PAGE河北安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本舉報(bào)制度。本制度旨在鼓勵(lì)社會公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員，以及與安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)工作合法、有序進(jìn)行。2.公平公正原則：對所有舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，按照統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查處理，保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。3.及時(shí)高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，對舉報(bào)信息迅速受理、核實(shí)、處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，提高工作效率，最大限度減少事故損失。4.保密保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息，對舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等予以保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)，對被舉報(bào)單位和個(gè)人的合法權(quán)益依法予以保護(hù)，避免因舉報(bào)不實(shí)給其造成不必要的影響。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話[具體電話號碼]，24小時(shí)受理舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通河北省安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺，舉報(bào)人可通過平臺在線提交舉報(bào)信息。3.信件舉報(bào)：舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的地址。4.現(xiàn)場舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦公場所進(jìn)行現(xiàn)場舉報(bào)。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于本制度適用范圍，且屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門管轄。2.舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，包括被舉報(bào)單位的名稱、地址、違法行為的具體情況等，以便于調(diào)查核實(shí)。3.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以便及時(shí)反饋處理結(jié)果。匿名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠核實(shí)其身份的相關(guān)信息。（三）受理程序1.接到舉報(bào)后，受理部門應(yīng)當(dāng)立即記錄舉報(bào)人的基本信息、舉報(bào)內(nèi)容等，并按照規(guī)定進(jìn)行編號登記。2.對屬于本部門管轄的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理；對不屬于本部門管轄的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有管轄權(quán)的部門舉報(bào)，并做好記錄。3.對于緊急重大的舉報(bào)事項(xiàng)，受理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，及時(shí)通知相關(guān)部門采取措施，防止事故發(fā)生或擴(kuò)大。三、舉報(bào)核實(shí)（一）核實(shí)主體1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的具體情況，必要時(shí)可會同相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行核實(shí)。（二）核實(shí)方式1.資料審查：查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實(shí)其是否存在違法行為。2.現(xiàn)場檢查：對被舉報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看是否存在安全隱患和違法行為。3.人員詢問：與被舉報(bào)單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行詢問，了解相關(guān)情況。4.技術(shù)鑒定：對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。（三）核實(shí)程序1.核實(shí)人員應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的核實(shí)計(jì)劃，明確核實(shí)的內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排。2.在核實(shí)過程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。3.核實(shí)結(jié)束后，核實(shí)人員應(yīng)當(dāng)撰寫核實(shí)報(bào)告，如實(shí)反映核實(shí)情況，提出處理建議。核實(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由核實(shí)人員簽字，并加蓋單位公章。四、舉報(bào)處理（一）處理原則1.對于經(jīng)查實(shí)的安全生產(chǎn)違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理，責(zé)令立即整改或限期整改，并處以相應(yīng)的行政處罰。2.對于存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效的防范措施，消除安全隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。3.對于舉報(bào)不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明情況，做好解釋工作。（二）處理方式1.行政處罰：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對被舉報(bào)單位的違法行為給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰。2.整改指令：下達(dá)整改指令書，責(zé)令被舉報(bào)單位限期整改存在的安全問題，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。3.掛牌督辦：對于重大安全隱患或涉及面廣、影響較大的舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行掛牌督辦，由相關(guān)部門跟蹤督促整改，確保隱患消除。4.聯(lián)合懲戒：對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準(zhǔn)入、融資信貸等。（三）處理程序1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)核實(shí)報(bào)告，依法作出處理決定。2.將處理決定以書面形式送達(dá)被舉報(bào)單位和舉報(bào)人，并告知其享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。3.對處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保被舉報(bào)單位按照要求進(jìn)行整改，落實(shí)處理決定。五、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍1.舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。2.舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對于舉報(bào)重大事故隱患和非法違法行為的，按照查實(shí)違法行為對社會危害程度等情況，給予舉報(bào)人1000元至10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對于舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)的瞞報(bào)、謊報(bào)情節(jié)等情況，給予舉報(bào)人1萬元至20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)人在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。2.對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。3.獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，確保資金安全、規(guī)范使用。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.對舉報(bào)人身份信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人泄露舉報(bào)人信息。2.對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，不得公開舉報(bào)人身份，避免舉報(bào)人受到不必要的關(guān)注和干擾。3.對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）救濟(jì)途徑1.舉報(bào)人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出申訴。2.受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)人申訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對舉報(bào)受理、核實(shí)處理、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作的監(jiān)督檢查。2.定期對舉報(bào)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善舉報(bào)制度和工作流程。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立