PAGE山西煤礦安全培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西煤礦安全生產(chǎn)管理，提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山西煤礦實(shí)際情況，制定本安全培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于山西行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員，包括煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法培訓(xùn)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展安全培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)內(nèi)容合法合規(guī)。2.按需施教原則：根據(jù)不同崗位、不同層次人員的實(shí)際需求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。3.全員培訓(xùn)原則：煤礦企業(yè)所有從業(yè)人員必須接受安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得上崗作業(yè)。4.考培分離原則：安全培訓(xùn)與考核分離，確?？己私Y(jié)果的公正性和客觀性。二、培訓(xùn)職責(zé)分工（一）煤礦企業(yè)1.煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全培訓(xùn)職責(zé)，保障安全培訓(xùn)投入，按照本制度組織實(shí)施安全培訓(xùn)工作。2.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全培訓(xùn)所需資金，督促檢查安全培訓(xùn)工作的落實(shí)情況。3.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)管理制度，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理部門，配備專（兼）職安全培訓(xùn)管理人員，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃。（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家有關(guān)規(guī)定取得培訓(xùn)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)方案，選用合適的教材和師資，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保管。（三）政府監(jiān)管部門1.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的開展情況，依法對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)違法行為進(jìn)行查處。2.各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促煤礦企業(yè)落實(shí)。3.政府監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)管理人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。三、培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容（一）主要負(fù)責(zé)人1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)的法定代表人、礦長、總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。職業(yè)危害及其預(yù)防措施。國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。典型事故和應(yīng)急救援案例分析。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（二）安全生產(chǎn)管理人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。典型事故和應(yīng)急救援案例分析。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（三）特種作業(yè)人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等特種作業(yè)人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容：國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。特種作業(yè)人員操作規(guī)程。事故案例分析。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（四）其他從業(yè)人員1.培訓(xùn)對(duì)象：煤礦企業(yè)除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員，包括新工人、轉(zhuǎn)崗工人、復(fù)工工人等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí)。本崗位操作規(guī)程。事故案例分析。勞動(dòng)紀(jì)律和崗位職業(yè)道德教育。其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。四、培訓(xùn)方式及時(shí)間（一）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容由企業(yè)自行安排。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，為從業(yè)人員提供便捷的在線學(xué)習(xí)渠道。4.委托培訓(xùn)：煤礦企業(yè)可委托具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)時(shí)間1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。2.特種作業(yè)人員：初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3.其他從業(yè)人員：初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。新工人入礦前必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可分配到工作崗位。五、培訓(xùn)教材及師資（一）培訓(xùn)教材1.煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)用。2.煤礦企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，組織編寫適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理要求。（二）培訓(xùn)師資1.承擔(dān)煤礦安全培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力。2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)師資管理制度，定期對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師不斷提高教學(xué)水平。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師的培訓(xùn)和管理，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。六、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.安全培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)踐考核兩部分，理論考核采用閉卷考試的方式，實(shí)踐考核采用現(xiàn)場(chǎng)操作或模擬操作的方式。2.考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋培訓(xùn)教材的全部內(nèi)容，重點(diǎn)考核從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等知識(shí)的掌握程度和實(shí)際操作能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核成績滿分為100分，60分為合格；實(shí)踐考核成績滿分為100分，60分為合格。2.從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核成績必須同時(shí)達(dá)到理論考核和實(shí)踐考核合格標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為培訓(xùn)合格。（三）補(bǔ)考及證書發(fā)放1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核不合格的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)。2.經(jīng)考核合格的從業(yè)人員，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證書。安全培訓(xùn)合格證書是從業(yè)人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的證明，有效期為[具體年限]。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立1.煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案進(jìn)行規(guī)范管理。2.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核試卷、考核成績、證書發(fā)放等內(nèi)容。（二）檔案保管1.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于[具體年限]。2.安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保檔案的完整性和可追溯性。（三）檔案查閱1.煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和查閱流程。2.因工作需要查閱安全培訓(xùn)檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印或銷毀檔案。八、監(jiān)督檢查（一）企業(yè)自查1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本企業(yè)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.企業(yè)自查應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括安全培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)內(nèi)容和方式、考核情況、檔案管理等方面的情況。（二）政府監(jiān)管部門檢查1.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)制度落實(shí)情況、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)內(nèi)容