PAGE安全生產(chǎn)應(yīng)急制度一、總則（一）目的為了加強本公司/組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命安全和公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有部門、車間、崗位以及涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)制造、設(shè)備維護、倉儲物流、辦公區(qū)域等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主，強化安全風險辨識、評估和管控，做好事故預(yù)防和隱患排查治理工作，從源頭上防止事故發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效措施進行救援和處置。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急救援過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，高效開展應(yīng)急工作。5.科學施救原則：遵循科學規(guī)律，充分運用先進的應(yīng)急技術(shù)和裝備，科學合理地實施救援措施，避免盲目施救，防止事故擴大。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在安全管理部門。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責公司/組織的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開展工作。組織制定和修訂公司/組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。負責審批重大應(yīng)急救援決策和措施，協(xié)調(diào)外部救援力量。定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，檢查應(yīng)急工作落實情況。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負責分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門落實應(yīng)急措施。在事故發(fā)生時，按照總指揮的指令，負責現(xiàn)場指揮和救援工作的組織實施。3.成員職責各部門負責人負責本部門的應(yīng)急管理工作，組織制定和實施本部門的應(yīng)急處置措施。負責組織本部門員工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和能力。在事故發(fā)生時，及時向應(yīng)急指揮中心報告情況，按照指令參與應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責負責應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作。收集、整理和分析各類安全生產(chǎn)信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。負責應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)評估應(yīng)急工作效果。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風險辨識與評估1.各部門應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)風險辨識工作，全面排查本部門存在的各類風險因素，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。2.采用科學的方法對辨識出的風險進行評估，確定風險等級，繪制風險分布圖，建立風險數(shù)據(jù)庫。3.根據(jù)風險評估結(jié)果制定相應(yīng)的風險管控措施，明確責任部門和責任人，確保風險得到有效控制。（二）預(yù)警機制1.建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過設(shè)置監(jiān)測指標、采集數(shù)據(jù)、分析研判等手段，對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。2.預(yù)警信息應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.當監(jiān)測到預(yù)警信息時，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即進行分析核實，并按照規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。各部門應(yīng)及時采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準備工作。（三）預(yù)警處置1.接到預(yù)警信息后，各部門應(yīng)迅速組織人員對預(yù)警區(qū)域進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止事故發(fā)生。2.對于可能影響較大的預(yù)警信息，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門進行會商，研究制定應(yīng)對措施，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案。3.在預(yù)警期間，應(yīng)加強對預(yù)警區(qū)域的監(jiān)控和巡查，及時調(diào)整預(yù)警級別和應(yīng)對措施，確保預(yù)警處置工作有效進行。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失巨大、社會影響極其惡劣，需要國家或地方政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)進行應(yīng)急救援時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成較多人員傷亡、財產(chǎn)損失較大、社會影響較大，需要省級政府或相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)進行應(yīng)急救援時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響一般，需要市級政府或相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)進行應(yīng)急救援時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡較少、財產(chǎn)損失較小、社會影響較小，由本公司/組織應(yīng)急指揮中心組織進行應(yīng)急救援時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并按照規(guī)定程序向政府有關(guān)部門報告。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急指揮中心成員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，迅速組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確救援措施和各部門職責分工，確保救援工作有序進行。3.應(yīng)急處置各應(yīng)急救援小組按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組負責組織實施搶險救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場；醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行緊急救治；后勤保障組負責提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障；治安保衛(wèi)組負責維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；事故調(diào)查組負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心報告救援進展情況，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整救援策略和措施。4.擴大應(yīng)急當事故超出本公司/組織應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告，請求支援，擴大應(yīng)急響應(yīng)級別。在擴大應(yīng)急過程中，應(yīng)積極配合上級主管部門和政府有關(guān)部門的指揮協(xié)調(diào)，提供事故現(xiàn)場相關(guān)信息和資料，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。（三）響應(yīng)終止1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。五、應(yīng)急處置措施（一）事故現(xiàn)場處置1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施，切斷電源、氣源、火源等，防止事故擴大。2.迅速組織疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。3.對受傷人員進行緊急救治，按照“先救命、后治傷”的原則，采取相應(yīng)的急救措施，如心肺復(fù)蘇、止血包扎等。4.組織搶險救援，對事故現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、物料等進行搶險搶修，控制事故蔓延。（二）人員疏散與安置1.制定人員疏散預(yù)案，明確疏散路線、疏散集合點和疏散責任人。2.在事故發(fā)生時，按照疏散預(yù)案組織人員疏散，確保人員迅速、有序地撤離事故現(xiàn)場。3.對疏散出來的人員進行安置，提供必要的生活保障和醫(yī)療救助，確保人員安全。（三）醫(yī)療救護1.配備必要的醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，建立醫(yī)療救護隊伍。2.在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治。3.根據(jù)受傷人員的傷勢情況，及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行進一步治療。（四）治安保衛(wèi)1.加強事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故現(xiàn)場遭到破壞和哄搶。2.設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人負責警戒，阻止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。3.配合公安機關(guān)做好事故調(diào)查和處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和線索。（五）后期處置1.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。2.對事故傷亡人員進行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定給予傷亡人員家屬撫恤、賠償?shù)取?.組織對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。4.對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，針對存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備1.根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點和可能發(fā)生的事故類型，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。2.按照應(yīng)急物資儲備計劃，及時采購、儲備各類應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資處于完好備用狀態(tài)。（二）應(yīng)急裝備配備1.配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護車、搶險救援設(shè)備、防護用品等。2.對應(yīng)急救援裝備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備的正常運行。3.建立應(yīng)急救援裝備檔案，記錄應(yīng)急救援裝備的型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。（三）應(yīng)急物資與裝備管理1.明確應(yīng)急物資與裝備的管理部門和責任人，負責應(yīng)急物資與裝備的采購、儲備、保管、發(fā)放、回收等工作。2.建立應(yīng)急物資與裝備臺賬，詳細記錄應(yīng)急物資與裝備的出入庫情況。3.定期對應(yīng)急物資與裝備進行盤點清查，確保賬物相符。4.對應(yīng)急物資與裝備的使用情況進行跟蹤記錄，及時補充和更新應(yīng)急物資與裝備。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。3.根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，采用不同的培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實際操作相結(jié)合等。4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能和自救互救知識。5.對應(yīng)急培訓(xùn)效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和參演部門等。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，根據(jù)演練內(nèi)容和實際情況選擇合適的演練方式。3.在演練前，應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練步驟、演練要求和各部門職責分工。4.組織參演人員進行演練前培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和演練流程。5.按照演練方案組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間