PAGE地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障公司/組織人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及地質(zhì)災(zāi)害防治的所有項(xiàng)目、場所及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，依法開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3.科學(xué)防治原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警和治理，提高防治工作的科學(xué)性和有效性。4.全員參與原則強(qiáng)化全體員工的地質(zhì)災(zāi)害安全意識，明確各部門、各崗位在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責(zé)，形成全員參與、共同防治的工作格局。二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防（一）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估1.項(xiàng)目前期評估在公司/組織開展涉及可能存在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的項(xiàng)目前，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。評估內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)、氣象水文等因素，分析可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模及危害程度。2.定期評估對于已投入運(yùn)營的項(xiàng)目或場所，應(yīng)定期（至少每年一次）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)再評估。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營過程中的變化情況，如工程建設(shè)、自然環(huán)境變化等，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，完善防治措施。3.評估報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)明確評估依據(jù)、評估方法、評估結(jié)果及防治建議。報(bào)告編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，評估報(bào)告需經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核，并報(bào)相關(guān)部門備案。（二）預(yù)防措施1.選址與規(guī)劃在項(xiàng)目選址和規(guī)劃階段，充分考慮地質(zhì)條件，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對于無法避開的區(qū)域，應(yīng)制定針對性的防治方案，采取工程措施或避讓措施，確保項(xiàng)目安全。2.工程建設(shè)預(yù)防在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工。做好基礎(chǔ)處理、邊坡防護(hù)、排水系統(tǒng)等工程措施，防止因工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。施工過程中，加強(qiáng)對地質(zhì)條件的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.日常巡查建立健全地質(zhì)災(zāi)害日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)對公司/組織內(nèi)可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括地形地貌變化、建筑物及設(shè)施損壞情況、地下水位變化等。巡查人員應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取臨時(shí)防范措施。4.監(jiān)測預(yù)警根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，安裝必要的監(jiān)測設(shè)備，如位移傳感器、雨量計(jì)、裂縫觀測儀等，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警級別。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告災(zāi)情。2.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)，組織制定和修訂應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急工作落實(shí)情況。工程技術(shù)部門：提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)支持，參與應(yīng)急救援行動(dòng)，對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行勘查、評估，提出治理建議。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員的調(diào)配。財(cái)務(wù)部門：保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。其他部門：按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好本部門的應(yīng)急工作，配合其他部門開展應(yīng)急救援行動(dòng)。（二）應(yīng)急處置預(yù)案1.預(yù)案制定根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和公司/組織實(shí)際情況，制定完善的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障、后期處置等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂定期對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司/組織內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果有重大調(diào)整或應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。3.預(yù)案演練定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序。通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)人員對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行巡查，加強(qiáng)監(jiān)測，密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)。2.災(zāi)害發(fā)生響應(yīng)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人迅速向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。同時(shí)，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告災(zāi)情，請求支援。3.響應(yīng)級別調(diào)整根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置情況，應(yīng)急指揮中心適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別。不同級別響應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的有效性。（四）應(yīng)急救援措施1.人員救援迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場，搜尋和營救被困人員。在救援過程中，注意保護(hù)現(xiàn)場，避免二次災(zāi)害發(fā)生。對救出的受傷人員，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場急救，并送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)采取有效的工程措施，如加固山體、封堵裂縫、疏通排水等，防止地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。對受損的建筑物、設(shè)施等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.人員疏散按照預(yù)定的疏散路線，組織受威脅區(qū)域的人員迅速疏散到安全地帶。疏散過程中，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和秩序維護(hù)，確保人員安全有序疏散。對疏散人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。（五）應(yīng)急物資保障1.物資儲備建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、食品、藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。2.物資調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資到災(zāi)害現(xiàn)場。物資調(diào)配應(yīng)遵循快速、高效、合理的原則，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急救援工作的需求。（六）后期處置1.災(zāi)害評估地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對災(zāi)害損失進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災(zāi)害破壞程度等。災(zāi)害評估報(bào)告應(yīng)作為后續(xù)恢復(fù)重建和改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的依據(jù)。2.恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)確保工程質(zhì)量和安全，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序。3.調(diào)查總結(jié)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面調(diào)查總結(jié)，分析災(zāi)害發(fā)生原因、應(yīng)急處置工作中存在的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對調(diào)查總結(jié)結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制和應(yīng)急管理體系。四、地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和地質(zhì)災(zāi)害防治工作需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與政策學(xué)習(xí)國家有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)、政策文件，了解地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律責(zé)任和政策要求。2.地質(zhì)災(zāi)害知識掌握地質(zhì)災(zāi)害的類型、形成原因、發(fā)生規(guī)律、危害特點(diǎn)等基礎(chǔ)知識，提高對地質(zhì)災(zāi)害的識別能力。3.風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估方法和預(yù)防措施，了解如何通過選址、規(guī)劃、工程建設(shè)等手段預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。4.應(yīng)急管理熟悉地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，掌握應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等應(yīng)急管理知識，提高應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請地質(zhì)災(zāi)害防治專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容可采用課堂講解、案例分析、實(shí)地演示等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2.外部培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要，選派相關(guān)人員參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)平臺利用在線學(xué)習(xí)平臺，提供地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。員工可通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的靈活性和便捷性。（四）教育宣傳1.宣傳活動(dòng)通過宣傳欄、宣傳手冊、內(nèi)部刊物、微信公眾號等多種渠道，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)、基本知識、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等，提高員工的地質(zhì)災(zāi)害安全意識。2.案例教育收集整理地質(zhì)災(zāi)害典型案例，通過案例分析，讓員工深刻認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的危害，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)員工的自我防范意識和應(yīng)急處置能力。五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查安全管理部門定期對公司/組織內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、預(yù)防措施落實(shí)情況、應(yīng)急處置預(yù)案制定及演練情況、培訓(xùn)教育開展情況等。2.專項(xiàng)檢查針對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域或重要時(shí)段，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)深入細(xì)致，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作無死角、無漏洞。3.檢查記錄與整改檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。被檢查部門應(yīng)按照整改通知書要求，認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，考核指標(biāo)包括地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織管理、風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)防、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確具體、可量化，便于考核評價(jià)工作的開展。2.考核方式考核評價(jià)工作采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展?？己嗽u價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。3.結(jié)果應(yīng)用將地質(zhì)災(zāi)害防治工作考核評價(jià)結(jié)果與部門和個(gè)人的績效掛鉤。對考核評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)