PAGE生產(chǎn)企業(yè)雙體系制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本雙體系制度。（二）適用范圍本制度適用于本生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等相關(guān)場所及人員。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》4.相關(guān)行業(yè)安全操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語和定義1.雙體系：指安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系。2.風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。3.隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷。二、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系（一）風(fēng)險識別與評估1.工藝流程分析對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行全面梳理，明確各環(huán)節(jié)涉及的設(shè)備、物料、操作等，識別潛在風(fēng)險點(diǎn)。2.設(shè)備設(shè)施排查檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施等的運(yùn)行狀況和完好性，查找可能存在的故障、損壞等風(fēng)險因素。3.作業(yè)活動分析針對不同崗位的作業(yè)活動，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等，分析作業(yè)過程中的風(fēng)險。4.風(fēng)險評估方法采用科學(xué)合理的風(fēng)險評估方法，如LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）、MES法（矩陣法）等，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。（二）風(fēng)險分級管控措施1.重大風(fēng)險管控對于重大風(fēng)險，制定專項管控方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案。采取重點(diǎn)監(jiān)控、定期檢查、升級管理等措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。2.較大風(fēng)險管控針對較大風(fēng)險，采取強(qiáng)化管理、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、設(shè)置警示標(biāo)識等措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。3.一般風(fēng)險管控對一般風(fēng)險，落實常規(guī)的安全管理措施，如加強(qiáng)巡檢、做好防護(hù)等，確保風(fēng)險得到有效控制。4.低風(fēng)險管控對于低風(fēng)險，保持日常的安全管理，定期進(jìn)行檢查，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險變化情況。（三）風(fēng)險信息更新1.隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備設(shè)施的更新等，及時對風(fēng)險信息進(jìn)行更新。2.每年至少組織一次全面的風(fēng)險識別與評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。三、隱患排查治理體系（一）隱患排查1.日常排查各崗位員工在日常工作中進(jìn)行隱患自查，及時發(fā)現(xiàn)并報告身邊的安全隱患。2.定期排查企業(yè)定期組織全面的隱患排查，包括月度、季度、年度排查等。排查內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等各個方面。3.專項排查針對特殊時期、特殊作業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備等開展專項隱患排查，如節(jié)假日期間的安全檢查、動火作業(yè)前的專項檢查等。（二）隱患治理1.隱患登記對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄隱患的名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、隱患描述、等級等信息。2.治理措施制定根據(jù)隱患的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的治理措施。治理措施包括立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等。3.整改責(zé)任落實明確隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保整改工作按時完成。4.整改跟蹤與復(fù)查對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，驗證隱患是否消除。（三）隱患排查治理信息報送1.建立隱患排查治理信息報送制度，及時將隱患排查治理情況向上級主管部門和相關(guān)政府部門報送。2.每月對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，形成報告，提出改進(jìn)措施和建議。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）雙體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的雙體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙體系建設(shè)工作，決策重大事項。（二）安全管理部門安全管理部門作為雙體系建設(shè)的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定雙體系建設(shè)方案、組織風(fēng)險識別與評估、隱患排查治理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督等。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控和隱患排查治理，確保生產(chǎn)活動安全有序進(jìn)行。2.設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和風(fēng)險排查，保障設(shè)備正常運(yùn)行。3.技術(shù)部門提供工藝技術(shù)支持，協(xié)助進(jìn)行風(fēng)險評估和隱患治理措施的制定。4.人力資源部門負(fù)責(zé)組織員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能。5.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的雙體系建設(shè)工作。五、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)雙體系建設(shè)的需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.雙體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的方法、流程。3.各崗位的安全操作規(guī)程和風(fēng)險防控措施。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。（四）培訓(xùn)效果評估通過考試、實際操作、現(xiàn)場問答等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保員工掌握雙體系建設(shè)的相關(guān)知識和技能。六、運(yùn)行保障（一）資金保障設(shè)立雙體系建設(shè)專項資金，用于風(fēng)險評估、隱患治理、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新等方面的費(fèi)用支出。（二）技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)公司的合作，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理技術(shù)和方法，為雙體系建設(shè)提供技術(shù)支持。（三）人員保障配備足夠數(shù)量的安全管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保雙體系建設(shè)工作順利開展。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門雙體系建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期對雙體系建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查，確保各項工作落實到位。（二）考核機(jī)制建立雙體系建設(shè)考核機(jī)制，將雙體系建設(shè)工作納入各部門