PAGE公路系統(tǒng)安全生產制度一、總則（一）目的為加強公路系統(tǒng)安全生產管理，保障公路設施安全完好，確保公路交通運輸安全暢通，保護人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公路系統(tǒng)實際情況，制定本安全生產制度。（二）適用范圍本制度適用于本公路系統(tǒng)內所有從事公路規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、管理及運營等相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，確保安全生產各項措施落到實處。2.預防為主原則：立足防范，關口前移，加強安全生產風險辨識、評估和管控，及時消除安全隱患，預防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術和教育等手段，充分發(fā)揮各方面作用，形成安全生產工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及本制度規(guī)定，依法履行安全生產職責。二、安全生產責任體系（一）單位主要負責人職責1.建立健全本單位安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產投入的有效實施。3.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。4.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產安全事故。（二）分管負責人職責1.協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作，負責分管領域的安全生產管理工作。2.組織制定分管領域安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實。3.定期組織分管領域的安全生產檢查，及時消除安全隱患。4.組織制定分管領域的生產安全事故應急救援預案，并參與演練。5.及時向主要負責人報告分管領域的安全生產工作情況。（三）部門負責人職責1.負責本部門的安全生產工作，落實安全生產責任制。2.組織本部門人員學習安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全生產教育和培訓。3.組織本部門的安全生產檢查，及時整改安全隱患，對重大安全隱患及時報告。4.負責本部門生產安全事故的現場應急處置，并及時報告。5.配合做好本單位安全生產其他相關工作。（四）崗位人員職責1.遵守本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高安全生產意識和事故預防能力。3.發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。4.積極參與本單位的安全生產活動，協(xié)助做好安全生產工作。三、安全生產管理制度（一）安全生產會議制度1.定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題。2.會議內容包括傳達上級安全生產文件精神、通報安全生產工作情況、部署安全生產工作任務等。3.會議記錄要詳細、準確，并存檔備查。（二）安全生產檢查制度1.建立健全安全生產檢查制度，定期組織全面檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。2.檢查內容包括公路設施狀況、安全防護設施、機械設備運行情況、人員操作規(guī)范等。3.對檢查中發(fā)現的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。（三）安全生產教育培訓制度1.制定安全生產教育培訓計劃，對全體從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。2.培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急救援知識等。3.新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織從業(yè)人員進行再培訓，提高其安全生產意識和技能。（四）安全生產事故應急預案制度1.制定完善的安全生產事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.根據實際情況定期對應急預案進行修訂和完善，并組織演練。3.事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。（五）安全生產投入保障制度1.確保安全生產投入的有效實施，按照國家規(guī)定提取安全生產費用，并?？顚Ｓ?。2.安全生產投入主要用于安全設施建設、設備維護更新、安全教育培訓、應急救援器材配備等方面。3.建立安全生產投入臺賬，記錄投入項目、金額、時間等信息。（六）安全生產獎懲制度1.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產規(guī)章制度、發(fā)生生產安全事故的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。3.獎懲情況要及時公布，激勵全體從業(yè)人員積極參與安全生產工作。四、安全生產風險防控（一）風險辨識與評估1.定期組織對公路系統(tǒng)各環(huán)節(jié)進行安全生產風險辨識，全面排查可能存在的風險點。2.采用科學的方法對風險進行評估，確定風險等級，為風險防控提供依據。（二）風險管控措施1.根據風險等級，制定相應的風險管控措施，明確責任部門和責任人。2.對高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)，要加強重點監(jiān)控，采取有效的防范措施，確保風險可控。（三）隱患排查與治理1.建立健全隱患排查治理機制，定期開展隱患排查工作。2.對排查出的隱患要進行詳細登記，分析原因，制定整改方案，及時進行治理。3.實行隱患排查治理閉環(huán)管理，確保隱患得到徹底消除。五、公路建設安全生產管理（一）施工單位資質審查1.嚴格審查公路建設施工單位的資質，確保其具備相應的施工能力和安全生產條件。2.要求施工單位提供安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證件，并進行核實。（二）施工安全方案制定1.施工單位應根據工程特點和施工要求，制定詳細的施工安全方案。2.安全方案應包括施工安全保障措施、應急預案、安全技術交底等內容。（三）施工現場安全管理1.施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施。2.加強對施工人員的安全管理，督促其遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。定期對施工現場進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。（四）施工機械與設備管理1.施工機械與設備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。2.操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程操作設備。3.對施工機械與設備要進行定期檢查和檢驗，確保其符合安全生產要求。六、公路養(yǎng)護安全生產管理（一）養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)范1.制定公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)范，明確養(yǎng)護作業(yè)流程和安全注意事項。2.養(yǎng)護人員在作業(yè)前應做好安全防護措施，設置警示標志，確保過往車輛和行人安全。（二）養(yǎng)護機械設備管理1.加強養(yǎng)護機械設備的管理，定期進行維護保養(yǎng)和檢查維修。2.操作人員應熟悉設備性能和操作規(guī)程，嚴格按照要求操作設備。3.對養(yǎng)護機械設備要建立檔案，記錄其運行情況和維護保養(yǎng)記錄。（三）養(yǎng)護施工現場安全管理1.在養(yǎng)護施工現場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施。2.合理安排養(yǎng)護作業(yè)時間，避免在交通高峰期進行影響交通的作業(yè)。3.加強對養(yǎng)護施工現場的巡查，及時發(fā)現和處理安全問題。七、公路運營安全生產管理（一）公路設施安全管理1.定期對公路設施進行檢查和維護，確保其安全完好。2.加強對橋梁、隧道、涵洞等重點設施的監(jiān)測和管理，及時發(fā)現和處理安全隱患。3.對公路標志標線、安全防護設施等進行定期更新和完善，確保其清晰、醒目、有效。（二）交通安全管理措施1.加強對公路交通秩序的管理，依法打擊各類交通違法行為。2.完善交通安全設施，設置交通信號燈、減速帶、警示標志等，引導車輛和行人安全通行。3.加強與交警部門的協(xié)作配合，及時處理交通事故和交通擁堵問題。（三）應急救援與處置1.建立健全公路運營應急救援體系，制定完善的應急預案。2.在公路沿線設置應急救援物資儲備點，配備必要的應急救援器材和設備。3.加強應急救援隊伍建設，定期組織演練，提高應急救援能力。4.發(fā)生突發(fā)事件時，應迅速啟動應急預案，及時開展應急救援和處置工作，保障公路暢通和人民群眾生命財產安全。八、安全生產監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督檢查1.建立安全生產內部監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各崗位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要及時下達整改通知書，督促相關部門和人員進行整改。（二）外部監(jiān)督管理1.積極配合上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門及相關政府部門的安全生產監(jiān)督檢查工作。2.對監(jiān)管部門提出的意見和建議要認真落實，及時整改存在的問題。（三）安全生產