PAGE統(tǒng)計局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強統(tǒng)計局安全生產(chǎn)管理，保障全體工作人員的生命安全和身體健康，確保統(tǒng)計工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于統(tǒng)計局機關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位及全體工作人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，防范安全事故。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障工作人員生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)長效機制，加強安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員參與、全面治理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)劃。2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。定期研究分析分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，督促落實安全生產(chǎn)措施，及時解決安全生產(chǎn)工作中的問題。（二）部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會議的組織、記錄和會議紀(jì)要的整理，傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、演練等活動，提高全體工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作檔案的管理，收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件、資料、記錄等。負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護，確保辦公環(huán)境安全。2.統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門在組織統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)工作過程中，要將安全生產(chǎn)要求貫穿始終，并對業(yè)務(wù)工作中的安全事項負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促基層統(tǒng)計機構(gòu)做好統(tǒng)計調(diào)查過程中的安全工作，防范因統(tǒng)計工作引發(fā)的安全風(fēng)險。配合辦公室開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)特點，普及安全生產(chǎn)知識。3.財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新，安全生產(chǎn)培訓(xùn)、演練等費用及時足額到位。對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。4.信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，制定并實施信息安全管理制度和技術(shù)措施，防止信息泄漏、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件的發(fā)生。定期對信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其安全穩(wěn)定運行。配合辦公室開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段提升安全生產(chǎn)管理水平。（三）工作人員職責(zé)1.全體工作人員應(yīng)遵守本單位安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。2.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動，如培訓(xùn)、演練等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患排查治理工作。3.在工作過程中，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保工作安全。如因工作失誤導(dǎo)致安全事故，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.辦公室應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本單位安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等方面。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.新入職人員培訓(xùn)入職培訓(xùn)應(yīng)包含安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)制度等。通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式，向新入職人員介紹統(tǒng)計工作中可能存在的安全風(fēng)險及防范措施。組織新入職人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，進行實際操作培訓(xùn)，使其熟悉工作環(huán)境和設(shè)備設(shè)施的安全使用方法。2.定期培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位需求進行針對性設(shè)置。對于統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員，重點培訓(xùn)統(tǒng)計調(diào)查過程中的安全注意事項，如數(shù)據(jù)采集安全、數(shù)據(jù)傳輸安全等。對于信息技術(shù)人員，加強信息安全技術(shù)培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)加密等方面的知識。對于辦公區(qū)域工作人員，開展消防、電氣安全等方面的培訓(xùn)，提高其安全操作技能和應(yīng)急處置能力。3.專項培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時組織專項培訓(xùn)。如在開展大型統(tǒng)計調(diào)查項目前，對參與項目的工作人員進行專項安全培訓(xùn)，明確項目實施過程中的安全責(zé)任和操作要求。針對新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或本單位安全生產(chǎn)制度的修訂，及時組織專項培訓(xùn)，確保全體工作人員了解并掌握相關(guān)內(nèi)容。（三）教育與培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請相關(guān)專家進行授課，通過集中學(xué)習(xí)、課堂講解、案例分析等方式開展培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實際情況，選派工作人員參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，帶回先進的安全管理理念和方法，提升本單位安全生產(chǎn)管理水平。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。同時，定期發(fā)布安全生產(chǎn)知識小貼士、安全事故案例等信息，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。4.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，在辦公區(qū)域、統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場等進行實地培訓(xùn)，讓工作人員直觀了解安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.每次安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為工作人員安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案的重要組成部分，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計劃1.辦公室應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理計劃，明確檢查與排查的周期、內(nèi)容、人員等。2.安全生產(chǎn)檢查與排查計劃應(yīng)覆蓋本單位辦公區(qū)域、統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場、信息系統(tǒng)等各個方面。（二）檢查與排查內(nèi)容1.辦公區(qū)域檢查消防設(shè)施設(shè)備檢查：包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，檢查其是否完好有效，壓力是否正常，標(biāo)識是否清晰等。電氣安全檢查：檢查電線電纜是否老化、破損，插座、開關(guān)是否正常，電氣設(shè)備是否過載運行等。電梯安全檢查：檢查電梯運行是否正常，轎廂門、層門是否能正常開關(guān)，安全保護裝置是否靈敏可靠等。疏散通道檢查：檢查疏散通道是否暢通無阻，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效。2.統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)采集安全檢查：檢查調(diào)查人員在數(shù)據(jù)采集過程中是否遵守安全操作規(guī)程，數(shù)據(jù)采集設(shè)備是否正常運行，數(shù)據(jù)傳輸是否安全等?，F(xiàn)場作業(yè)安全檢查：檢查統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境是否安全，如是否存在危險化學(xué)品、易燃易爆物品等，調(diào)查人員是否正確佩戴和使用勞動防護用品。3.信息系統(tǒng)檢查網(wǎng)絡(luò)安全檢查：檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運行是否正常，網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限是否合理設(shè)置，是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全隱患。數(shù)據(jù)安全檢查：檢查數(shù)據(jù)備份是否及時、完整，數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)是否安全，數(shù)據(jù)訪問是否進行權(quán)限控制等。（三）檢查與排查方式1.日常檢查：由各部門工作人員按照職責(zé)分工，對本部門負(fù)責(zé)的區(qū)域和工作進行每日安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。2.定期檢查：辦公室組織定期安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次全面檢查，對辦公區(qū)域、統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場、信息系統(tǒng)等進行詳細(xì)檢查。3.專項檢查：針對重點時段、重點區(qū)域、重點設(shè)備設(shè)施等開展專項安全生產(chǎn)檢查。如在重大節(jié)日、重要會議期間，對辦公區(qū)域進行專項安全檢查；對新投入使用的統(tǒng)計調(diào)查設(shè)備進行專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點檢查防暑降溫措施落實情況、電氣設(shè)備防觸電情況；冬季重點檢查防寒保暖措施落實情況、消防設(shè)施設(shè)備防寒性能等。（四）隱患排查治理1.對檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患臺賬，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類別、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.針對安全隱患，應(yīng)制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改措施應(yīng)包括消除隱患的具體方法、所需資源、安全保障措施等。3.安全隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收合格后，方可銷號。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。4.對于暫時無法立即整改的安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、加強監(jiān)控等，防止事故發(fā)生。同時應(yīng)盡快制定整改計劃，落實整改資金，限期完成整改。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.辦公室應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、網(wǎng)絡(luò)安全事件、統(tǒng)計調(diào)查安全事故等各類可能發(fā)生的安全事故，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任副總指揮長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急演練；及時向上級主管部門報告事故情況等。3.設(shè)立應(yīng)急救援工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各小組職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、搶救傷員、保護現(xiàn)場等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心，并組織本部門人員進行初步應(yīng)急處置。3.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。4.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告事故情況，并請求支援。（四）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)人員撤離到安全區(qū)域。使用滅火器、消火栓等消防設(shè)施進行滅火，控制火勢蔓延。及時撥打火警電話“119”報警，向消防部門提供準(zhǔn)確的火災(zāi)信息。同時，安排專人在路口引導(dǎo)消防車。2.地震事故處置地震發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震停止后，組織人員有序疏散到室外空曠地帶，避免擁擠和踩踏事故。對受傷人員進行緊急救治，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾娴卣鹎闆r。3.網(wǎng)絡(luò)安全事件處置立即切斷受攻擊的網(wǎng)絡(luò)連接，防止事件進一步擴大。信息技術(shù)人員迅速開展應(yīng)急處置工作，查找網(wǎng)絡(luò)攻擊源頭，采取技術(shù)措施進行封堵和修復(fù)。及時恢復(fù)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行，確保統(tǒng)計工作不受影響。同時，向上級主管部門和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理部門報告事件情況。4.統(tǒng)計調(diào)查安全事故處置立即停止相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查工作，保護現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。對受傷人員進行救治，確保其生命安全。組織人員對事故原因進行調(diào)查，分析事故責(zé)任，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。同時，向上級主管部門報告事故情況。（五）應(yīng)急演練1.辦公室應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、地震應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急等項目。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。3.通過應(yīng)急演練，提高全體工作人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、時間等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)涵蓋安全設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新，安全生產(chǎn)培訓(xùn)、演練，安全隱患排查治理，應(yīng)急救援物資儲備等方面。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。安裝電氣安全監(jiān)測設(shè)備，如漏電保護器、過載保護裝置等。配備電梯安全檢測儀器，定期對電梯進行檢測。購置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全疏散設(shè)施。2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)與演練支付內(nèi)部培訓(xùn)講師費用、外部培訓(xùn)費用。購置培訓(xùn)教材、資料、設(shè)備等。組織應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、場地租賃等費用。3.安全隱患排查治理聘請專業(yè)安全檢測機構(gòu)對辦公區(qū)域、統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場、信息系統(tǒng)等進行安全檢測。購置安全檢測設(shè)備，如電氣絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀等。對安全隱患整改所需的費用，包括維修、更換設(shè)備設(shè)施等費用。4.應(yīng)急救援物資儲備儲備滅火器、滅火砂、消防水帶等消防應(yīng)急物資。配備急救藥品、擔(dān)架等醫(yī)療救護物資。儲備應(yīng)急照明燈具、對講機等應(yīng)急通訊物資。（三）投入保障1.財務(wù)部門應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入資金及時足額到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)投入資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金的使用情況，包括支出項目、金額、時間、經(jīng)手人等信息。3.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整投入計劃，提高資金使用效益。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。3.表現(xiàn)突出的情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作中做出顯