PAGE民辦培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為了加強對民辦培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范管理，保障培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，維護受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，促進民辦培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向社會舉辦的各類民辦培訓(xùn)機構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等機構(gòu)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)民辦培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，建立健全內(nèi)部管理制度，確保培訓(xùn)活動有序開展。3.保障權(quán)益原則：注重保護受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，促進教育公平。4.協(xié)同治理原則：加強教育、市場監(jiān)管、民政、人社等部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.舉辦者條件：具有法人資格，信用狀況良好，無違法違規(guī)記錄；有相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。2.師資條件：配備與培訓(xùn)項目和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。3.場地條件：具有與培訓(xùn)項目和規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場所，場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求。4.設(shè)施設(shè)備條件：配備與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書資料等。5.章程及管理制度：制定章程，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、組織架構(gòu)、管理制度等。（二）審批程序1.申請：舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：教育行政部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對培訓(xùn)機構(gòu)進行實地考察和審核，提出審核意見。4.審批：教育行政部門根據(jù)審核意見，作出是否批準設(shè)立的決定。批準設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準的，書面說明理由。（三）登記備案民辦培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門或市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。登記后，應(yīng)將登記情況報教育行政部門備案。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)計劃與大綱1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目標和學(xué)員實際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和大綱。2.教學(xué)計劃和大綱應(yīng)明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進度、考核方式等，并報教育行政部門備案。（二）教材選用1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國家或地方審定通過的教材，或選用符合培訓(xùn)目標和學(xué)員實際情況的自編教材。2.自編教材應(yīng)經(jīng)教育行政部門審核備案后方可使用。（三）教學(xué)過程管理1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照教學(xué)計劃和大綱組織教學(xué)活動，確保教學(xué)質(zhì)量。2.教師應(yīng)認真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的創(chuàng)新和教學(xué)效果的提高。3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，定期對教學(xué)質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。（四）學(xué)員管理1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員檔案，記錄學(xué)員的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績等。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強對學(xué)員的日常管理，維護教學(xué)秩序，保障學(xué)員的人身安全和合法權(quán)益。3.學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)章制度，按時參加培訓(xùn)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。四、師資管理（一）教師資質(zhì)審核1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格審核教師的資質(zhì)，確保教師具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師資質(zhì)檔案，記錄教師的基本信息、資質(zhì)證書、教學(xué)經(jīng)歷等。（二）教師培訓(xùn)與考核1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度，對教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等進行考核，考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升等的依據(jù)。（三）教師權(quán)益保障1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法保障教師的合法權(quán)益，按時足額支付教師工資，為教師繳納社會保險。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師申訴機制，及時處理教師的申訴和投訴。五、收費管理（一）收費標準制定1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合理、公開、透明的原則制定收費標準，并報教育行政部門備案。2.收費標準應(yīng)明確培訓(xùn)項目、收費金額、收費方式、退費規(guī)定等內(nèi)容。（二）收費公示1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)場所顯著位置公示收費標準、退費規(guī)定等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.培訓(xùn)機構(gòu)不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（三）退費管理1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定辦理退費手續(xù)，不得拖延或拒絕退費。2.退費標準應(yīng)根據(jù)學(xué)員實際學(xué)習(xí)情況和剩余課程情況合理確定，確保學(xué)員的合法權(quán)益得到保障。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全教育。2.安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面的內(nèi)容。（二）安全設(shè)施配備1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護和更新，確保正常運行。（三）安全檢查與隱患排查1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保培訓(xùn)場所的安全。（四）應(yīng)急管理1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度建立1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。2.財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、會計核算、財務(wù)報告、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。（二）財務(wù)管理要求1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，編制財務(wù)報告。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。（三）財務(wù)審計與監(jiān)督1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)定期接受財務(wù)審計，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。2.教育行政部門應(yīng)加強對民辦培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。八、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.教育行政部門應(yīng)定期對民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、師資管理、收費管理、安全管理等方面。2.日常檢查可以采取實地查看、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式進行。（二）專項檢查1.根據(jù)工作需要，教育行政部門可以組織開展專項檢查，對民辦培訓(xùn)機構(gòu)存在問題較為突出的方面進行重點檢查。2.專項檢查可以邀請相關(guān)部門和專家參與，提高檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。（三）年度檢查1.教育行政部門每年對民辦培訓(xùn)機構(gòu)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括上一年度的辦學(xué)情況、財務(wù)狀況、安全管理等方面。2.年度檢查結(jié)果作為民辦培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)辦學(xué)、變更登記、注銷登記等的重要依據(jù)。（四）投訴舉報處理1.教育行政部門應(yīng)建立投訴舉報渠道，受理對民辦培訓(xùn)機構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為認定1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，視為違規(guī)行為：未經(jīng)審批擅自設(shè)立；超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動；發(fā)布虛假招生簡章或廣告；擅自提高收費標準或變相增加收費項目；使用未經(jīng)審定的教材；聘用無資質(zhì)教師；存在安全隱患未及時整改；其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為。（二）處理措施1.對違規(guī)行為較輕的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，教育行政部門可以責(zé)令其限期整改，并予以警告。