PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度總則目的為加強(qiáng)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。適用范圍本規(guī)章制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、部門、企業(yè)和社會各方面的作用，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)職責(zé)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會，定期召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.制定政策措施：制定和完善安全生產(chǎn)政策，加大對安全生產(chǎn)工作的投入，支持安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。3.監(jiān)督檢查：組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。4.應(yīng)急救援：制定和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：依法對本鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和下級政府的安全生產(chǎn)工作。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，依法對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法履行職責(zé)，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)方式：可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式。4.培訓(xùn)記錄：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員等情況。安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等。2.檢查方式：可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式。3.檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作行為規(guī)范情況等。4.隱患排查治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查治理工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。能夠立即整改的，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，制定整改方案，并按照規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改。安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.安全設(shè)施設(shè)備更新改造：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要和安全設(shè)施設(shè)備的實(shí)際狀況，及時(shí)對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高安全設(shè)施設(shè)備的可靠性和安全性。危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍：包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)作業(yè)方案，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門審核，報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理：危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程，服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮。應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援演練：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.應(yīng)急救援物資儲備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資和器材完好有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查計(jì)劃：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式和時(shí)間等。2.監(jiān)督檢查方式：可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作行為規(guī)范情況等。4.隱患整改跟蹤：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.行業(yè)監(jiān)管職責(zé)：各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.行業(yè)檢查計(jì)劃：各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等。3.行業(yè)檢查方式：可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式。4.行業(yè)隱患治理：各行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，并配合鎮(zhèn)政府做好掛牌督辦等工作。安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)與查處1.舉報(bào)獎勵(lì)：鼓勵(lì)單位和個(gè)人對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎勵(lì)。2.舉報(bào)受理：鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，受理安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)。對舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。3.違法行為查處：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰，并向社會公開曝光。事故報(bào)告與調(diào)查處理事故報(bào)告1.事故報(bào)告時(shí)限：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告內(nèi)容：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)、事故原因、事故經(jīng)過等情況。事故調(diào)查處理1.事故調(diào)查組織：鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、工會等人員組成，并邀請人民檢察院派人參加。2.事故調(diào)查程序：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序開展調(diào)查工作，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故調(diào)查期限：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況