PAGE加強(qiáng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)準(zhǔn)入行為，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)置等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。3.全過(guò)程管理原則：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到投產(chǎn)運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，確保各環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)到位。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定合理的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與選址1.符合產(chǎn)業(yè)政策：建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁建設(shè)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目。2.選址安全要求：建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域。與周邊建筑物、設(shè)施保持安全距離，滿(mǎn)足防火、防爆、防泄漏等安全要求。3.區(qū)域環(huán)境適應(yīng)性：充分考慮建設(shè)項(xiàng)目所在地的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成重大安全影響。（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)：建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照規(guī)定編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)包括防火、防爆、防毒、防塵、防噪聲、防輻射等方面的內(nèi)容。2.工藝設(shè)備選型：選用先進(jìn)、可靠、安全的工藝設(shè)備，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備。工藝設(shè)備應(yīng)具備完善的安全防護(hù)裝置，如安全閥、壓力表、液位計(jì)、緊急切斷閥等。3.電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)：電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，采用符合防爆等級(jí)要求的電氣設(shè)備，設(shè)置可靠的接地、接零保護(hù)系統(tǒng)，確保電氣設(shè)備運(yùn)行安全。4.消防設(shè)施設(shè)計(jì)：按照國(guó)家消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)配備完善的消防設(shè)施，包括消防給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、消防通道等。消防設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足火災(zāi)撲救和人員疏散的需要。（三）建設(shè)項(xiàng)目施工1.施工單位資質(zhì)：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工安全措施：施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工安全方案，采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志、安全網(wǎng)等，確保施工過(guò)程安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。3.施工質(zhì)量控制：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)施工材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。4.安全設(shè)施施工：安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。施工單位應(yīng)確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量，不得擅自更改安全設(shè)施設(shè)計(jì)。（四）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收條件：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)具備下列條件方可進(jìn)行驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求建成，工藝設(shè)備調(diào)試合格；安全設(shè)施已按設(shè)計(jì)專(zhuān)篇要求施工完畢，運(yùn)行正常；各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度已建立健全；施工單位已完成自評(píng)工作，提交自評(píng)報(bào)告；已組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并通過(guò)評(píng)審。2.驗(yàn)收程序：建設(shè)項(xiàng)目單位向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料；公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)投入使用，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目單位限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容：安全設(shè)施的建設(shè)情況，包括消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等；安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)情況；員工的安全培訓(xùn)和教育情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。三、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入審核（一）審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.審核機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入進(jìn)行審核。審核委員會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、工程部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)分工：安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容；技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)、設(shè)備選型等方面的內(nèi)容；工程部門(mén)負(fù)責(zé)審核建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等方面的內(nèi)容；審核委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的審核意見(jiàn)進(jìn)行綜合審議，做出最終審核決定。（二）審核流程1.項(xiàng)目申報(bào)：建設(shè)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交安全生產(chǎn)準(zhǔn)入申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等。2.部門(mén)初審：安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到申報(bào)材料后，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。3.審核委員會(huì)審議：安全生產(chǎn)管理部門(mén)將初審意見(jiàn)提交審核委員會(huì)審議。審核委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況進(jìn)行全面審查，形成審核意見(jiàn)。4.審核決定：公司根據(jù)審核委員會(huì)的審核意見(jiàn)做出審核決定。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)其進(jìn)行建設(shè)；對(duì)審核不通過(guò)的項(xiàng)目，書(shū)面通知建設(shè)項(xiàng)目單位，并說(shuō)明理由。（三）審核內(nèi)容1.合法性審核：審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定。2.安全性審核：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)、工藝設(shè)備選型、電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、消防設(shè)施設(shè)計(jì)等進(jìn)行安全性審核，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全。3.可行性審核：審核建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和環(huán)境可行性，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估審核，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施和建議，確保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。四、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施運(yùn)行情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、員工安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況等。2.檢查方式：日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)員工等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目單位限期整改。3.整改跟蹤：安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力的單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查1.檢查時(shí)機(jī)：根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查可針對(duì)特定的建設(shè)項(xiàng)目、特定的安全問(wèn)題或特定的時(shí)間段進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容：專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容根據(jù)檢查目的確定，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域。3.檢查結(jié)果處理：專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)束后，安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)檢查情況，形成專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題和隱患，下達(dá)整改指令，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目單位立即整改，并跟蹤整改情況直至隱患消除。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定：建設(shè)項(xiàng)目單位在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入過(guò)程中，存在下列行為之一的，視為違規(guī)行為：未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或擅自更改安全設(shè)施設(shè)計(jì)；施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或未按規(guī)定施工；建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全生產(chǎn)驗(yàn)收合格擅自投入使用；違反安全生產(chǎn)管理制度，存在重大安全隱患且拒不整改；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的行為。2.處理措施：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目單位的違規(guī)行為，公司將視情節(jié)輕重，采取以下處理措施：責(zé)令限期整改；暫停建設(shè)項(xiàng)目施工或運(yùn)營(yíng)；給