古樹名木保護管理制度守則總則為加強古樹名木保護管理，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及本地實際情況，制定本保護管理制度守則。古樹名木是指樹齡在一百年以上的樹木，其中樹齡在三百年以上的為一級古樹，其余為二級古樹；名木是指稀有、珍貴樹木或者具有重要歷史、文化、科學(xué)研究價值和紀念意義的樹木。古樹名木是自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)，具有重要的科學(xué)、文化、歷史和經(jīng)濟價值，保護古樹名木是全社會的共同責(zé)任。各級人民政府應(yīng)加強對古樹名木保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古樹名木保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。管理機構(gòu)與職責(zé)管理機構(gòu)設(shè)置縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木行政主管部門），按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。林業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)村地區(qū)古樹名木的保護管理，城市綠化行政主管部門負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理。同時，設(shè)立古樹名木保護專家組，由植物學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)等方面的專家組成，為古樹名木的認定、保護方案制定、搶救復(fù)壯等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。管理機構(gòu)職責(zé)1.普查登記與建檔古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行普查登記，建立古樹名木檔案，設(shè)立保護標志。保護標志應(yīng)當(dāng)標明古樹名木的中文名、學(xué)名、科屬、樹齡、保護級別等內(nèi)容。對新發(fā)現(xiàn)的古樹名木，應(yīng)當(dāng)及時進行鑒定和登記，并納入保護管理范圍。2.制定保護規(guī)劃結(jié)合本地實際，制定古樹名木保護規(guī)劃，明確保護目標、任務(wù)和措施。保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護、旅游發(fā)展等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保古樹名木得到有效保護。3.監(jiān)督檢查古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對古樹名木的生長情況、保護措施落實情況等進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改。4.宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳古樹名木的保護意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會的保護意識。組織開展古樹名木保護知識培訓(xùn)，提高保護管理人員的業(yè)務(wù)水平。5.應(yīng)急處理制定古樹名木保護應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。對遭受自然災(zāi)害、病蟲害、人為破壞等情況的古樹名木，應(yīng)當(dāng)及時采取搶救、復(fù)壯等措施。養(yǎng)護責(zé)任與要求養(yǎng)護責(zé)任確定1.權(quán)屬明確的古樹名木古樹名木權(quán)屬明確的，由權(quán)屬所有人或者使用人承擔(dān)養(yǎng)護責(zé)任。國有企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊等單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責(zé)養(yǎng)護；宗教活動場所內(nèi)的古樹名木，由宗教活動場所管理組織負責(zé)養(yǎng)護；公路、鐵路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由公路、鐵路、河道管理部門負責(zé)養(yǎng)護；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護；城市公園、綠地內(nèi)的古樹名木，由城市綠化管理單位負責(zé)養(yǎng)護；農(nóng)村集體土地上的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負責(zé)養(yǎng)護；個人所有的古樹名木，由個人負責(zé)養(yǎng)護。2.權(quán)屬不明確的古樹名木古樹名木權(quán)屬不明確的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)養(yǎng)護。養(yǎng)護責(zé)任轉(zhuǎn)移與變更養(yǎng)護責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠涿拘姓鞴懿块T辦理養(yǎng)護責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新檔案信息，并對新的養(yǎng)護責(zé)任人進行指導(dǎo)和監(jiān)督。養(yǎng)護要求1.日常養(yǎng)護養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照古樹名木行政主管部門制定的養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對古樹名木進行日常養(yǎng)護，包括澆水、施肥、修剪、防治病蟲害等。定期檢查古樹名木的生長情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告古樹名木行政主管部門。2.保護設(shè)施維護養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)維護古樹名木的保護設(shè)施，如圍欄、支撐、標牌等。發(fā)現(xiàn)保護設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者報告古樹名木行政主管部門。3.安全防范對于存在安全隱患的古樹名木，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，如設(shè)置警示標志、加固支撐等，確保行人、車輛和周邊設(shè)施的安全。因不可抗力因素導(dǎo)致古樹名木出現(xiàn)倒伏、傾斜等緊急情況，可能危及人身、財產(chǎn)安全的，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處理措施，并報告古樹名木行政主管部門。保護措施與禁止行為保護范圍劃定古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木的樹冠垂直投影及根系分布情況，劃定古樹名木的保護范圍。一級古樹的保護范圍不小于樹冠垂直投影外五米；二級古樹的保護范圍不小于樹冠垂直投影外三米。在古樹名木保護范圍內(nèi)，不得從事挖坑取土、焚燒紙錢、排放污染物、堆放物料、興建臨時或永久性建筑物等危害古樹名木生長的活動。建設(shè)工程避讓與保護進行建設(shè)工程施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護方案，并報古樹名木行政主管部門審批。建設(shè)工程施工可能影響古樹名木生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓、保護等措施，確保古樹名木不受損害。因特殊情況確需遷移古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理遷移審批手續(xù)，并承擔(dān)遷移費用。禁止行為規(guī)定1.嚴禁砍伐或者擅自遷移古樹名木。因科學(xué)研究、工程建設(shè)等特殊需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)省級以上古樹名木行政主管部門批準。遷移古樹名木應(yīng)當(dāng)制定詳細的遷移方案，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工，并做好遷移后的養(yǎng)護管理工作。2.不得刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮、借用樹干做支撐物等損害古樹名木的行為。3.禁止在古樹名木保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建危害古樹名木生長的建筑物、構(gòu)筑物和地下管線，不得進行可能影響古樹名木根系生長的深翻、采石、采砂、取土等活動。4.不得擅自采摘古樹名木的果實、種子。因科學(xué)研究等需要采摘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)古樹名木行政主管部門批準。監(jiān)督檢查與評估監(jiān)督檢查制度建立健全古樹名木監(jiān)督檢查制度，古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護責(zé)任落實情況、保護措施執(zhí)行情況、生長狀況等。同時，鼓勵公眾對破壞古樹名木的行為進行舉報，對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。評估機制定期組織對古樹名木的生長狀況、保護效果等進行評估。評估工作由古樹名木行政主管部門委托專業(yè)機構(gòu)或者專家進行。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整保護措施和養(yǎng)護方案，確保古樹名木得到科學(xué)有效的保護。評估報告應(yīng)當(dāng)存檔備案，并向社會公開。搶救與復(fù)壯緊急情況處理當(dāng)古樹名木遭受自然災(zāi)害、病蟲害、人為破壞等情況，出現(xiàn)生長衰弱、瀕危等緊急情況時，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告古樹名木行政主管部門。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家進行現(xiàn)場勘查，制定搶救方案，并組織實施。復(fù)壯措施制定與實施對于生長衰弱的古樹名木，古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同專家組制定復(fù)壯方案。復(fù)壯方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木的實際情況，采取改善土壤條件、施肥、防治病蟲害、修剪枯枝等措施。復(fù)壯工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。資金保障與使用資金來源建立古樹名木保護專項資金，資金來源主要包括：財政預(yù)算安排的資金、社會捐贈資金、其他合法來源資金。鼓勵單位和個人以捐贈、認養(yǎng)等形式參與古樹名木保護。資金使用專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于古樹名木的普查登記、建檔、保護設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護管理、搶救復(fù)壯、科研監(jiān)測、宣傳教育等方面。嚴格資金管理，定期對專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金安全合理使用。法律責(zé)任養(yǎng)護責(zé)任人責(zé)任養(yǎng)護責(zé)任人因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損害的，由古樹名木行政主管部門責(zé)令改正，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。養(yǎng)護責(zé)任人拒不履行養(yǎng)護責(zé)任的，古樹名木行政主管部門可以指定專業(yè)養(yǎng)護單位進行養(yǎng)護，費用由養(yǎng)護責(zé)任人承擔(dān)。違法行為處罰對違反本制度守則，砍伐、擅自遷移古樹名木或者破壞古樹名木及其附屬設(shè)施的單位和個人，由古樹名木行政主管部門依照有關(guān)法律