PAGE縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、使用等活動(dòng)及其安全監(jiān)督管理。（三）基本原則農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與自我約束相結(jié)合的原則。二、職責(zé)分工（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)本縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全意識和操作技能。4.負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、登記、牌證核發(fā)等工作，建立健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檔案。5.負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，依法查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為。6.負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故善后處理工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2.組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的安全意識。3.協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、登記、牌證核發(fā)等工作。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位1.建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查和技術(shù)檢驗(yàn)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能良好。4.依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.制定農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）農(nóng)機(jī)操作人員1.嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，正確操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。2.積極參加農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識和操作技能。3.按照規(guī)定對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。4.依法取得相應(yīng)的操作證件，持證上崗作業(yè)。5.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和操作規(guī)程，提高農(nóng)民群眾的安全意識。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，組織開展形式多樣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦安全知識講座、設(shè)立咨詢臺(tái)等，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。3.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育，定期組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，提高從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識。（二）培訓(xùn)1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)知識等。2.農(nóng)機(jī)操作人員應(yīng)當(dāng)參加縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的操作證件后，方可上崗作業(yè)。3.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。四、農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)與登記（一）安全技術(shù)檢驗(yàn)1.本縣實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械定期安全技術(shù)檢驗(yàn)制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的外觀、結(jié)構(gòu)、性能、安全裝置等。3.農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械送交指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)合格證明；檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修整改，直至檢驗(yàn)合格。（二）登記1.本縣實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械登記制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請登記，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證。2.申請農(nóng)業(yè)機(jī)械登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的身份證明；農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷證明；農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)出廠合格證明或者進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口憑證；車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械登記時(shí)提交的其他證明、憑證。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的證明、憑證進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。4.農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛在農(nóng)業(yè)機(jī)械的顯著位置。農(nóng)業(yè)機(jī)械登記內(nèi)容發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請變更登記。五、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、登記、牌證核發(fā)情況，農(nóng)機(jī)操作人員持證上崗情況，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能狀況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能良好。（二）隱患排查治理1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。3.隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。六、農(nóng)機(jī)事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移，并保護(hù)現(xiàn)場。造成人員死亡、重傷的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告；造成人員輕傷的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查處理。對造成人員死亡的農(nóng)機(jī)事故，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理1.農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施建議，撰寫事故調(diào)查報(bào)告。2.農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定事故當(dāng)事人的責(zé)任。3.對農(nóng)機(jī)事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）事故統(tǒng)計(jì)與分析1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)制度，定期對本縣農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。2.農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類型、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，通過分析事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，提出針對性的防范措施和建議，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作提供決策依據(jù)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定本縣農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）應(yīng)急演練1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)。2.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求，定期組織本單位的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置程序和措施，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到農(nóng)機(jī)事故