PAGE生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊急預(yù)案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊急預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備以及人員。涵蓋但不限于生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、運(yùn)輸線路等。（三）工作原則1.以人為本原則把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主原則堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，迅速有效處置突發(fā)事故，最大程度地降低事故危害。4.統(tǒng)一指揮原則在公司/組織應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。5.科學(xué)救援原則充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的救援方法，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。（四）編制依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊急預(yù)案。3.組織開展應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急工作效果。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。5.決策應(yīng)急救援的重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急救援指令。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全管理部門牽頭，各生產(chǎn)車間、維修部門等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故蔓延，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司/組織醫(yī)務(wù)室或聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.后勤保障組由行政部門、物資采購(gòu)部門等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急救援期間的生活物資供應(yīng)。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門牽頭，相關(guān)人員配合。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。6.信息發(fā)布組由公司/組織宣傳部門牽頭，相關(guān)人員配合。負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾和內(nèi)部員工通報(bào)事故情況，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。各工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。三、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控1.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源，包括但不限于設(shè)備設(shè)施故障、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、電氣故障、人員誤操作等。2.建立危險(xiǎn)源檔案，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)源的名稱、位置、危險(xiǎn)特性、可能引發(fā)的事故類型、監(jiān)控措施等信息，并定期更新。3.采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體檢測(cè)報(bào)警器、溫度傳感器等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。（二）預(yù)警行動(dòng)1.根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)事故的跡象時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。2.預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給公司/組織內(nèi)所有相關(guān)人員，包括應(yīng)急指揮中心成員、各工作小組、一線員工等，確保信息暢通。3.各部門按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)設(shè)備巡檢、調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)流程、疏散人員等，降低事故發(fā)生的可能性或減輕事故危害程度。（三）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布1.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。3.根據(jù)事故發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大事故，造成大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大、社會(huì)影響極其惡劣，由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，并立即向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大事故，造成較多人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大、社會(huì)影響較大，應(yīng)急指揮中心全力組織應(yīng)急救援工作，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并與相關(guān)政府部門保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)外部救援力量。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大事故，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響一般，由應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，各工作小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告進(jìn)展情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般事故，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較小、社會(huì)影響較小，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本部門的應(yīng)急處置程序，并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知應(yīng)急指揮中心成員，應(yīng)急指揮中心迅速召開會(huì)議，了解事故情況，做出應(yīng)急響應(yīng)決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令。3.各工作小組接到指令后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。5.當(dāng)事故得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（三）處置措施1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。如關(guān)閉相關(guān)設(shè)備、切斷電源、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品等。搶救受傷人員，按照先救命后治傷的原則，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步治療。對(duì)重要物資進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。2.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急包扎、止血、固定等初步處理，然后及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障后勤保障組確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急救援人員的生活物資需求，為應(yīng)急救援工作提供有力支持。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行。5.事故調(diào)查事故調(diào)查組在事故應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。6.信息發(fā)布信息發(fā)布組按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾和內(nèi)部員工發(fā)布事故信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和賠償。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故調(diào)查和理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償，減少公司/組織的經(jīng)濟(jì)損失。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，形成事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理建議和防范措施。2.組織召開事故分析會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.將事故調(diào)查結(jié)果和改進(jìn)措施向全體員工通報(bào)，進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各工作小組、各部門之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。（三）物資裝備保障1.配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，建立物資臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、出入庫(kù)情況等信息。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，專款專用，用于應(yīng)急救援物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?.定期對(duì)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能、安全意識(shí)等方面。3.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種培訓(xùn)方式，提高員工的應(yīng)急素質(zhì)和能力。4.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特殊工種員工等進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急處置程序和要求。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等各類事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各工作小組之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急救援水平。3.