PAGE國網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國家電網(wǎng)（以下簡稱“國網(wǎng)”）安全生產(chǎn)管理，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保電力可靠供應(yīng)，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國網(wǎng)各級單位及其所屬各部門、各單位、各崗位員工在電力生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、電力營銷等與電力相關(guān)活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》4.各類電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.國網(wǎng)總部領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)國網(wǎng)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)。組織制定國網(wǎng)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)，確保與公司整體戰(zhàn)略相適應(yīng)。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。2.省公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國網(wǎng)安全生產(chǎn)決策部署。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險防控工作。協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)工作中的重大問題，保障安全生產(chǎn)投入。3.基層單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施，落實(shí)上級安全生產(chǎn)要求。組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)。組織現(xiàn)場安全管理，及時糾正和處理違章行為，消除安全隱患。定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作情況。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核和評價工作，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并跟蹤落實(shí)。組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告，組織或參與事故調(diào)查處理。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的安全技術(shù)管理，制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織開展設(shè)備選型、驗(yàn)收和技術(shù)改造工作，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。組織制定和實(shí)施反事故措施，提高電網(wǎng)抵御事故的能力。參與安全事故調(diào)查分析，提供技術(shù)支持。3.人力資源部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織開展各類安全培訓(xùn)和考核工作。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。負(fù)責(zé)員工勞動保護(hù)用品的配備、發(fā)放和管理工作。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全投入及時、足額到位。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與安全生產(chǎn)活動，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.國網(wǎng)總部根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和要求。2.省公司和基層單位根據(jù)國網(wǎng)總部培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施計劃，并報上級備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度2.安全操作規(guī)程和技能3.安全事故案例分析4.應(yīng)急救援知識和技能（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員組織開展培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請行業(yè)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)。4.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、實(shí)操考核、撰寫心得體會等多種形式。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控（一）風(fēng)險識別與評估1.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估機(jī)制，定期對電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行風(fēng)險識別。2.采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。3.繪制安全生產(chǎn)風(fēng)險分布圖，直觀展示風(fēng)險分布情況。（二）風(fēng)險防控措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。2.對高風(fēng)險區(qū)域和作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)安全防護(hù)措施。3.定期對風(fēng)險防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時調(diào)整和完善防控措施。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定各級各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類事故和突發(fā)事件，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查計劃1.國網(wǎng)總部、省公司和基層單位應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的內(nèi)容、范圍、頻次和方式。2.檢查計劃應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作重點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況4.安全生產(chǎn)風(fēng)險管控情況5.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況6.作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況（三）檢查方式1.定期檢查：按照檢查計劃定期開展全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)或突出問題開展專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)開展針對性檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日等特殊時期加強(qiáng)安全檢查。（四）隱患排查與治理1.建立隱患排查治理機(jī)制系統(tǒng)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、評估和分級。2.按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求，對隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時消除。3.對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理情況，直至隱患消除銷號。六、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的單位和個人，給予批評教育、警告、罰款等處罰。2.對發(fā)生安全事故的單位和個人，按照事故等級和責(zé)任