PAGE煤礦安全生產(chǎn)制度規(guī)定一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員在煤礦生產(chǎn)、建設活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保護職工生命安全放在首位。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責的原則，明確各級管理人員和各崗位人員的安全職責。3.強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，做到關口前移、源頭治理。4.依靠科技進步，加強安全技術創(chuàng)新，推廣應用先進適用的安全技術裝備和管理手段，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司主要負責人安全生產(chǎn)職責1.建立、健全本公司安全生產(chǎn)責任制。2.組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。4.保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）公司安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責1.組織或者參與擬訂本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。2.組織或者參與本公司安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。3.督促落實本公司重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本公司應急救援演練。5.檢查本公司的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本公司安全生產(chǎn)整改措施。（三）煤礦礦長安全生產(chǎn)職責1.全面負責煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，組織落實上級有關安全生產(chǎn)的指示和要求。3.組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，提高職工安全素質(zhì)和操作技能。5.定期組織召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。6.組織開展煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。7.組織制定并實施煤礦的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急演練。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故搶險救援，配合事故調(diào)查處理。（四）煤礦各部門安全生產(chǎn)職責1.生產(chǎn)技術部門負責編制煤礦生產(chǎn)技術方案，確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠。組織制定和審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。加強地質(zhì)勘探和測量工作，為安全生產(chǎn)提供準確的地質(zhì)資料。推廣應用先進的生產(chǎn)技術和工藝，提高煤礦生產(chǎn)的安全性和效率。2.通風部門負責煤礦通風系統(tǒng)的設計、建設和管理，保證通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。加強通風設施的維護和管理，確保通風設施完好，通風系統(tǒng)正常運行。監(jiān)測井下瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，及時采取措施處理超限情況。組織實施瓦斯抽采工作，降低瓦斯?jié)舛龋乐雇咚故鹿省?.安全管理部門監(jiān)督檢查煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行制止和糾正。組織開展煤礦安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改事故隱患。負責煤礦安全培訓教育工作，提高職工安全意識和技能。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。4.機電部門負責煤礦機電設備的選型、采購、安裝、調(diào)試和維護管理，確保機電設備安全運行。加強電氣設備的管理，防止電氣事故。制定和執(zhí)行機電設備檢修計劃，保證設備完好率。組織開展機電設備安全檢查，及時消除機電設備隱患。5.運輸部門負責煤礦運輸系統(tǒng)的設計、建設和管理，保證運輸系統(tǒng)安全可靠。加強運輸設備的維護和管理，確保運輸設備完好，運輸系統(tǒng)正常運行。制定和執(zhí)行運輸安全操作規(guī)程，防止運輸事故。組織開展運輸安全檢查，及時消除運輸設備隱患。6.地測部門負責煤礦地質(zhì)勘探和測量工作，為煤礦設計、開采提供準確的地質(zhì)資料。加強地質(zhì)災害的監(jiān)測和預報，及時采取措施防范地質(zhì)災害事故。定期對煤礦井田范圍內(nèi)的地質(zhì)情況進行分析和研究，為安全生產(chǎn)提供技術支持。（五）崗位人員安全生產(chǎn)職責1.遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。3.正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。5.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全管理制度（一）安全會議制度1.公司每月至少召開一次安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)會議，傳達上級安全生產(chǎn)指示精神，總結本周安全生產(chǎn)工作，安排下周安全生產(chǎn)工作。3.班組每天班前會必須進行安全工作安排和安全教育，班后會對當天安全工作進行總結。（二）安全檢查制度1.公司定期組織開展全面的安全檢查，煤礦每周至少進行一次全面安全檢查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全情況、職工操作行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（三）安全教育培訓制度1.公司新入職職工必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.煤礦每年制定職工安全教育培訓計劃，定期組織職工進行安全培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能等。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須對有關人員進行專門的安全教育培訓。（四）安全風險分級管控制度1.建立煤礦安全風險分級管控工作機制，對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的安全風險進行全面辨識和評估。2.根據(jù)安全風險評估結果，將安全風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。3.針對不同等級的安全風險，制定相應的管控措施，明確管控責任部門和責任人，實施分級管控。4.定期對安全風險分級管控情況進行檢查和評估，及時調(diào)整管控措施，確保安全風險始終處于可控狀態(tài)。（五）隱患排查治理制度1.建立煤礦隱患排查治理工作機制，煤礦礦長每月組織開展一次全面的隱患排查治理工作，各部門、各班組每天進行隱患排查。2.隱患排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，對排查出的事故隱患，要按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和應急預案。3.對重大事故隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（六）安全投入保障制度1.公司按照國家有關規(guī)定，保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，安全生產(chǎn)投入應當專款專用。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全技術研發(fā)、安全教育培訓、應急救援、隱患排查治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)投入預算管理制度，每年年初編制安全生產(chǎn)投入預算，報公司主要負責人審批后執(zhí)行。4.定期對安全生產(chǎn)投入的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)投入合理有效使用。（七）應急救援制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，煤礦根據(jù)公司應急救援預案，結合實際情況制定本煤礦的應急救援預案，并報公司備案。2.應急救援預案要包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。3.定期組織應急演練，提高職工應急救援能力。公司每年至少組織一次綜合應急演練，煤礦每半年至少組織一次專項應急演練，班組每月至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應急救援預案，迅速組織搶險救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。（八）安全獎懲制度1.建立安全獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人給予處罰。2.獎勵包括榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等，處罰包括警告、罰款、辭退等。3.安全獎懲要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公平、公正、公開，充分發(fā)揮安全獎懲制度的激勵和約束作用。四、安全技術措施（一）通風安全技術措施1.保證礦井通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，采用機械通風，主要通風機必須安裝在地面。2.定期進行通風阻力測定，優(yōu)化通風系統(tǒng)，降低通風阻力。3.加強通風設施的維護和管理，確保通風設施完好，通風系統(tǒng)正常運行。4.監(jiān)測井下瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。5.采取有效的瓦斯抽采措施，降低瓦斯?jié)舛?，防止瓦斯事故。（二）瓦斯防治技術措施1.建立瓦斯防治工作體系，加強瓦斯地質(zhì)工作，掌握瓦斯賦存規(guī)律。2.采用先進的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測井下瓦斯?jié)舛取L速、風壓等參數(shù)，實現(xiàn)瓦斯超限自動報警和斷電。3.加強瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采效果，降低瓦斯涌出量。4.嚴格執(zhí)行瓦斯排放制度，嚴禁無措施排放瓦斯。5.加強職工瓦斯防治知識培訓，提高職工瓦斯防治意識和技能。（三）防塵技術措施1.建立完善的防塵供水系統(tǒng)，保證防塵用水水質(zhì)符合要求，水量充足。2.采取濕式打眼、水泡泥、噴霧灑水、沖洗巷幫等綜合防塵措施，降低粉塵濃度。3.定期對井下粉塵進行檢測，確保粉塵濃度符合國家規(guī)定標準。4.加強職工防塵知識培訓，提高職工自我保護能力。（四）防火技術措施1.建立防火制度，加強井下電氣設備、電纜、皮帶等的管理，防止電氣火災。2.嚴禁在井下吸煙和使用明火，嚴禁違規(guī)存放易燃易爆物品。3.采取有效的防滅火措施，配備必要的滅火器材，定期進行防火檢查和演練。4.加強對井下火區(qū)的管理，定期測定火區(qū)內(nèi)的溫度、一氧化碳濃度等參數(shù)，防止火區(qū)復燃。（五）防治水技術措施1.堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，加強礦井水文地質(zhì)工作。2.建立完善的防治水監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測井下涌水量、水位、水質(zhì)等參數(shù)。3.定期進行探放水工作，超前探放老空水、含水層水等，防止水害事故。4.加強排水系統(tǒng)的管理，保證排水系統(tǒng)正常運行，排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。（六）機電運輸安全技術措施1.加強煤礦機電設備的選型、采購、安裝、調(diào)試和維護管理，確保機電設備安全運行。2.嚴格執(zhí)行電氣設備檢修制度，定期對電氣設備進行檢修和試驗，防止電氣事故。3.加強運輸設備的維護和管理，確保運輸設備完好，運輸系統(tǒng)正常運行。4.制定和執(zhí)行運輸安全操作規(guī)程，嚴禁超速、超載、超掛等違規(guī)行為。5.加強對軌道、道岔、連接裝置等運輸設施的維護和檢查，確保運輸安全。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門負責對所屬各煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督檢查人員要嚴格按照規(guī)定的程序和內(nèi)容進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知書，