本次督察的情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議和下一步工作要求。3.被督察單位負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言，提出整改措施和計(jì)劃。（六）督察報(bào)告1.安全督察組撰寫督察報(bào)告，內(nèi)容包括督察基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議、被督察單位的反饋意見等。2.督察報(bào)告經(jīng)督察組長審核后，報(bào)送公司安全督察委員會和相關(guān)部門。（七）整改跟蹤1.被督察單位根據(jù)督察報(bào)告提出的整改建議，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.安全督察部門對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成，隱患得到徹底消除。六、安全隱患排查與治理（一）隱患排查1.安全督察人員在督察過程中，要重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致人身傷亡、設(shè)備損壞、停電事故等的安全隱患。2.鼓勵(lì)員工積極參與安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患分級根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.對于一般隱患，由被督察單位立即組織整改，整改情況報(bào)安全督察部門備案。2.對于重大隱患，由公司安全督察委員會組織專題研究，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等。治理過程中要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保安全。七、安全督察結(jié)果應(yīng)用（一）納入績效考核將安全督察結(jié)果納入各單位和員工的績效考核體系，對安全管理工作成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對安全工作不力、存在較多問題的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（二）作為評先評優(yōu)依據(jù)在公司內(nèi)部的評先評優(yōu)活動中，優(yōu)先考慮安全督察結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人。（三）推動安全管理持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全督察發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)完善安全管理制度和措施，推動公司安全管理水平不斷提高。八、培訓(xùn)與宣傳（一）安全督察人員培訓(xùn)定期組織安全督察人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其安全業(yè)務(wù)水平和督察能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)