PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)通報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)安全生產(chǎn)信息，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本通報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保安全生產(chǎn)信息能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確傳達(dá)，不得延誤或隱瞞重要信息。2.客觀公正原則：通報(bào)內(nèi)容應(yīng)基于客觀事實(shí)，不得夸大或縮小事故情況，做到公正、公平。3.全面覆蓋原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)通報(bào)范圍的全面性。4.教育警示原則：通過通報(bào)安全生產(chǎn)事故及隱患，起到教育和警示作用，促使各單位吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。二、通報(bào)內(nèi)容（一）事故通報(bào)1.事故基本情況詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類型（如火災(zāi)、爆炸、坍塌等）。2.事故經(jīng)過描述事故發(fā)生的具體過程，包括事故前的異常情況、事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場狀況、人員傷亡情況等。3.事故原因分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，明確是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素還是管理上的漏洞導(dǎo)致事故發(fā)生。4.事故處理情況說明事故發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、事故調(diào)查進(jìn)展情況以及對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理結(jié)果。（二）隱患排查治理通報(bào)1.隱患排查情況定期通報(bào)各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查工作的開展情況，包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、排查出的隱患數(shù)量等。2.隱患治理情況對排查出的隱患，通報(bào)各單位的治理進(jìn)度、治理措施落實(shí)情況以及尚未完成治理的隱患清單。3.重大隱患掛牌督辦情況對于排查出的重大隱患，詳細(xì)通報(bào)掛牌督辦的過程、責(zé)任單位整改情況以及整改期限等。（三）安全生產(chǎn)工作動態(tài)通報(bào)1.安全檢查情況傳達(dá)近期開展的各類安全生產(chǎn)檢查活動的情況，包括檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求。2.專項(xiàng)整治行動進(jìn)展通報(bào)正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的工作進(jìn)展、取得的成效以及存在的問題和下一步工作計(jì)劃。3.安全培訓(xùn)與宣傳教育情況介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動的情況，如培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、參與人數(shù)等，以及各單位在安全培訓(xùn)與宣傳教育方面的工作亮點(diǎn)和不足。三、通報(bào)方式（一）定期通報(bào)1.月度通報(bào)每月末對當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生情況、隱患排查治理進(jìn)展、安全生產(chǎn)工作動態(tài)等。以書面文件形式印發(fā)至各生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布。2.季度通報(bào)每季度末對本季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面通報(bào)，除包含月度通報(bào)的內(nèi)容外，還將對季度內(nèi)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析評估，提出下一季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和要求。通報(bào)形式同樣為書面文件印發(fā)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。（二）即時(shí)通報(bào)1.事故即時(shí)通報(bào)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即啟動即時(shí)通報(bào)程序。事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門核實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)以電話、短信、微信工作群等方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)單位和部門進(jìn)行初步通報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)形成書面事故通報(bào)，詳細(xì)說明事故情況及應(yīng)急處置措施等，發(fā)送至各單位。2.重大隱患即時(shí)通報(bào)對于排查出的重大隱患，在確定隱患信息后，即時(shí)向隱患所在單位及相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào)，明確隱患整改要求和期限，并跟蹤整改情況，及時(shí)向相關(guān)單位反饋整改進(jìn)展。（三）會議通報(bào)定期召開安全生產(chǎn)工作會議，在會議上對安全生產(chǎn)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀和傳達(dá)。會議分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作例會和專題會議。1.工作例會每周召開一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人主持，各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員參加。會議主要通報(bào)上周安全生產(chǎn)工作情況，部署本周安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.專題會議根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，不定期召開專題會議，如事故分析會、專項(xiàng)整治推進(jìn)會等。在專題會議上，針對特定的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入討論和通報(bào)，提出針對性的解決方案和工作要求。四、通報(bào)程序（一）信息收集1.事故信息收集事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)收集事故相關(guān)信息，包括事故現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等。2.隱患排查治理信息收集各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期將隱患排查治理情況報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門安排專人負(fù)責(zé)收集、整理各單位上報(bào)的信息，建立隱患排查治理臺賬。3.安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、各單位報(bào)送的工作資料等渠道，收集安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息，如安全檢查記錄、專項(xiàng)整治工作方案及總結(jié)等。（二）信息審核1.事故通報(bào)信息審核對于事故通報(bào)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括事故信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，事故原因分析的合理性，事故處理情況的合規(guī)性等。審核通過后，方可進(jìn)行通報(bào)發(fā)布。2.隱患排查治理通報(bào)信息審核隱患排查治理通報(bào)信息由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)隱患管理的工作人員進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審核隱患排查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、治理措施的可行性以及整改期限的合理性。審核后提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審核，確保通報(bào)信息真實(shí)可靠。3.安全生產(chǎn)工作動態(tài)通報(bào)信息審核安全生產(chǎn)工作動態(tài)通報(bào)信息由負(fù)責(zé)收集信息的工作人員進(jìn)行整理后，提交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人審核。審核內(nèi)容主要包括信息內(nèi)容是否符合實(shí)際工作情況，是否能夠準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)等。審核通過后，按照通報(bào)程序進(jìn)行發(fā)布。（三）通報(bào)發(fā)布1.定期通報(bào)發(fā)布月度通報(bào)和季度通報(bào)經(jīng)審核通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)一印發(fā)。紙質(zhì)文件加蓋部門公章后，分發(fā)至各生產(chǎn)經(jīng)營單位；同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)立“安全生產(chǎn)通報(bào)”專欄，將通報(bào)內(nèi)容以電子文檔形式發(fā)布，并在微信公眾號等新媒體平臺進(jìn)行推送，方便各單位和社會公眾查閱。2.即時(shí)通報(bào)發(fā)布事故即時(shí)通報(bào)和重大隱患即時(shí)通報(bào)按照規(guī)定的時(shí)間要求，通過電話、短信、微信工作群等方式及時(shí)向相關(guān)單位和部門進(jìn)行初步通報(bào)后，迅速形成書面通報(bào)，并按照上述定期通報(bào)發(fā)布的方式進(jìn)行正式發(fā)布。3.會議通報(bào)發(fā)布會議組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作例會和專題會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織。會議通知提前發(fā)送至參會單位和人員，確保按時(shí)參會。會議通報(bào)內(nèi)容以PPT或書面材料的形式呈現(xiàn)，會議主持人對通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和強(qiáng)調(diào)，確保參會人員準(zhǔn)確理解通報(bào)信息，并將會議精神傳達(dá)至各單位。五、責(zé)任與監(jiān)督（一）責(zé)任分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施，收集、審核、發(fā)布安全生產(chǎn)通報(bào)信息，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保通報(bào)制度的有效執(zhí)行。2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)送工作，按照通報(bào)制度要求及時(shí)接收和傳達(dá)安全生產(chǎn)通報(bào)信息，落實(shí)隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作要求，并對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)通報(bào)工作，督促本行業(yè)單位落實(shí)通報(bào)制度要求。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對本部門通報(bào)制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，檢查通報(bào)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，以及通報(bào)程序的是否規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。2.外部監(jiān)督鼓勵社會公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)通報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對舉報(bào)安全生產(chǎn)通報(bào)不實(shí)信息或違反通報(bào)制度行為的單位和個(gè)人，經(jīng)查實(shí)后給予獎勵，并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。同時(shí)，接受上級部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時(shí)整改落實(shí)。（三）責(zé)任追究1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究對于未按照通報(bào)制度要求及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息、隱瞞事故或隱患排查治理情況、對通報(bào)的問題拒不整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；對單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任。2.對相關(guān)部門和工作人員的責(zé)任追究對于在安全生產(chǎn)通報(bào)工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的鄉(xiāng)