PAGE渣土辦安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土辦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)渣土運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本渣土辦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本渣土辦所屬的各渣土運(yùn)輸企業(yè)、車輛及相關(guān)從業(yè)人員，以及在渣土運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中涉及的各類場(chǎng)所和活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）渣土辦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本渣土辦安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本渣土辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本渣土辦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本渣土辦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本渣土辦的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本渣土辦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）渣土辦分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。4.督促、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。6.及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況。（三）渣土辦各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定、修訂本渣土辦安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.運(yùn)輸管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛的資質(zhì)審核和管理，確保其符合安全生產(chǎn)要求。制定渣土運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免交通擁堵和安全事故。監(jiān)督渣土運(yùn)輸企業(yè)遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，如車輛裝載規(guī)范、密閉運(yùn)輸要求等。管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸企業(yè)和車輛的資質(zhì)審核和管理，確保其符合安全生產(chǎn)要求。制定渣土運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免交通擁堵和安全事故。監(jiān)督渣土運(yùn)輸企業(yè)遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，如車輛裝載規(guī)范、密閉運(yùn)輸要求等。組織開展運(yùn)輸安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。參與運(yùn)輸安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。3.車輛管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車輛的選型、采購(gòu)和更新，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立車輛檔案，記錄車輛的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況等。組織實(shí)施車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保車輛性能良好。督促駕駛員遵守車輛安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。負(fù)責(zé)車輛安全設(shè)施設(shè)備的配備和管理，如滅火器、警示標(biāo)志等。參與車輛安全事故的調(diào)查處理，分析車輛技術(shù)原因，提出改進(jìn)措施。4.駕駛員管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)駕駛員的招聘、培訓(xùn)、考核和管理工作。組織駕駛員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、安全駕駛記錄等。監(jiān)督駕駛員遵守交通法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。定期組織駕駛員進(jìn)行安全例會(huì)，分析安全形勢(shì)，提出安全要求。參與駕駛員安全事故的調(diào)查處理，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出處理意見。（四）渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本渣土辦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，依法從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。2.建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。3.制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品。5.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和操作技能。6.加強(qiáng)車輛管理，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。7.督促駕駛員遵守交通法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為。8.建立安全檢查制度，定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本渣土辦，并采取有效的防范措施。9.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。10.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。（五）駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本渣土辦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車輛。2.參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)。3.每日對(duì)所駕駛車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全設(shè)施設(shè)備齊全有效，車輛性能良好。4.嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載運(yùn)輸、酒后駕駛等。5.按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。6.確保車輛密閉運(yùn)輸，防止渣土泄漏、飛揚(yáng)，造成環(huán)境污染。7.在運(yùn)輸過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)車輛故障或安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停車檢查，及時(shí)排除故障或采取應(yīng)急措施，并報(bào)告企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。8.積極參加企業(yè)組織的安全活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極救助受傷人員，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)和相關(guān)部門。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門每年年初制定本渣土辦年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)培訓(xùn)、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)師資等。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)渣土辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，使從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對(duì)渣土運(yùn)輸作業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)駕駛員、車輛維修人員等進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，包括車輛啟動(dòng)、行駛、停車、裝卸等環(huán)節(jié)的操作要求，以及安全設(shè)施設(shè)備的使用方法等。3.事故案例分析：收集、整理近年來(lái)渣土運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例，組織從業(yè)人員進(jìn)行分析討論，從中吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)：開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，包括火災(zāi)、交通事故、坍塌事故等的應(yīng)急處置方法，以及個(gè)人防護(hù)用品的使用、逃生自救技能等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)，使從業(yè)人員能夠直觀地掌握操作要點(diǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定的安全問(wèn)題或事故案例，組織專題培訓(xùn)，深入分析原因，提出防范措施。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作考核等。2.考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)的全部?jī)?nèi)容，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.建立培訓(xùn)考核檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)情況和考核成績(jī)。4.對(duì)考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，渣土辦安全管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，渣土運(yùn)輸企業(yè)每周至少組織一次安全檢查，駕駛員每日進(jìn)行車輛安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括對(duì)車輛、駕駛員、運(yùn)輸路線、作業(yè)場(chǎng)所等方面的檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備的完好情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況、從業(yè)人員的安全行為等。3.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查人員等，確保檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人，限期整改。整改完成后，由整改責(zé)任人進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全管理部門備案。3.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告渣土辦主要負(fù)責(zé)人。渣土辦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急處置預(yù)案等。整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。4.建立隱患排查治理跟蹤復(fù)查制度，對(duì)已整改的隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)分析原因，采取針對(duì)性的措施，防止隱患再次發(fā)生。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)本渣土辦的實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)渣土辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由渣土辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、運(yùn)輸管理部門、車輛管理部門、駕駛員管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急救援指令，組織應(yīng)急救援資源調(diào)配等。2.應(yīng)急救援工作小組搶險(xiǎn)救援組：由專業(yè)救援隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、救人、疏散群眾等。醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急救援人員的生活保障等。治安保衛(wèi)組：由公安部門或保安人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并向渣土辦應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。2.渣土辦應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息，避免造成不必要的恐慌。（四）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援措施：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、堵漏、排水、支撐等，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)措施：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中應(yīng)確保受傷人員的安全，避免二次傷害。3.后勤保障措施：及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，為應(yīng)急救援人員提供必要的生活保障，確保其能夠持續(xù)投入救援工作。4.治安保衛(wèi)措施：加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作的安全進(jìn)行。（五）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生技能。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.安全管理部門每年年初根據(jù)本渣土辦的安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額、投入時(shí)間等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新費(fèi)用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，應(yīng)急救援