15I石海娟、建原、喬偉光、莎日娜、趙鍵、李寧、趙婧、張波、李卓君、薄紅霞、張雅1基本草原劃定調整技術規(guī)程為落實基本草原占補平衡及后續(xù)補劃預留的區(qū)域。包括最新年度國土變更調查結果的草地和草地2嚴格按照《中華人民共和國草原法》《內蒙劃定為基本草原。以最新年度國土變更調查結果(以下簡稱“變更調查”)草地范圍內的基本草原為底凡涉及草原資源的旗縣(市、區(qū))均需開展基本草原劃定和調整工作。已劃定基本草原的地區(qū)均需基本草原劃定的最小單元為集中連片，且大于等于500畝的草地。人工牧草37.3調查比例尺劃定調查工作圖的比例尺原則上與“國土三調”草地落界工作的比例尺一致，有條件地區(qū)可根據需要采用更大比例尺。7.4遙感數據最新年度國土變更調查數據以及適合本地的最新遙感數據，影像獲取時間應在近兩年內。影像相鄰景之間應有4%以上的重疊，特殊情況下不少于2%;無明顯噪聲、斑點和壞線；云、非常年積雪覆蓋量應小于10%(特殊情況不應超過20%),且云雪不能覆蓋重點調查區(qū)域；側視角在平原地區(qū)不超過25°,山區(qū)不超過20°。宜選擇草地植物生長盛期獲取的影像，中、東部地區(qū)宜在6～8月份，中、西部地區(qū)宜在7～9月份。影像波段數應大于等于3個，至少有1個近紅外植被反射峰波段和1個可見光波段。7.4.3影像精度遙感影像數據分辨率優(yōu)于2m。7.5數學基礎要求平面坐標系統，采用“CGCS2000國家大地坐標系”;地圖投影，采用高斯-克呂格投影，1:5000標準分幅圖或數據，按3°分帶。8工作流程8.1準備工作準備工作階段需收集相關數據資料，主要包括以下六部分：a)國土三調數據及最新年度國土變更調查數據；b)“林草濕與國土三調成果融合成果”中的草地融合數據；c)基本草原劃定數據生態(tài)保護紅線劃定、自然保護區(qū)、草原自然公園、草原征占用等數據資料；d)國土空間規(guī)劃、重大規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，如農、林、水、旅游、交通、國土等各類可能征占用的基本草原的批復文件、資料等；e)最新一期內蒙古草原資源普查數據；f)與基本草原劃定和調整有關的其它資料。8.2.1底圖制作自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村行政界線、主要道路、河流等直接采用“國土三調”界線。在“變更調查”的天然牧草地、人工牧草地、其他草地圖斑基礎上，疊加基本草原劃定成果等資料，進行圖斑分割。在“變更調查”的圖斑范圍內細化并結合野外調繪，制作形成以嘎查村為單位的工作底圖。48.2.2預判圖制作將工作底圖中不符合基本草原劃定要求的草地和非草地調出，形成基本草原預判圖。8.2.3屬性更新8.2.4數據庫填報規(guī)范8.2.4.1數據庫填報規(guī)范引用文件8.2.4.2行政區(qū)劃屬性填報規(guī)范包括自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村共5個屬8.2.4.3圖斑類型填報規(guī)范8.2.4.4劃定調整情況58.2.4.5資源信息c)草原使用權，包括國有、集體、個人、其他4d)草原經營權，包括國有草原的經營權和集體草原的經營權；e)草原類，按照最新內蒙古草原資源普查數據轉錄；g)補獎政策，是否列為草原生態(tài)補獎政策范圍，如果列入，是禁牧區(qū)還是草畜平衡區(qū)。8.3.1檢查內容c)核實“天然牧草地、人工牧草地、其他草地未劃入基本草原”的理由和原因是否合理。8.3.2核查技術要求a)旗縣基本草原劃定和調整主管部門負責組織本旗專業(yè)技術人員和第三方外業(yè)核查技術人員組成外業(yè)核查小組，對本旗縣基本草原劃定和調整過程中的全部疑問圖斑進行現地核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)c)整理形成外業(yè)核查匯總統計表，編寫外業(yè)核查報告。8.3.3核查工作流程8.3.3.1確定外業(yè)核查區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類統計表按調整圖斑面積大小和比例進行排序，確定8.3.3.2準備外業(yè)核查資料8.3.3.3開展外業(yè)現地核查6線、范圍、屬性等調查內容。外業(yè)核查時應拍攝不少于2張不同角度照片上用紅線描繪相應圖斑邊界，標注調整圖斑和相鄰圖斑的相應圖8.3.3.4提交外業(yè)核查報告包括調整疑問圖斑的數量、面積、調整意見c)外業(yè)核查結果匯總，具體內容見附錄外業(yè)核查結果匯總表；8.4.1成果質量檢查不一致標注等進行檢查，并對成果數據庫、統計表、報告的完整性，面積計算正確性等8.4.2質量管理8.4.2.1實行分級檢查驗收制度8.4.2.2成立質量管理機構8.4.2.3檢查驗收8.4.2.3.1驗收內容8.4.2.3.2驗收方法8.4.2.3.3質量評定78.5.1數據統計匯總8.5.1.1填報基本草原劃定登記表8.5.1.2逐級匯總盟市基本草原劃定和調整匯總表上報至自治區(qū)林草局，自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測規(guī)劃院根據各盟市上報數據對全區(qū)基本草原劃定和調整數據進行匯總，形成自治區(qū)基本草原劃定和調整匯總表。8.5.1.3形成基本草原圖件按照室內繪制底圖和野外核實調繪相結合的方式，形成基本草原劃定和調整矢量圖（shp格式，8.5.2成果提交8.5.2.1成果報告），8.5.2.2數據庫8.5.2.3統計表8）；）；f)表D.6蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本草原面積調整匯總表；）；注：表格（xls/xlsx格式）命名規(guī)則：縣名_表名。8.5.3成果保密管理91省02市03縣04鄉(xiāng)05村06075080920有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點保護野生動植物-國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調0220202040200表A.1基本草原劃定調整數據庫屬性結構（20新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基地；Ⅶ-對調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風動植物生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學試驗基地；Ⅹ-國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調整儲備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原010202020新增字段，11-承包到戶的國有草原；12-國有牧防和科研等公益事業(yè)使用的國有草原；16-未承包小組的集體草原；23-國家公園等保護地使用的集體草原；24-國防和科研等公益事業(yè)使用的集體草4020200001省02市03縣04鄉(xiāng)05村06075080922020204020有特殊作用的草原；Ⅷ-國家重點保護野生動植物-國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調010202020新增字段，11-承包到戶的國有草原；12-國有牧防和科研等公益事業(yè)使用的國有草原；16-未承包小組的集體草原；23-國家公園等保護地使用的集體草原；24-國防和科研等公益事業(yè)使用的集體草表A.2基本草原現狀數據庫屬性結構4020200001省02市03縣04鄉(xiāng)05村06075080922020204020新增字段，Ⅰ-重要放牧場；Ⅱ-割草地；Ⅲ-人工草地；Ⅳ-退耕還草地；Ⅴ-改良草地；Ⅵ-草種基地；Ⅶ-對調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風動植物生存環(huán)境的草原；Ⅸ-草原科研、教學試驗基地；Ⅹ-國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其它草地；Ⅺ-調整儲備區(qū)；3-非基本草原；4-非草原010202020表A.3基本草原調整儲備區(qū)數據庫屬402020000外業(yè)核查記錄表見表B.1。照片編號:數據庫天然牧草地人工牧草地其他草地非草地()基本草原非基本草原基本草原調整儲備區(qū)()調出基本草原（）天然牧草地、人工牧草地未劃入基本草原()外業(yè)核查天然牧草地人工牧草地其他草地非草地()基本草原非基本草原基本草原調整儲備區(qū)()劃定和調整結果正確劃定和調整結果不符合技術要求，需劃入基本草原();（）調整圖斑遙感影像實地照片3、核查日期:應為現地核查的日期，且月1234567……----封面標題----內封嘎查村名稱：嘎查村名稱：D.4嘎查村基本草原劃定登記表（調整儲備區(qū)）嘎查村名稱：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：積變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：旗縣（市、區(qū)）名稱：旗縣（市、區(qū)）名稱：積變旗縣（市、區(qū)）名稱：鎮(zhèn)）盟市名稱：區(qū)