PAGE城管安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，保障城管執(zhí)法工作的順利開展，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進城市管理工作的規(guī)范化、科學化、法治化，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體工作人員在城市管理執(zhí)法過程中的安全生產(chǎn)活動，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政設施管理、市場秩序管理等方面的執(zhí)法工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城管執(zhí)法人員自身安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)意識，加強安全隱患排查和預防措施，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，綜合施策，全面加強安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)職責（一）單位主要負責人職責1.全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領域的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。2.組織制定分管領域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促實施。3.定期組織分管領域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。4.組織分管領域的安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練。5.負責分管領域生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場應急處置和報告工作。（三）各部門職責1.執(zhí)法部門嚴格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程開展執(zhí)法工作，避免因執(zhí)法不當引發(fā)安全事故。在執(zhí)法過程中，注意保護自身安全和當事人的合法權益，防止發(fā)生沖突和意外事件。配合其他部門做好安全生產(chǎn)相關工作，及時反饋執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。2.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責城市道路清掃保潔、垃圾清運處理等工作的安全管理。確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安全運行，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全教育，規(guī)范作業(yè)流程，防止發(fā)生交通事故和人身傷害事故。3.城市規(guī)劃管理部門在規(guī)劃審批和監(jiān)管過程中，嚴格把關，確保建設項目符合安全生產(chǎn)要求。配合相關部門對違法建設進行查處，防止因違法建設存在安全隱患。對涉及安全生產(chǎn)的規(guī)劃調(diào)整及時進行研究和處理。4.市政設施管理部門負責城市道路、橋梁、排水、照明等市政設施的維護管理和安全運行。定期對市政設施進行巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患。在市政設施維修、改造等作業(yè)過程中，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施。5.市場秩序管理部門加強對各類市場的巡查監(jiān)管，維護市場秩序，防止因市場混亂引發(fā)安全事故。對市場內(nèi)的消防設施、電氣設備等進行檢查，確保安全。配合相關部門對市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為進行查處，消除安全隱患。（四）工作人員職責1.認真學習和遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練，提高安全意識和應急處置能力。3.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合采取相應的措施進行處理。4.正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃1.每年制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地設置培訓課程。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和地方法規(guī)。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、城市管理執(zhí)法安全知識、應急救援知識等。3.操作規(guī)程：本單位各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4.案例分析：分析典型安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓，提高安全意識。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體工作人員進行集中培訓，邀請專家授課或觀看安全教育片。2.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作，在現(xiàn)場進行安全操作示范和講解。3.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供在線學習資源，方便工作人員隨時學習。（四）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核成績納入個人績效考核。2.考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，單位主要負責人每月至少組織一次全面檢查，分管負責人每周至少組織一次分管領域的檢查，各部門負責人每天進行本部門的安全檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、人員操作規(guī)范情況等。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：通過日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等方式排查安全隱患。2.隱患登記：對排查出的隱患進行詳細登記，記錄隱患的部位、內(nèi)容、嚴重程度、發(fā)現(xiàn)時間等。3.隱患評估：對隱患進行評估，確定隱患的等級，分為一般隱患和重大隱患。4.隱患治理：對于一般隱患，由責任部門立即組織整改；對于重大隱患，制定專項治理方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和資金保障等，報單位主要負責人批準后實施。5.隱患復查：隱患治理完成后，進行復查，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患報告與通報1.工作人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時報告本部門負責人，部門負責人應及時報告分管負責人和單位主要負責人。2.對排查出的重大隱患，應及時向上級主管部門報告，并通報相關部門。五、安全生產(chǎn)應急管理（一）應急預案制定1.制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。（二）應急救援隊伍建設1.組建安全生產(chǎn)應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急演練1.每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急演練，演練內(nèi)容包括火災事故、交通事故、群體性突發(fā)事件等。2.演練結(jié)束后，對應急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時修訂應急預案。（四）應急響應與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應急預案，迅速組織應急救援隊伍進行救援。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，并做好現(xiàn)場保護和傷員救治等工作。3.配合有關部門進行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實事故責任，提出整改措施。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.每年制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入應包括安全設施設備購置、維護保養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育培訓、應急救援設備物資儲備等方面。（二）資金管理1.設立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，專款專用，確保安全生產(chǎn)投入資金的有效使用。2.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。七、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）懲罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個人，給予批評教