PAGE村社安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村社安全生產(chǎn)管理，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村社組織、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及村民在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，超前防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）管理職責(zé)1.村社委員會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和工作計(jì)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民安全意識(shí)。督促轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。2.村社安全生產(chǎn)管理員職責(zé)具體負(fù)責(zé)村社安全生產(chǎn)日常管理工作。定期開(kāi)展安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息收集、整理和上報(bào)工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村社委員會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主任安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)村社安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和實(shí)施村社安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。定期檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.副主任安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助主任抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開(kāi)展分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理工作。督促分管單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.委員安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，提高村民安全意識(shí)。協(xié)助開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。（二）村社安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.日常巡查職責(zé)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，對(duì)村社內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全狀況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好記錄，并督促相關(guān)單位或個(gè)人立即整改。2.隱患排查治理職責(zé)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬。對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)整理，分析原因，制定整改措施。跟蹤督促隱患整改情況，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。3.安全宣傳教育職責(zé)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。定期舉辦安全培訓(xùn)班，提高村民和從業(yè)人員的安全技能。發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，營(yíng)造良好的安全氛圍。4.應(yīng)急管理職責(zé)協(xié)助村社制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。掌握村社內(nèi)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，確保物資完好有效。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策。組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。督促本單位各部門(mén)和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告。積極參加本單位組織的應(yīng)急救援演練。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.村社干部、安全生產(chǎn)管理員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。3.村民。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方安全生產(chǎn)政策文件。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、消防知識(shí)、電氣安全知識(shí)、交通安全知識(shí)等。3.安全技能：安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援技能、隱患排查治理技能等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村社干部、安全生產(chǎn)管理員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全檢查、隱患排查治理等工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)和視頻資料，供村民和從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。4.宣傳活動(dòng)：通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向村民宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。（四）培訓(xùn)要求1.村社委員會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，考核不合格的應(yīng)重新培訓(xùn)。3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查村社委員會(huì)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每周至少進(jìn)行一次安全自查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查春季重點(diǎn)檢查防火、防汛、防雷等安全措施落實(shí)情況。夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、電氣安全、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等情況。秋季重點(diǎn)檢查防火、防盜、設(shè)備檢修等情況。冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、用火用電安全等情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即整改，重大隱患應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。村社委員會(huì)對(duì)重大隱患應(yīng)進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。3.隱患報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向村社委員會(huì)報(bào)告。村社委員會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）檢查與治理記錄1.安全檢查和隱患排查治理應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不少于三年。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可1.村社內(nèi)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備相應(yīng)的條件，提交相關(guān)材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格后頒發(fā)許可證。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性分類(lèi)、分區(qū)、分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存。3.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用。4.危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保安全。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置1.產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、儲(chǔ)存和處置。2.嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物隨意丟棄或排入環(huán)境。六、消防與電氣安全管理（一）消防安全管理1.村社內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.嚴(yán)禁在消防通道、安全出口等位置堆放雜物，確保疏散通道暢通。4.組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高村民的消防安全意識(shí)。5.定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（二）電氣安全管理1.村社內(nèi)電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝、使用應(yīng)符合規(guī)范。2.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.電氣作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。七、建筑施工安全管理（一）施工許可1.村社內(nèi)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)，應(yīng)依法辦理施工許可證。2.申請(qǐng)施工許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后頒發(fā)許可證。（二）施工安全管理1.施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。4.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。（三）竣工驗(yàn)收1.建筑工程竣工后，施工單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。八、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記1.村社內(nèi)使用特種設(shè)備的單位，應(yīng)依法辦理特種設(shè)備登記手續(xù)。2.特種設(shè)備登記應(yīng)提交相關(guān)材料，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)審查合格后頒發(fā)登記證書(shū)。（二）特種設(shè)備安全管理1.使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理人員職責(zé)。2.特種設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其安全性能符合要求。3.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。（三）應(yīng)急救援1.使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行救援。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.村社委員會(huì)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.村社委員會(huì)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資。（三）應(yīng)急救援演練1.村社委員會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故類(lèi)型。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告村社委員會(huì)和上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。2.村社委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織救援，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。