工會法知識培訓演講人：日期:目錄CATALOGUE02.工會組建與管理規(guī)范04.工會活動實務操作05.勞資關系協(xié)調機制01.03.工會權利與核心義務06.法律責任與合規(guī)要點工會法基礎概念01PART工會法基礎概念工會的定義與法律地位組織層級體系工會分為中華全國總工會、地方總工會、產業(yè)工會和基層工會四級，各級工會需依法登記并接受上級工會指導，形成覆蓋全國的工會網絡。與用人單位關系工會依法獨立開展工作，用人單位不得干涉工會事務，且需為工會提供必要的辦公條件和經費支持（如工資總額2%的工會經費撥繳）。法律定義根據《中華人民共和國工會法》第三條，工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護職工合法權益。其法律地位受憲法和專門法保護，具有獨立法人資格。030201階級性與群眾性統(tǒng)一工會通過集體協(xié)商、勞動爭議調解、勞動法律監(jiān)督等手段，保障職工在勞動報酬、工作時間、勞動安全等方面的合法權益，例如推動簽訂集體合同。維權職能建設與教育職能組織職工參與經濟建設（如勞動競賽、技能培訓），開展思想政治教育，提升職工職業(yè)素養(yǎng)和法治意識。工會既是工人階級的階級組織，又必須廣泛吸納職工參與，體現(xiàn)民主性和代表性。其核心職能包括維護職工權益、參與民主管理、提供公共服務等。工會的性質與核心職能工會法的立法背景與重要意義1992年首部《工會法》頒布，回應改革開放后勞動關系變化；2001年修正案強化非公有制企業(yè)工會建設；2021年修正案新增“新就業(yè)形態(tài)勞動者”權益保障條款，體現(xiàn)時代適應性。歷史沿革工會法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，鞏固黨的階級基礎，通過法治化途徑協(xié)調勞動關系，維護社會穩(wěn)定。政治意義規(guī)范工會行為的同時，明確企業(yè)責任，促進構建和諧勞動關系，為市場經濟健康發(fā)展提供制度保障，例如通過職代會制度推動企業(yè)民主管理。經濟與社會價值02PART工會組建與管理規(guī)范工會組建條件與流程法定發(fā)起條件企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立或聯(lián)合組建，并報上一級工會批準。01組建程序規(guī)范需提交組建申請至上級工會，經審核后召開會員（代表）大會，通過工會章程并選舉產生工會委員會、經費審查委員會等機構。登記備案要求工會成立后須向所在地地方總工會或產業(yè)工會辦理社會團體法人資格登記，取得統(tǒng)一社會信用代碼證書。撤銷與合并機制工會組織因故解散需經會員大會決議并報批，資產清算需在上級工會監(jiān)督下完成。020304可通過會員聯(lián)名推薦、工會小組提名或黨組織與上級工會協(xié)商推薦，候選人名單須公示不少于5個工作日。候選人產生方式工會主席、副主席不得由企業(yè)主要負責人及其近親屬擔任，基層工會專職工作人員比例一般不低于5%。特殊職務規(guī)定01020304實行差額選舉、無記名投票和任期制（每屆任期3至5年），確保選舉的公開性、公平性和廣泛代表性。選舉基本原則經20%以上會員聯(lián)名可提議罷免委員，補選應在3個月內完成并報上級工會備案。罷免與補選程序工會民主選舉制度工會組織架構與職責權力機構設置會員（代表）大會為最高權力機構，閉會期間由工會委員會行使職權，經費審查委員會獨立履行財務監(jiān)督職能。專門委員會分工可設立勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調解、勞動保護檢查等專門委員會，配備兼職工會干部開展專項工作。經費管理要求工會經費實行獨立核算，來源包括會員會費（工資收入的0.5%）、單位撥繳（工資總額的2%）及政府補助等。維權核心職能代表職工參與民主管理，監(jiān)督勞動安全衛(wèi)生，協(xié)調勞動關系，為職工提供法律援助和生活福利服務。03PART工會權利與核心義務勞動權益保障工會依法代表職工參與企業(yè)勞動規(guī)章制度制定，監(jiān)督用人單位落實勞動合同、工資支付、工時休假等法律法規(guī)，對克扣工資、違法解雇等行為提出糾正意見并協(xié)助職工維權。職業(yè)安全與健康保護工會有權要求企業(yè)提供符合國家標準的安全衛(wèi)生條件，參與生產安全事故調查，對危害職工健康的行為提出整改建議，組織職工參與職業(yè)健康培訓與檢查。特殊群體權益維護工會需重點關注女職工、殘疾職工、農民工等群體的特殊權益，推動落實產假、哺乳假、同工同酬等政策，反對就業(yè)歧視和不當勞動行為。職工權益代表與維護權集體協(xié)商與合同簽訂權集體合同協(xié)商主導權工會作為職工方代表，依法與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、保險福利等事項開展集體協(xié)商，簽訂具有法律效力的集體合同，確保條款不低于法定標準。在發(fā)生集體勞動爭議時，工會可組織職工與企業(yè)協(xié)商調解，必要時代表職工向勞動仲裁機構申請仲裁或向法院提起訴訟，避免矛盾激化。工會可推動行業(yè)或區(qū)域集體協(xié)商，覆蓋中小企業(yè)職工權益，制定行業(yè)最低工資標準、勞動保護規(guī)范等，形成規(guī)模化維權效應。爭議調解與仲裁參與行業(yè)性協(xié)商擴展民主管理與監(jiān)督義務企業(yè)民主管理制度建設工會負責組織職工代表大會或職工大會，審議企業(yè)重大經營決策、福利分配方案等，落實職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。監(jiān)督企業(yè)依法公開經營管理、財務收支、高管薪酬等關鍵信息，確保透明度，防止侵害職工利益的行為，必要時可提請勞動行政部門介入檢查。工會需定期向會員公開經費使用情況，接受上級工會和會員監(jiān)督，確保會費、撥繳經費專用于職工服務、教育培訓和維權活動，杜絕挪用或浪費。廠務公開監(jiān)督工會經費審計與合規(guī)04PART工會活動實務操作集體協(xié)商機制運行明確企業(yè)方與職工方協(xié)商代表產生方式及資格要求，確保代表具備廣泛性和專業(yè)性，協(xié)商前需公示代表名單并報上級工會備案。協(xié)商主體確定通過職工代表大會、問卷調查等形式收集職工訴求，聚焦工資福利、勞動安全等核心議題，形成書面協(xié)商草案并提前15日交換意見。協(xié)商議題形成建立由工會、職工代表和企業(yè)管理層組成的聯(lián)合監(jiān)督小組，每季度檢查協(xié)議履行情況，對未落實條款啟動整改督辦程序并納入企業(yè)社會責任報告。協(xié)議履行監(jiān)督嚴格按照提出要約、答復要約、預備會議、正式協(xié)商、簽訂協(xié)議五步驟執(zhí)行，全程需錄音錄像并制作會議紀要，重大事項須經職工代表大會審議通過。協(xié)商程序規(guī)范02040103勞動爭議調解程序調解申請受理職工可通過書面、口頭或線上平臺提交申請，工會應在3個工作日內審查并出具受理通知書，復雜案件可延長至7日但需說明理由。調解委員會組建由工會代表、職工代表和企業(yè)代表按3:2:1比例組成調解委員會，必要時引入勞動法律顧問作為中立觀察員，成員名單需公示5個工作日。證據調取規(guī)則調解方有權要求企業(yè)提供考勤記錄、工資單等證明材料，涉及商業(yè)秘密的需簽訂保密協(xié)議，證據保全可采用區(qū)塊鏈存證等新技術手段。調解書法律效力達成調解的應制作加蓋工會印章的調解書，經司法確認后具有強制執(zhí)行力；調解不成的應出具書面意見并引導進入勞動仲裁程序。建立困難職工分級評估體系，重點覆蓋農民工、傷殘職工等特殊群體，經濟困難標準參照當地最低工資1.5倍執(zhí)行并實行動態(tài)調整。包括勞動仲裁代理、工傷認定協(xié)助、欠薪追討等12項基礎服務，拓展至職業(yè)病維權、新業(yè)態(tài)勞動者權益保障等新型法律服務領域。通過政府采購方式建立工會法律援助律師庫，實行年度考核淘汰制，承辦案件需達到勝訴率60%以上和職工滿意度90%以上雙指標。針對集團性勞動爭議案件，建立省市縣三級工會聯(lián)動機制，實現(xiàn)證據互認、標準統(tǒng)一和資源共享，重大案件可申請全國總工會專家支援。職工法律援助實施援助對象篩查服務內容清單律師庫管理機制跨區(qū)域協(xié)作流程05PART勞資關系協(xié)調機制完善溝通協(xié)商機制建立常態(tài)化的勞資對話平臺，定期召開勞資協(xié)商會議，確保職工訴求能通過制度化渠道表達和解決，避免矛盾積累。規(guī)范勞動合同管理嚴格執(zhí)行《勞動合同法》條款，明確雙方權利義務，重點監(jiān)督工資支付、工時制度及社會保險繳納等核心條款的履行情況。強化勞動爭議預警依托大數據分析企業(yè)用工風險，對欠薪、超時加班等高發(fā)問題實施動態(tài)監(jiān)測，提前介入調解潛在糾紛。開展法治宣傳教育定期組織勞動法規(guī)專題培訓，提升企業(yè)管理層依法用工意識，增強職工依法維權能力。勞動關系矛盾預防策略職工代表大會職能履行職代會依法審議企業(yè)改制、裁員等涉及職工切身利益的重大方案，行使否決權或建議修改權，保障職工民主權利。重大事項決策參與組織職工代表逐條審查集體合同草案，特別關注勞動報酬、休息休假等核心條款的合法性與合理性。集體合同審議通過對管理層履職情況進行年度評議，結合職工滿意度調查結果向董事會提出任免建議，強化權力制衡機制。民主評議監(jiān)督權010302建立提案分級處理制度，對安全生產、福利改善等高頻提案實施臺賬管理，定期公開辦理進度。職工提案落實督辦04和諧勞動關系構建路徑推行工資集體協(xié)商工會牽頭與資方開展行業(yè)性工資談判，建立與經濟效益聯(lián)動的薪酬增長機制，確保職工共享發(fā)展成果。健全心理疏導體系設立員工援助計劃(EAP)，提供職業(yè)壓力管理、人際關系調解等專業(yè)服務，預防極端事件發(fā)生。搭建技能提升平臺聯(lián)合企業(yè)開展崗位練兵、技術比武活動，配套建立職業(yè)技能等級與薪酬掛鉤制度，促進職工職業(yè)發(fā)展。培育企業(yè)文化認同通過勞模工作室、創(chuàng)新成果展等形式弘揚工匠精神，增強職工對企業(yè)的歸屬感和價值認同。06PART法律責任與合規(guī)要點工會經費主要來源于會員繳納的會費、企業(yè)按工資總額2%撥繳的經費及政府補助，需專項用于維護職工權益、技能培訓、困難幫扶等法定用途，嚴禁挪用或私分。工會經費管理規(guī)范經費來源與用途工會應建立獨立賬戶實行專款專用，定期向會員公開收支情況，并接受上級工會和第三方審計機構的財務審查，確保資金使用透明合規(guī)。財務獨立與審計每年需制定詳細的經費預算方案，經會員代表大會審議通過后嚴格執(zhí)行，重大支出項目需集體決策并保留完整審批記錄。預算編制與執(zhí)行侵占工會資產包括擅自處置工會不動產、截留經費或虛列支出等行為，涉案金額超過5000元即構成刑事犯罪。妨礙工會履職虛假審計報告違法違規(guī)行為界定企業(yè)無正當理由拖延撥繳經費、阻撓職工依法組建工會或干