PAGE建筑監(jiān)理安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強建筑工程監(jiān)理過程中的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保證工程建設的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承擔的所有建筑工程項目監(jiān)理活動中的安全生產(chǎn)管理工作。（三）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）5.其他相關(guān)的建筑施工安全技術(shù)規(guī)范和標準（四）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保障施工人員的生命安全和身體健康放在首位。2.遵循“誰監(jiān)理、誰負責”的原則，明確監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)管理中的職責。3.實行全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)理，確保工程建設各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)要求。二、監(jiān)理機構(gòu)及人員職責（一）監(jiān)理機構(gòu)職責1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責。2.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。3.監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。4.定期巡視檢查施工過程中的安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時要求施工單位整改；情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。5.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。6.組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患進行分析，并督促施工單位制定整改措施，跟蹤整改情況。7.參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，配合有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。8.定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。9.建立安全生產(chǎn)監(jiān)理檔案，如實記錄監(jiān)理過程中的安全生產(chǎn)工作情況。（二）總監(jiān)理工程師職責1.對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責，確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理目標，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責分工。2.審核并批準監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容。3.主持編制工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作計劃，組織制定安全生產(chǎn)監(jiān)理措施。4.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格，核查施工單位特種作業(yè)人員的資格證書。6.組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，并簽署意見報建設單位。7.定期巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時下達監(jiān)理指令，督促施工單位整改。8.主持召開安全生產(chǎn)監(jiān)理專題會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的重大問題。9.當施工單位拒不整改或者不停止施工時，及時向建設單位和有關(guān)主管部門報告。10.組織編寫安全生產(chǎn)監(jiān)理月報、季報和年報，定期向建設單位和本公司報告工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師職責1.負責編制本專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則，明確本專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作方法、措施和控制要點。2.審查本專業(yè)施工單位提交的施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設強制性標準要求，提出審查意見。3.對本專業(yè)施工現(xiàn)場進行定期或不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時要求施工單位整改，并跟蹤整改情況。4.核查本專業(yè)施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)，簽署意見。5.檢查本專業(yè)施工單位的安全防護用品、用具的質(zhì)量和使用情況，對不符合要求的及時責令施工單位更換或停止使用。6.對本專業(yè)施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)及時制止。7.參與本專業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查和安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)支持。8.定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況，對存在的問題提出建議和措施。（四）監(jiān)理員職責1.負責對施工現(xiàn)場進行日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告。2.對施工單位的違規(guī)施工作業(yè)進行制止，并做好記錄。3.協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位安全防護用品、用具的質(zhì)量和使用情況。4.參與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查，做好檢查記錄。5.負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序（一）工程開工前1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格，核查施工單位特種作業(yè)人員的資格證書。3.組織施工單位項目負責人和技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門的人員進行安全生產(chǎn)交底，明確各方在安全生產(chǎn)管理中的責任和義務。4.審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，提出審查意見報總監(jiān)理工程師批準。（二）工程施工過程中1.定期巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時要求施工單位整改，并跟蹤整改情況。2.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)，簽署意見。3.對施工單位的安全防護用品、用具的質(zhì)量和使用情況進行檢查，對不符合要求的及時責令施工單位更換或停止使用。4.對施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)及時制止。5.定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。6.當施工單位拒不整改或者不停止施工時，及時下達監(jiān)理通知單，并向建設單位和有關(guān)主管部門報告。（三）工程竣工后1.對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行總結(jié)，整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，歸檔保存。2.參加建設單位組織的工程竣工驗收，對工程建設過程中的安全生產(chǎn)情況進行評價。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設強制性標準要求，重點審查以下內(nèi)容：施工現(xiàn)場平面布置圖是否符合安全、消防、衛(wèi)生要求。施工總進度計劃中是否有保證施工安全的措施。施工方法、施工工藝是否符合安全要求。施工機械設備的選型、配套是否符合安全要求，是否有安全防護裝置。臨時設施的搭設是否符合安全、消防要求。安全管理人員的配備是否符合規(guī)定要求。2.審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，重點審查以下內(nèi)容：專項施工方案是否針對工程特點、施工工藝、施工環(huán)境等編制。專項施工方案是否包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。專項施工方案是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否組織專家進行論證。3.審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，重點審查以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責任制是否建立健全，各級管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責是否明確。是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否涵蓋施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的各個方面。是否設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。是否對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓記錄是否完整。4.審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格，核查施工單位特種作業(yè)人員的資格證書，重點審查以下內(nèi)容：項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應的安全生產(chǎn)考核合格證書。特種作業(yè)人員是否取得相應的資格證書，證書是否有效。（二）施工階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項施工方案組織施工，對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況。施工人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況。施工機械設備的安全運行情況，安全防護裝置是否齊全有效。臨時設施的搭設、使用情況，是否符合安全、消防要求。施工現(xiàn)場的安全防護設施是否齊全有效，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。施工現(xiàn)場的消防安全情況，消防器材是否配備齊全，消防通道是否暢通。施工現(xiàn)場的文明施工情況，是否做到工完場清，物料堆放整齊。2.對施工單位的安全防護用品、用具的質(zhì)量和使用情況進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的質(zhì)量是否符合國家標準要求，是否有產(chǎn)品合格證書。安全防護用品、用具的使用是否符合規(guī)定要求，如安全帽是否系好下顎帶，安全帶是否高掛低用等。3.對施工單位的特種作業(yè)人員的作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：特種作業(yè)人員是否持證上崗，證書是否有效。特種作業(yè)人員的作業(yè)操作是否符合操作規(guī)程要求。4.對施工現(xiàn)場的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行核查，重點核查以下內(nèi)容：施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否具有相應的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢測合格證明。施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝、拆卸單位是否具備相應的資質(zhì)證書。施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝、拆卸作業(yè)是否編制專項施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核簽字。施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，是否經(jīng)有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格，并辦理驗收手續(xù)。安全設施是否符合工程建設強制性標準要求，是否經(jīng)驗收合格。5.對施工單位的臨時用電情況進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：臨時用電是否采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。配電箱、開關(guān)箱是否符合標準要求，是否有漏電保護器。電氣設備和線路是否絕緣良好，是否有過載、短路、接地等現(xiàn)象。電工是否持證上崗，是否遵守安全操作規(guī)程。6.對施工現(xiàn)場的消防安全情況進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：消防器材是否配備齊全，是否在有效期內(nèi)。消防通道是否暢通，是否有雜物堆放。動火作業(yè)是否辦理動火審批手續(xù)，是否配備滅火器材和看火人員。7.對施工現(xiàn)場的文明施工情況進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：施工現(xiàn)場是否設置明顯的安全警示標志。施工現(xiàn)場的物料堆放是否整齊，是否做到工完場清。施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生是否良好，是否有揚塵、噪聲等污染。（三）季節(jié)性施工的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.夏季施工檢查施工單位是否制定夏季防暑降溫措施，如提供清涼飲料、調(diào)整作業(yè)時間等。檢查施工現(xiàn)場的防暑降溫設備是否齊全有效，如遮陽棚、風扇等。檢查施工單位是否對高溫作業(yè)人員進行健康檢查，是否有中暑應急預案。2.冬季施工檢查施工單位是否制定冬季施工安全措施，如防寒保暖、防滑、防火、防煤氣中毒等。檢查施工現(xiàn)場的防寒保暖設施是否齊全有效，如保溫材料、取暖設備等。檢查施工單位是否對施工人員進行冬季施工安全教育，是否有防滑、防火、防煤氣中毒等應急預案。3.雨季施工檢查施工單位是否制定雨季施工安全措施，如防雨、防汛、防雷、防觸電等。檢查施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)是否暢通，是否有積水現(xiàn)象。檢查施工單位是否對施工人員進行雨季施工安全教育，是否有防雨、防汛、防雷、防觸電等應急預案。檢查施工現(xiàn)場的電氣設備、線路是否采取防雨、防潮措施，是否有漏電現(xiàn)象。4.大風、暴雨、高溫等惡劣天氣期間督促施工單位停止露天高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等危險作業(yè)。檢查施工單位是否對施工現(xiàn)場的臨時設施、施工機械設備等采取加固、防護措施。檢查施工單位是否安排專人值班，及時掌握天氣變化情況，做好應急準備工作。五、安全事故隱患處理（一）安全事故隱患的識別與報告1.監(jiān)理人員在日常巡查和檢查過程中，應及時識別施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患，并做好記錄。2.對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，監(jiān)理人員應立即要求施工單位整改，并填寫監(jiān)理通知單，詳細記錄安全事故隱患的部位、內(nèi)容、整改要求和期限等。3.對于重大安全事故隱患，監(jiān)理人員應立即責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。（二）安全事故隱患的整改跟蹤1.施工單位接到監(jiān)理通知單后，應立即制定整改措施，組織整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面回復監(jiān)理單位。2.監(jiān)理人員應對施工單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實。3.對于整改不力的施工單位，監(jiān)理單位應采取進一步的措施，如下達停工令、向建設單位和有關(guān)主管部門報告等，直至安全事故隱患得到徹底消除。（三）安全事故隱患的復查與銷號1.施工單位整改完成后，應向監(jiān)理單位提交整改復查申請。2.監(jiān)理單位應組織對整改情況進行復查，對符合要求的安全事故隱患予以銷號。3.對于復查仍不符合要求的安全事故隱患，監(jiān)理單位應繼續(xù)督促施工單位整改，直至達到要求為止。六、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容1.安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。2.施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等文件。3.施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書，特種作業(yè)人員的資格證書。4.施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案及審查意見。5.安全生產(chǎn)監(jiān)理月報、季報和年報。6.安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議記錄。7.監(jiān)理通知單及施工單位的回復單。8.安全事故隱患的識別、報告、整改跟蹤及復查記錄。9.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查記錄。10.